經(jīng)銷商的“尚方寶劍”？

12年磨一劍，《反壟斷法》即將正式實(shí)施。由于該法確定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中的“三大絕殺招”，汽車行業(yè)自然不能置身事外。《反壟斷法》將給汽車業(yè)帶來怎樣的影響呢？

早上九點(diǎn)，四川成都高新區(qū)港宏汽車銷售公司的會(huì)議室。作為會(huì)議的主持人，港宏汽車銷售公司的營(yíng)銷總監(jiān)馬淵來得最早，十分鐘前就坐在了會(huì)議室的圓桌前。港宏汽車是四川重要的經(jīng)銷商之一，代理雪佛蘭、別克、日產(chǎn)等眾多品牌。

會(huì)議的氣氛有些過于沉悶，大家都在認(rèn)真地翻看手上的文件——《反壟斷法》全文。對(duì)于這些長(zhǎng)期從事汽車經(jīng)銷的人來說，翻看一本不是自己專業(yè)的法律文書，的確很頭疼。但是這階段媒體一直在熱議該法律的出臺(tái)，而且不少媒體指出《反壟斷法》的出臺(tái)將對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)生重要的影響。“作為汽車行業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)——經(jīng)銷商更要研究這部法。”馬淵對(duì)同事們肯定地說。

廠商靜觀其變

盡管離《反壟斷法》正式實(shí)施只有2個(gè)星期左右的時(shí)間，但無論是汽車制造企業(yè)還是經(jīng)銷商，目前都對(duì)此持觀望心態(tài)。而媒體所報(bào)道的《反壟斷法》對(duì)汽車行業(yè)帶來的沖擊，到目前為止也并未引起廠家的積極應(yīng)對(duì)。

“汽車業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的行業(yè)。《反壟斷法》更多是對(duì)壟斷行業(yè)提出要求，對(duì)于電信類壟斷行業(yè)或許會(huì)有影響，但對(duì)汽車這樣充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)難以產(chǎn)生具體影響。不過，《反壟斷法》可以作為行業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想，是一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。”業(yè)內(nèi)專家解釋了很多的汽車廠家并未對(duì)《反壟斷法》有很大反應(yīng)的原因。

在記者的采訪中，大多數(shù)汽車廠家不愿意直面《反壟斷法》實(shí)施后對(duì)汽車行業(yè)的改變。在他們眼中，有關(guān)“最低限價(jià)”、“區(qū)域銷售”等問題都是“廠家為維護(hù)汽車市場(chǎng)而采取的合理舉措”。而且他們大多認(rèn)為，廠家放開價(jià)格和區(qū)域銷售的控制，可能會(huì)引起一些混亂情況。

即便如此，還有人提出《反壟斷法》實(shí)施之后，汽車行業(yè)免不了受到政策層面的沖擊，汽車銷售的一些潛規(guī)則可能會(huì)因此改變，使得經(jīng)銷商在賣車時(shí)候有法可依。比如《反壟斷法》第十四條第二款明文規(guī)定“禁止經(jīng)營(yíng)者對(duì)交易相對(duì)人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”。也就是說《反壟斷法》正式實(shí)施后，經(jīng)銷商在價(jià)格上將具備與它的獨(dú)立法人地位同等的價(jià)格決定權(quán)，而汽車廠家將無法直接針對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行定價(jià)，對(duì)經(jīng)銷商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認(rèn)為是明顯的壟斷行為。

在調(diào)查了解過程中，很多經(jīng)銷商表示，即便有了法律條文的保護(hù)，若沒有出臺(tái)具體的政策法規(guī)，這些法律條文也會(huì)形同虛設(shè)，尤其在汽車行業(yè)。“廠家和經(jīng)銷商的關(guān)系向來不平衡，而且要實(shí)現(xiàn)完全平等是不可能的，也不會(huì)因?yàn)椤斗磯艛喾ā烦雠_(tái)而有很大改變。”北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉告訴記者，就算國(guó)家政策實(shí)施了，廠商以后也可能在車型或者一些政策方面給經(jīng)銷商“穿小鞋”。

專家質(zhì)疑 誰來落實(shí)

“眼看反壟斷法就要出臺(tái)了，但究竟誰來落實(shí)執(zhí)行，至今還是個(gè)謎。如果反壟斷法還是由那些大部委來執(zhí)行，可能對(duì)汽車行業(yè)的影響就更小了。”蘇暉對(duì)記者說。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員詹昊也表示了擔(dān)憂，他認(rèn)為《反壟斷法》的實(shí)施僅僅有法律條文是不夠的，還需要很多的實(shí)施細(xì)則和具體的操作指南。比如在歐洲，一個(gè)《反壟斷法》，他們稱之為“競(jìng)爭(zhēng)法”，與之配套的細(xì)則和指南有數(shù)百條之多。

“我們最近也在關(guān)注這部法律，一直在學(xué)習(xí)和研究它的條款，但最終會(huì)由誰來落實(shí)執(zhí)行，這就不知道了。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)姚杰告訴記者。

“我一直幻想是全國(guó)汽車經(jīng)銷商商會(huì)來執(zhí)行。”蘇暉開玩笑道。當(dāng)然，事情不會(huì)這樣簡(jiǎn)單，尤其現(xiàn)在新成立了工業(yè)和信息化部，汽車管理權(quán)半數(shù)轉(zhuǎn)入了工信部。那會(huì)不會(huì)是由工信部來具體執(zhí)行汽車領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查呢，誰都說不準(zhǔn)。