主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)

　　一、生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)之間的互動關(guān)系
　　
　　隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和國際市場競爭加劇，企業(yè)內(nèi)部的服務項目不斷的分離出來，形成獨立的專業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。實際上，就是制造業(yè)企業(yè)將一系列以前由內(nèi)部提供的生產(chǎn)性服務活動進行垂直分解，實施外部化，將研發(fā)、設計、內(nèi)部運輸、采購等活動外包給生產(chǎn)性服務企業(yè)。
　　企業(yè)將其內(nèi)部的非核心的服務性經(jīng)濟活動外包給專業(yè)的服務商來做，不僅使制造企業(yè)提升自己的核心競爭力，同時也帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。
　　從發(fā)達國家生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，生產(chǎn)性服務在制造領域的作用也在發(fā)生著變化，從最初以輔助管理為主的潤滑劑作用，發(fā)展到20世紀70—90年代以管理支持功能為主的生產(chǎn)力作用，從20世紀90年代以來，轉(zhuǎn)向以戰(zhàn)略導向功能為主的推進劑作用。
　　
　　二、我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力狀況評價
　　
　　加入世貿(mào)組織6年來，中國以更加開放的姿態(tài)參與到全球化進程中，經(jīng)濟活力進一步增強，國際地位顯著提升。特別是我們抓住了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展成為全球重要的制造業(yè)基地，一大批產(chǎn)品的制造能力居世界前列，我國產(chǎn)業(yè)總體上得到了較大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高。目前，我國基本上形成了門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)國際競爭力總體上有所提高。
　　中國鋼鐵、輕工和紡織等行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，總體競爭力不斷提升。我國已連續(xù)11年成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國，產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提升，許多主體裝備接近國際先進水平。紡織品和服裝在全球市場份額不斷提高，每年生產(chǎn)成衣240億件，全球人口平均每人4件。
　　石化、機械、汽車和船舶等行業(yè)的總體競爭力正在逐步提升。石油和化學工業(yè)保持良好的增長勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界前列。原油產(chǎn)量居世界第五位，煉油能力僅次于美國，乙烯生產(chǎn)能力僅次于美國，與日本相當。天然氣、化肥、合成樹脂、合成橡膠產(chǎn)量均有較大增長。石化工業(yè)總體技術(shù)水平顯著提高，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前中國機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第四位，工業(yè)增加值和行業(yè)利潤增速明顯，機械行業(yè)集中度較高。汽車產(chǎn)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)，是一國工業(yè)實力的集中體現(xiàn)和綜合實力的重要標志，能帶動100多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在制造業(yè)中具有極高的前后相關(guān)度，對經(jīng)濟增長、就業(yè)和社會福利的貢獻度較高。中國已經(jīng)是第一大潛在市場、第二大新車消費市場，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大。
　　電子信息、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等總體競爭力較弱。電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，成為了世界的加工工廠，但是這些產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系尚未完全建立，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件長期依賴國外，市場被大量的外資品牌占領，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎不夠穩(wěn)固。中國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模僅次于美國，但加工貿(mào)易比重較大，核心技術(shù)差距大，高端元器件和基礎軟件主要依賴進口，盈利能力不高。
　　中國產(chǎn)業(yè)競爭力的迅速提升，從內(nèi)部來說，是中國采取了成功的對外開放戰(zhàn)略；從外部來說，是遇到了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史發(fā)展機遇。但中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力還不夠強，產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展還存在不少問題，主要是產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏自主品牌、關(guān)鍵技術(shù)控制力較弱、自有品牌國際市場占有率不高，技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家存在差距，以及研發(fā)投入水平偏低，存在資源瓶頸約束及高能耗導致的環(huán)境承受壓力等。
　　當前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)幾個明顯的趨勢。一是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高，呈現(xiàn)出從勞動密集型向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、低附加值向高附加值產(chǎn)業(yè)提升的趨勢；二是服務業(yè)轉(zhuǎn)移成為熱點，項目外包成為轉(zhuǎn)移的主要方式，跨國公司主要控制少數(shù)核心業(yè)務和高增值環(huán)節(jié)，而將非核心的生產(chǎn)制造、采購營銷、物流配送、研發(fā)設計等活動予以分包；三是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移趨向整體化，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移現(xiàn)象；四是跨國公司主導全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跨國公司已控制了全世界生產(chǎn)的40％，國際投資額的90％，國際技術(shù)貿(mào)易的60％，國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80％、科研開發(fā)的90％。
　　
　　三、經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展我生產(chǎn)性服務業(yè)的途徑
　　
　　（一）主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)
　　就總體狀況而言，我國服務業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，服務覆蓋領域有限，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展還比較落后。生產(chǎn)性服務占國民總產(chǎn)出的比重不及發(fā)達國家的一半。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，目前世界服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近70%，而中國只有40%。從生產(chǎn)性服務業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國的生產(chǎn)性服務投入大多是由商業(yè)、飲食業(yè)這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)部門提供的，而帶有較高技術(shù)、知識與人力資本含量的生產(chǎn)性服務投入規(guī)模則相對較小。從服務業(yè)研發(fā)投入看，我國服務業(yè)研發(fā)投入水平不僅在OECD國家中最低，就是在我國也低于其他各行業(yè)。這些問題制約了生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，反過來也不利于中國制造業(yè)國際競爭力的進一步提升。中國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的滯后，已經(jīng)成為中國制造業(yè)瘦身轉(zhuǎn)型、提升核心競爭力的瓶頸。
　　在工業(yè)化中后期，制造業(yè)競爭力取決于生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐。制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)