消除我國生物產業人才制約的對策選擇

　　一、從國家層面積極推行生物產業人力資源開發戰略
　　
　　生物產業的發展需要四方面的人才。有創新型思維的頂尖科學家；一大批能夠進行開發性研究的人才；既具備一定生物科技頭腦，熟悉科技市場，又善于集資和融資的管理人才；一大批懂得技術原理、具有很強實際操作能力的工程技術人員，包括技術工人、工程師、實驗員等。
　　首先，從國家層面加強對人才開發和使用的宏觀管理與協調。如由科技部制定實施國家綜合科技人才政策及計劃，并下設類似于“科技人才共同事務協議會”的機構，綜合協調和支持人才開發計劃。第二，有關中央、地方政府和部門應建立占GDP和財政收入相應比例的人力資源開發專項資金，并設立財政專門預算科目，加大投入，完善機制，增大科技人才資源開發投入力度。要通過稅收、獎勵政策，引導和鼓勵社會機構、華人華僑團體和國際組織捐贈，建立多元化的投入機制，促進生物產業高級人才的培養。通過制度創新和增加資助，解決頂尖人才不足的問題。第三，應制定生物產業發展計劃，提出國家長期發展目標和階段目標，詳細規劃出生物產業的發展方向及主要突破點。通過863計劃、973計劃、支撐計劃和國家自然科學基金等國家主體科技計劃，依托現有大學、國家生物工程中心、重點實驗室等，建立“二十一世紀生命科學與人才培養基地”，加強生物技術工程人才、管理人才和科研人才的培養。在高校和有條件的科研院所設立針對性較強的生物產業人才培養基地。
　　
　　二、創新體制機制，密切產學研合作，培育一支數量充足、質量優良的產業化人才隊伍
　　
　　可借鑒瑞典建立“能力中心”的做法，通過建立“能力中心”這樣一個長期、有效的網絡，引導大學與企業合作開展跨學科研究，鼓勵學術界與企業界的人員交流。
　　一是創新機制，繼續推動科研管理體制改革，建立有效的運作機制。二是各級政府要發揮主導作用，建立科研院所、高校和企業緊密協同的人才資源共享機制，通過共建企業技術中心、工程中心、聯合實驗室，實現科技人才資源共享與優化配置。三要依托現有大學、國家生物工程中心、重點實驗室等，建立“二十一世紀生命科學與人才培養基地”，加強生物技術工程人才、管理人才和科研人才的培養。加快培養造就一批熟悉國際國內生物產業市場、具有國際先進水平的優秀職業經理人。
　　
　　三、建立按需培養的教育體制，加強對理工科教育的支持，培育產業發展所需的高級復合型人才
　　
　　教育部門要根據市場需求調整專業結構和人才類型結構，生0FtiTQJhsrb+a5TF6sLSJA==物技術學科要著重培養創新人員、工程化開發人員、高級經營管理者、高級技術工人等各類高技能人才，擴大該學科碩士和博士的招生規模。
　　當前，我國生物技術領域尤其缺乏的是動物細胞大規模培養、重組蛋白大規模純化工藝研究、新型基因工程、藥物上游開發研究等具有生命科學背景的知識產權工作人員和既懂管理又懂技術的復合型人才。目前，我國每年培養2000多名生物學博士生，在涉及生命、醫學、農學等領域的300余家科研機構擁有2萬余名科研人員。要下大力氣繼續進行教學計劃和課程體系的改革，增設專門的生物技術課程，開設有關跨學科課程，增強生物工程實驗性環節的訓練，在課程、實踐環節設置方面進行人才培養模式的轉變，著力培養生物技術領域復合型人才。國家可以通過新的辦學機制建立生物技術工程碩士、博士和博士后體系，以培養大批一流的產業界技術型和管理型兼通的人才。另外，還要大力培養從事生物技術信息咨詢、技術評估(包括生物安全性評估)、專利(特別是國外專利)代理、投融資、法律等方面的中介服務人才。
　　
　　四、積極利用國際網絡培養和引進優秀國際人才
　　
　　要加強生物技術人才的國際培訓合作和國際學術交流。針對生物技術產業的特殊性，國家有關部門應該制定出臺更明確、更優惠的鼓勵海外留學生和華人科學家回國發展的具體政策措施。加大對海外尖子人才包括高水平人才團隊的引進力度，并為他們提供一切可能的保障。
　　要向海外公開招聘學術帶頭人，開放高級科研崗位，吸引尖子人才快速提升生物領域人才隊伍的整體實力。要創新開發利用海外人力資源的理念，加強國際研發合作，使即使居住在海外的中國留學人員和海外華人也能為中國的生物技術研發和企業的創新活動做出貢獻，從而增強我國生物技術研發力量。
　　
　　五、建立健全人才使用機制，實施按需培養和使用的人才制度
　　
　　應創造適合生物技術研究和管理人才成長與發展的社會環境。完善人才評價、分配激勵和人才合理流動的機制，實施項目、資金和人才一體化管理制度，建立股權激勵、項目激勵、人力資源激勵等多種激勵機制，推行技術骨干持股、經營者持股、技術要素入股等制度，充分調動科研人員積極性。
　　
　　(作者單位：國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所)
　　(本欄目策劃、編輯：張