在現代分工條件下,制造業與生產性服務業的關系越來越密切,兩者之間并非是一種簡單的分工關系,而是更多地表現為相互作用、相互依賴、共同發展的一種動態的內在互動關系。主要表現在以下兩個方面:一方面,制造業的發展會擴大生產性服務業的中間投入需求,從而帶動生產性服務業的發展;另一方面,生產性服務業的發展,又要依靠制造業中間投入需求的增加,并促進制造業生產率的提高。
一、北京市制造業與生產性服務業互動發展現狀
(一)總體互動發展程度進一步加強
1、從供給看
2005年,北京市生產性服務業中間使用中的24.13%流向了制造業,這一比重比2002年下降了3.12個百分點。主要原因是,北京市生產性服務業發展速度快于制造業,制造業在國民經濟中比重下降。
2005年,北京市制造業中間使用中的17.18%流向了生產性服務業,這一比例比2002年上升了2.51個百分點。主要原因是,以計算機及網絡設備為代表的新一代辦公設備在生產性服務企業廣泛使用。
2、從需求看
2005年,北京市制造業中間投入中的19.01%來自于生產性服務業,這一比例比2002年提高了0.28個百分點。主要原因是,制造業對科技服務業的需求增加。
2005年,北京市生產性服務業中間投入的29.07%來自于制造業,這一比例比2002年提高了1.47個百分點。主要原因是,生產性服務業對電子信息制造業和交通運輸設備制造業的需求進一步提高。
綜上所述,制造業與生產性服務業的互動發展的總體水平在提高。生產性服務業中間使用分配給制造業的比例略有下降,制造業中間使用分配給生產性服務業的比重在上升;制造業中間投入中來自于生產性服務業的比重提高,生產性服務業中間投入中來自于制造業的比重提高。
(二)主要行業之間的互動發展水平差別較大
2006年北京市制造業增加值超過100億元的行業有5個,分別為:電子信息制造業,金屬冶煉及壓延加工業,通用、專用設備制造業,交通運輸設備制造業,化學工業(含醫藥制造業),這五個行業占全部制造業增加值的66.5%。本文將主要分析制造業中的這五項。
1、從供給看
(1)生產性服務業主要行業對制造業主要行業的供給
從生產性服務業主要行業的服務流向看:2005年,北京市科技服務業中間使用中流向制造業主要行業的比重最高,為31.3%;商務服務業次之,為15.7%;金融服務業最低,為8.5%;除金融服務業中間使用在各制造業之間分配較為均勻外,其他四大生產性服務業均主要流向電子信息制造業。
從生產性服務業主要行業對制造業主要行業的分配系數變化趨勢看:與2002年相比,2005年北京市生產性服務業各行業對五大制造業的分配系數都有所下降。
從生產性服務業主要行業的總體服務流向看:2005年,北京市生產性服務業主要行業的中間使用中的8.7%流向電子信息制造業,2.4%流向了化學工業。
(2)制造業主要行業對生產性服務業各行業的供給
從制造業五個主要行業產品的流向看:2005年,北京市交通運輸設備制造業中間使用中流向生產性服務業的比重最高,為25.1%,主要流向物流服務業;電子信息制造業次之,為22.5%,主要流向信息服務業;化學工業和通用設備制造業主要流向科技服務業;金屬和金屬冶煉及壓延加工業流向較為分散。
從制造業主要行業對生產性服務業的分配系數變化趨勢看:除交通運輸設備制造業外,其他四個行業對生產性服務業的分配系數均大幅提高;除了金融服務業和科技服務業外,制造業主要行業對其他三大生產性服務業的分配系數都有所提高。
從制造業主要行業總體流向看:2005年,北京市制造業主要行業中間使用中的7%流向了信息服務業,4.9%流向了物流服務業。
2、從需求看
(1)制造業主要行業對生產性服務業的需求
從制造業主要行業對生產性服務業主要行業的消耗系數看:除了金屬冶煉及壓延加工業對物流服務業需求較多外,其他四個行業對科技服務業的需求比重都是最高的,其次為商務服務業和物流服務業。2005年,北京市化學工業和電子信息制造業中間投入中來自于生產性服務業的比重較高,分別為23.8%和23%;通用、專用居中,為17.6%;金屬冶煉及壓延加工業和交通運輸設備制造業較低,分別為10.7%和9.2%。
從制造業主要行業中間投入的總體需求結構看:2005年,北京市制造業主要行業中間投入中的7.6%來自于科技服務業,3.5%來自于商務服務業,2.9%來自于物流服務業,2.5%來自于信息服務業。
(2)生產性服務業各行業對制造業主要行業的需求
從生產性服務業主要行業對制造業主要行業的消耗系數看:2005年,物流服務業和信息服務業中間投入中來自于制造業的比重較高,分別達到47.8%和41.1%;科技服務業居中,為21.5%;金融服務業和商務服務業較低,分別為16.4%和12.3%。
從生產性服務業中間投入的總體需求結構看:2005年,北京市生產性服務業中間投入中的7.9%來自于電子信息制造業,5.1%來自于交通運輸設備制造業,4.6%來自于造紙印刷及文教用品制造業。
綜上所述,制造業主要行業與生產性服務業主要行業的
互動發展水平存在差異。制造業主要行業對科技服務業的消耗系數較大,其中,電子信息制造業和化學工業對科技服務業的消耗系數最高。生產性服務業主要行業對與其關聯度較大的制造業主要行業的消耗系數較大,其中,信息服務業對電子信息制造業的消耗系數最高。
二、促進北京市制造業與生產性服務業互動發展的對策建議
(一)加速制造業產業升級,推動生產性服務業發展
促進有條件的企業從生產型制造向服務型制造轉變,不僅僅提供產品,努力擴展到提供包括依托產品的服務或整體解決方案。
推進制造業企業擴大規模效益,提高市場集中度,積極開發具有自主知識產權的核心產品,圍繞核心產品進行創新,為生產性服務業提供高品質的產品支持。
推動制造業產業結構調整和重組,加快制造業升級,增加對生產性服務的需求,拉動生產性服務業的發展。
(二)加快生產性服務業發展,提升制造業的競爭力
加快生產性服務業的專業化發展,在制造業產業集群的基礎上形成生產性服務業產業群,發揮集群的整體效應,和制造業形成良好的產業互動。
優先發展科技服務業,以技術研發機構為載體,鼓勵生產性服務業企業建設各類研究開發機構和增加科技投入,提高技術創新能力,加快形成研究開發與制造業生產協調發展的產業新格局,促進制造業升級。
鼓勵規模大、信譽高、服務質量好的企業實施跨地區、跨行業的兼并重組,促進生產性服務業的集中化、大型化、組織化,為制造業提供專業化、高質量的服務。
(三)強化產業關聯,構建制造業與生產性服務業互動發展機制
實行“主輔分離”,推進制造業企業內置服務市場化、社會化,促進制造業產業鏈的良性衍生,從而衍生或吸引相關的生產性服務業,促進生產性服務業功能群的形成,實現兩者“群對群”的最佳互動模式。
圍繞外資制造業,有針對性地吸引關聯性外資服務業進入,變單純的制造業集聚為集成制造與服務功能的產業鏈集聚。
建立技術研發交流平臺,積極促進生產性服務業與制造業之間建立技術聯盟,擴大生產性服務業與制造業的技術交流和技術研發合作,從而合理有效地制定自身的技術創新戰略和研發措施,減少技術研發的不確定性。