２００７年國際市場糧食價格回顧及２００８年預測

　　一、2007年國際市場糧食價格情況
　　
　　2007年，國際市場糧價波動上漲，尤其是下半年出現連續大幅上升。
　　小麥價格先穩后升，漲勢突出。2007年上半年國際市場小麥價格走勢穩定，下半年除10月份出現小幅回落外，各月出現較大幅度上漲，12月19日芝加哥商品交易所軟紅冬小麥創下358美元/噸的歷史最高價。12月，美國海灣硬麥FOB價、芝加哥軟紅冬小麥期貨價分別為329.2美元/噸、292美元/噸，同比上漲78.5%、86.2%；2007年，美國海灣硬麥FOB價、芝加哥軟紅冬小麥期貨價分別為每噸262美元、234美元，同比上漲35%和58.5%。
　　玉米價格先降后升。2007年上半年，國際市場玉米價格在上年底的高位波動中有所走低，下半年出現連續上漲。12月，美國海灣玉米FOB價、芝加哥玉米期貨價分別為184美元/噸、167美元/噸，同比上漲13.6%、14%；2007年，美國海灣玉米FOB價、芝加哥玉米期貨價分別為每噸163美元、147美元，同比上漲34%和43%。
　　大米價格呈穩步上漲走勢。2007年，國際市場大米價格穩步上揚，期貨價格漲幅較大。12月份，泰國大米（含碎25%）、芝加哥交易所糙米期貨價格分別為353美元/噸、393美元/噸，同比上升32%、85%；2007年泰國大米（含碎25%）、芝加哥交易所糙米期貨價格分別為304美元/噸、249美元/噸，同比上升12%、26%。
　　
　　二、2008年國際糧價走勢分析
　　
　　2007年5月份以來，美國農業部、聯合國糧農組織和國際谷物理事會等世界糧食機構普遍預計2007/08年度小麥、大米產量低于消費量，庫存大幅下降，供需形勢偏緊，成為影響小麥、大米上漲的主要因素，而生物燃料需求強勁以及9月份以來國際原油價格屢創新高，是拉動玉米價格上升的主要動力。
　　2007/08年度世界糧食供需偏緊，美國農業部12月份報告預測認為，2007/08年度世界谷物產量增長僅4.28%達20.8億噸，消費量將增長2.5%，達到約21億噸，全球小麥、大米產量均低于消費量；2008/09年度全球產量增長仍不容樂觀，但需求仍然強勁，國際谷物理事會認為2008年全球谷物庫存將繼續下降至35年來的最低水平，全球谷物庫存對用量比下降至15.2%，是上世紀70年代初以來的最低水平。同時，糧食種植成本、海運費成本居高不下、美元走弱趨勢難改，2008年國際糧價將可能繼續保持上升態勢，不同的品種價格走勢有一定的差異。
　　全球小麥供應緊張，價格將繼續呈現上漲態勢。2007年，由于澳大利亞、加拿大、烏克蘭以及歐洲等小麥主要產區出現持續干旱，導致小麥歉收，產量增長低于預期，全球小麥產不足需。根據美國農業部12月發布的報告，2007/08年度（2007年7月至2008年6月）世界小麥產量比上年度小幅提高1.46%至6.02億噸，但當年產量低于當年消費量1420萬噸，期末庫存大幅下降11.5%至1.10億噸，為30年來最低。加拿大小麥產量減少20.6%至2005萬噸，全球第三大小麥出口國俄羅斯將于2月1日限制小麥出口。因此，2008年上半年，北半球小麥出口形勢不容樂觀。從南半球看，目前澳大利亞小麥收割工作已經逐漸展開，由于澳大利亞天氣干燥，2007/08年度產量可能不超過1270萬噸，遠遠低于前期預測的2500萬噸；阿根廷2007/08年度小麥收割已完成53%，受霜凍打壓影響，預計阿根廷2007/08年度小麥產量將為1500萬噸，低于預估的1550萬噸，出口減少14.3%。目前，阿根廷政府已經表示將無限期暫停小麥出口登記工作。因此，預計2008年上半年，國際小麥價格將主要受產量增長低于預期、出口下降等因素主導，價格將繼續呈現上漲的態勢。
　　2008/09年度全球小麥產量水平將對2008年下半年小麥價格產生重要影響。從目前情況看，2008/09年度全球小麥產量會有所增加，但需大于供的格局難以出現根本性改變。國際谷物理事會最近的預測認為，受上年價格持續高企的影響，2008/09年度全球小麥播種面積預計比2007/08年度增長4%。目前，2008/09年度北半球冬小麥種植工作基本結束，美國、歐洲和加拿大國家小麥播種面積預計分別提高6%、4%、11%，獨聯體國家、印度的小麥種植面積也保持一個偏高的水平，如果天氣狀況良好，2008/09年度小麥產量可能增至創紀錄的水平，庫存將小幅高于2007/08年度末的1.1億噸，出現四年來的首次增長，對價格上漲形成遏制。但從目前來看，小麥播種面積增長一年，庫存止跌企穩，尚不足以緩解市場供應緊張。尤其是全球食品及飼料加工行業的小麥需求仍在增長，除了傳統的進口國如埃及、巴基斯坦、摩洛哥需求繼續旺盛外，印度小麥進口需求增長迅速。總體判斷，2008年國際市場小麥價格繼續上漲的態勢不會改變。
　　產量增長，但需求強勁，玉米價格仍將維持高位。由于2007/08年度（2007年10月至2008年9月）世界玉米產量提高，2008年前期國際市場玉米供應會增加，美國農業部2007年12月發布的報告預測2007/08年度世界玉米產量為7.69億噸，比上年度增加9.3%，但由于需求強勁，全年產量略高于消費量288萬噸，期末庫存比上年度增加2.72%。同時，2008年前期在價格慣性及需求旺盛等因素的影響下，國際原油價格仍可能維持高位，對玉米價格構成支持。
　　2008/09年度全球玉米產量水平將對2008年后期玉米價格走勢產生重要影響。國際谷物理事會最近預計，2008年北半球春播期間，小麥、玉米和大豆之間的耕地競爭將非常激烈，農戶將會減少玉米種植面積，2008/09年度全球玉米播種面積將會下降，其中美國播種面積減少6.6%。與此同時，美國國會2007年底通過的汽車節油法案要求在2022年前乙醇的使用量提高6倍，對玉米的需求形成長期利好，2008/09年度全球玉米需求預計高于2007/08年度的7.62億噸，全球玉米庫存預計低于上個年度的1.11億噸。綜合以上因素來看，2008年國際市場玉米價格仍將維持高位，并面臨一定的上漲壓力。
　　需求強勁，主要產區供應吃緊，大米價格繼續小幅上漲。當前，全球大米市場處于需大于產、庫存下降的局面，美國農業部12月發布的報告預測2007/08年度世界大米產量為4.20億噸，低于消費量350萬噸，期末庫存比上年度下降4.57%。為確保本國供應，一些國家對大米實行出口控制，將是影響后期國際市場大米價格的主要因素。雖然2007年主產國越南大米產量預計增長1.6%，但目前越南正采取限制大米出口的措施，預計2007年越南大米出口仍維持450萬噸的水平；泰國政府正實施稻谷干預項目，收購主季稻谷；目前印度也限制大米出口。
　　（作者單位：國家發展改革委價格監測中心）