工業項目建設要做好四篇文章

　　常德市把今年作為“工業項目建設年”，采取了諸多具體措施，加大了工作力度，取得了一定效果，但與發達地區、先進地區比，仍然存在較大差距。今后，應在“四抓”上下功夫，促進項目建設上水平、上臺階。
　　
　　一、突出做好“抓大”的文章
　　
　　項目承載著工業發展所必需的資金、技術、人才，是促進產業集群發展的基本載體，是擴充工業經濟總量的有力支撐。在經濟競爭日趨激烈的今天，必須不遺余力地主攻工業，主抓項目，通過上項目來擴大投入、促進發展。一是精心策劃大項目。一方面要以產業集群化為主攻方向，結合本地產業發展、資源、市場等現狀，篩選確定一批產業鏈條長、帶動作用大、輻射能力強的大項目，對外招商。另一方面要充分利用原國有企業的存量資產，引進增量，整合盤活存量，引進戰略合作伙伴，推動企業的擴容提質。二是積極引進大項目。緊緊抓住沿海發達地區產業梯度轉移、資本內移的機遇，搞好產業承接。同時突出重點，加強與世界500強、國內100強、行業50強、省內10強企業的聯系，研究他們的發展取向和投資意向，搭建招商平臺，創新招商方法，提高招商實效。一方面要主動上門招商。要組織專門力量，主動攀親結緣、對接聯姻，實現本地優勢與投資者的對接。另一方面要創新招商方式。在繼續鞏固和延伸學術招商、展覽招商、顧問招商等傳統招商形式的基礎上，積極開展產業招商、專業招商，同時可以創造性地引導現有企業通過合資合營、產權交易、股權轉讓、特許經營等方式引進戰略投資者，創造“引來一個、帶來一批、輻射一片”的磁場效應。
　　
　　二、突出做好“抓好”的文章
　　
　　抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓好而大的項目。我們務必堅持以科學發展觀為統領，不斷提高項目建設的質量。一是選好項目。鑒于常德市重要的生態地位以及在轉變經濟發展方式、節能減排工作中所面臨的壓力，從2008年開始，我市的招商引資工作設定了相應的門檻，實現了從“招商”向“選商”轉變。即：浪費資源的項目堅決不上，破壞生態環境的項目堅決不上，不符合國家產業政策的項目堅決不上；對投資規模大、產業鏈條長、下游產品精的優質項目大力引進，大力扶植；對于那些事關全局、符合科學發展觀要求的好項目，立足于“搶”、“爭”，力爭多上快上，抓出顯著成效。二是建好項目。要本著高起點規劃、高標準建設、高質量管理的原則，建好項目。一方面項目設計要科學。既要充分考慮配套設施的規劃、建設。又要充分節約用地。另一方面項目建設要安全。抓項目建設，必須牢固樹立安全發展意識，把工程質量和施工安全作為根本前提，擺在突出位置，建立健全質量安全管理制度，切實加強工程監理和質量關，確保不留隱患，經得起歷史的檢驗。
　　
　　三、突出做好“抓快”的文章
　　
　　項目建設必須加快進度，盡快發揮效益，壯大經濟總量。一是抓簽約項目的快開工。項目簽約了如果不落實，也只是一紙空文。相關部門必須對已簽約的項目搞好服務，在項目選址、資金籌措、項目審批上加快進度。促進項目的早開工、早建設。二是抓在建項目快投產。一方面要加強對在建項目的調度管理。要建立項目建設臺帳，做到目標任務、項目臺帳和實際情況“三對口”。另一方面要加大項目服務力度。建立健全責任單位為主抓服務、部門齊心協力抓服務和現場協調解決問題的工作機制，為項目建設創造寬松環境，促進開工項目的早建成、早投產。三是抓建成項目快受益。項目建成后，必須盡快投產，同時不斷創新營銷手段、打造企業品牌，提升產品的市場占有率，使新項目成為地區經濟新的增長點。
　　
　　四、突出做好“抓實”的文章
　　
　　項目建設最終要落到一個“實”字上來。一是破解瓶頸抓項目。資金、土地問題已成為制約項目建設的最大瓶頸。要破解資金瓶頸。必須加強與有關部門的聯系，爭取項目扶持資金；加強與金融機構的聯系和溝通，密切銀企關系，拓寬融資方式，暢通融資渠道，發揮信貸資金在項目建設中的主導作用；在政策法律允許的前提下，廣辟融資渠道，激活民間資本。破解土地瓶頸。在宏觀偏緊的大背景下，通過科學規劃節約用地，盤活存量增加用地，提高土地的投資密度和產出率。二是聚集人才抓項目。教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設的程序，拓寬項目建設的思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力。鼓勵群眾利用各種社會關系，推薦客商來投資，大力支持外出經商、務工人員返鄉創業，發動企業家以商招商，尋求融資合作。三是做優服務抓項目。層層落實項目責任制，任務分解落實到部門、單位，責任落實到具體的責任人、承辦人，每個項目要成立專門工作組，要跟蹤服務，一抓到底。四是強化考核抓項目。把項目建設工作納入年度目標管理考評內容，逐月檢查、按季調度、定期督查、半年通報、年終考核。
　　
　　(作者系湖南省常德市副市