熱點·焦點·難點

　　通縮壓力為何來的如此快
　　——國家統計局最新數據顯示，11月份，中國工業品出廠價格指數(PPI)同比上漲2.0％，創下31個月以來的新低。PPI增幅下降之快異乎尋常，因為在7、8月份，該指數增幅尚在10％以上且連續創下12年以來新高。若這種急轉直下的勢頭繼續下去，未來數月中國的PPI增幅很有可能降至負值。再加上中國的消費類制成品存在顯而易見的供過于求，通常情況下居民消費品價格指數(CPI)增幅總是小于PPI增幅(如10月份兩者分別為4.0％和6.6％)，因此，我們有理由擔心，中國經濟已經面臨通縮風險。通貨緊縮的危害自不待言，直接導致本輪通縮的各類誘因也很明顯，譬如說，國際大宗商品價格大幅回落、國內固定資產投資增速明顯放緩，等等。但當下真正需要認真對待并予以厘清的要害問題是，為什么中國的通縮之虞來得如此之快。只有搞清楚了這個問題，才能挖掘出中國經濟冷熱不均、起伏不定的深層次原因，已經展開的防治通縮努力才能不會成為下一輪通脹的不當鋪陳。(資料來源：12月15日中國經濟周刊)
　　
　　◆人民幣不應進入貶值通道
　　
　　——近期人民幣對美元匯率連續走低，使市場對人民幣貶值的預期急劇升溫。對此有專家表示，人民幣對美元匯率走低是美元近期走強后的正常表現，屬于適度調整，尚沒有跡象表明人民幣將步入貶值通道。盡管人民幣匯率大幅貶值對中國出口企業當然是利好，有利于中國對外貿易的平穩發展。但是，帶來的不利影響也不可忽視。一方面，本幣貶值并非一國所獨有的保增長“法寶”，能夠被貿易伙伴輕易復制。另一方面，面對此次席卷全球的金融風暴，各國只有聯合起來一致應對才有可能取得成效。正確的選擇應該是使得未來人民幣匯率保持穩定，促使其根據外匯市場的供求及美元和其他貨幣匯率走勢而變化，為人民幣邁向國際貨幣、匯率完全市場化奠定堅實基礎。(資料來源：12月15日中國青年報)
　　
　　開發商“割肉”。與局長何干?
　　
　　——南京市江寧區房產局局長周久耕這幾天成了名人，原因就是他在通報今年1—11月份江寧樓市的運行情況時，一語驚人：“對于開發商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處。”此言一出，有如石落深潭，擊得水聲四起。在房價飆升、百姓苦不堪言時“悅于堅挺”，一到房價萎靡、剮有開發商想降價促銷時，馬上出面干涉，這是否真的“對老百姓負責”?難怪人們懷疑，這位局長的嚴辭背后，其實飽含著對房地產老板的一片呵護溫情。(資料來源：12月14日廣州日報)
　　
　　CPI持續回落看上去不美
　　
　　——照目前的趨勢下去，整體通貨膨脹指標可能在2009年年初變為負值。不過，如果消費者對物價下降的預期根深蒂固，那么中國的通貨緊縮可能會成為一個新問題。任何問題都有兩面性，我們現在提出通縮，但不排除未來會出現大通脹的問題。因為按一般的邏輯，通貨膨脹導致資產價格環境惡化，通脹終將推高成本并減少利潤，資產價格環境惡化導致資產價格下跌，資產價格下跌又導致利率下調，利率下調又將導致通貨膨脹更為激烈。這樣的惡性循環將會使我們面臨更高的風險。的確，向經濟體內注入巨量流動性，在短期內可以緩解現有金融危機的繼續發展。但是，由此而積聚的隱患和付出的代價也非同尋常。正如中國人民銀行調統司司長張濤說的，我國在未來6至12個月可能會重新出現通貨膨脹壓力。(資料來源：12月12日上海商報)
　　
　　房地產調控，沒有包治百病的藥方
　　
　　——中國房地產市場今天累積起來的問題，可以用紛繁復雜來簡單概括。在世界性金融危機深度影響這個產業的現在，一切調控政策都首先要調整模式和思路。實踐已經一再證明，用統一的辦法，處理情況或性質不同的事物都是行不通的。現在，利用房地產市場的深度調整期，重新審視房地產市場調控政策，放棄一個包治百病的“一刀切”思路，緊迫而且正當其時。從歷次的調控來看，“一刀切”政策總會在一些地方產生水土不服，房地產市場地域性強的特征，要求我們必須充分看清目前經濟領域中的多元現狀，走出“一刀切”的思維模式。(資料來源：12月12日中國青年報)
　　
　　3200億元赤字規模是否可怕
　　
　　——4萬億經濟刺激政策出臺后，多位分析人士預測，明年中國財政赤字預算或擴至3200億元。按照國際慣例，3％是財政赤字率的警戒線。2007年中國的GDP為24.6萬億元，如果按照9.5％的增長率計算，今年的GDP總額為26.93萬億元；如果明年安排3200億元財政赤字預算，則意味著財政赤字率上升到接近1.2％，離警戒線赤字率相差1.8個百分點。因此，多數專家認為，3200億元財政赤字“并不是壞事”。但是，國債發行會對私人部門投資產生“擠出效應”，當中央銀行和商業銀行持有公債時，通過貨幣乘數會產生通貨膨脹效應。中國發行國債，投資者包括商業銀行、非銀行金融機構和私人投資者。同時，必須認識到，中國巨大并且還在增加的外匯儲備，對基礎貨幣發行構成不小壓力。明年的財政赤字比2005年還多200億元人民幣，而2005年中國外匯儲備只有8000億美元，現在已經達到了2萬億美元。因此，在看到3200億元財政赤字對經濟拉動的積極作用的同時，必須高度重視赤字的上漲速度，以及巨大的外匯儲備增大通脹壓力的可能性。(資料來源：12月11日中國青年報)
　　
　　在新經濟基調中融入“就業因子”
　　
　　——12月8—10日召開的中央經濟工作會議，被認為是來年宏觀經濟調控的風向標。綜合之前多次國務院常務會議以及中共中央政治局會議的信息，2009年中國經濟總基調可能就是“保增長、擴內需、調結構”。從年初雙防到年中的“一保一控”，到9月份的“全面保增長”，面對多變情況，中央思路幾經調整，最后確定了這個新的經濟基調。雖然“保就業”沒有直接納入“新基調”九字方針上，但眾多信息表明，經濟形式嚴峻的最直接表現，就是撲面而來的就業寒冬。保就業與保增長不應該是一組矛盾，而應該成為相互的動力。一定程度上講，2009年的就業狀況如何，就在于在新經濟基調中能否有技巧地充分融入“就業因子”，令其成為“保增長、擴內需、調結構”的組成部分，而不是繼續因二元經濟的隔閡孤立地游離其外，成為單獨的“問題”。(資料來源：12月11日中國青年報)
　　
　　真正“救市”之舉曙光終現
　　
　　——據權威人士透露，已報送最高人民法院的《證券法》司法解釋建議稿《關于審理證券侵權糾紛案件的若干規定(試擬稿)》，建議取消證券侵權訴訟行政前置程序，并將內幕交易、操縱市場和其他證券侵權行為均納入可以提起訴訟的范圍。如果司法能夠對證券違法行為提供及時的法律救濟，便會給投資者以信心。該建議稿真正抓住了中國資本市場監管的正確路徑和缺陷所在，比起限制“大小非”和成立“平準基金”等治標措施，對中國資本市場的建設性意義自不待言。(資料來源：12月11日中國新聞網)
　　
　　消費者可以“逐步有序”交稅嗎
　　
　　——《成品油價稅費改革方案》稱：明年1月1日實行成品油價稅費改革，取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費6項收費，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。一項全國性的稅費改革，收稅有統一時間，取消收費卻不同步進行，這不是明顯地破壞公平原則，變相從消費者身上多征稅費嗎?究竟如何“逐步有序”取消二級公路收費，改革方案未有提及。這就給地方政府繼續長期收費埋下了伏筆，既然是“逐步有序”，就如同燃油稅“擇機推出”一樣，搞上一年兩年是“逐步有序”，搞上十年二十年更是“逐步有序”。(資料來源：12月11日北京晚報)
　　
　　財政做加法，政府開支要做減法
　　
　　——明后兩年中央財政4萬億刺激經濟擴大內需，財政務必做加法。眾所周知，財政的錢大頭須從稅收來。一邊被迫減稅，一邊實施積極財政政策沒商量，錢的缺口豈不是越拉越大。節支增收傳統老套但管用。譬如，最近遭到輿論痛斥的新余官員“出國考察”和溫州官員“出國培訓”之類，不妨禁掉它一大半；譬如，國家各級行政機關的行政支出節約它20％不算多；譬如，公車不妨封存它三分之一保準不礙事；譬如，公款吃喝能否先忍一忍，實在嘴饞，能否少吃上幾頓，在經濟形勢嚴峻時，官員們當與民同甘苦渡時艱。當下刺激經濟拉動內需固然十分緊迫，但提振業界和百姓的信心更顯迫切。信心哪里來，首先從“榜樣”的言行中來。(資料來源：12月8日新華網)
　　
　　先有公民企業家，才有企業公民
　　
　　——這是一個人人都在說“企業社會責任”的年代。可惜，現實中公眾常常被污染、礦難、毒粉絲、石蠟油、問題奶粉等現象所震撼，在一浪高過一浪的“企業責任”呼吁聲中，這些關鍵詞始終無法從中國企業的肢體里剝離出去。在中國企業依舊駐足在急功近利的階段時，過多地闡述企業公民概念似乎有些奢侈。說白了，企業公民的生長基點還是在企業家身上，企業的社會責任感歸根到底還是企業家的社會責任。不可否認，這些年來中國企業家們在扶貧助困、捐資辦學、以及抗震救災中做過不少貢獻，但是中國企業家在國人心目中的整體形象依舊不容樂觀。公眾必須明白“企業家的社會責任”和“企業的社會責任”雖然只有一字之差，但前者屬于一種啟蒙階段的價值觀，而后者則是一種制度化的價值觀。先有了公民企業家，才會有企業公民。(資料來源：12月5日信息時報)
　　
　　房價下調難改，地產商硬撐徒勞
　　
　　——中國社科院2日發布的《經濟藍皮書》指出，2009年在國際、國內經濟形勢以及國家宏觀調控政策的影響下，房地產市場將步入較長時間的調整期。明年房價下調成定局。關于房價走勢的言論與信息一直又多又雜，常讓消費者感到無所適從，導致持觀望心態的人越來越多。不難預見，房價下調成定局的權威預期下，消費者繼續觀望也將成為定局。房價持續走低，大多數消費者卻并不買賬，主要原因在于降價幅度與消費者的預期尚有距離。在無法獲知開發成本的情況下，普通人一般通過歷史比照數據來推斷現行房價中的泡沫。房產市場的看漲勢頭走了，《經濟藍皮書》來了，很好，很好。這兩件事都是百姓值得慶祝的。《經濟藍皮書》關于“明年房價下調成定局”的權威預測，必然加重樓市走低預期。這種情況下，地產商繼續在價格上硬撐不但沒有意義，反而會使“嚴冬”延長。(資料來源：12月4日新華網)
　　
　　“審計軍規”：地方不能“打折執行”
　　
　　——審計署制定的“八條軍規”(即“八不準”)實施8年來首次進行修訂，明確審計人員不得接受被審計單位食宿費補貼，并包括禁止利用被審計單位商業秘密謀利等。修訂后的“八不準”，將于明年1月1日起實行。“審計軍規”能否在地方審計機關得到不折不扣的執行，既關系到審計執法能否保持應有的獨立性，更牽涉到審計人員能否廉潔從審和其最終審計結果的客觀性和公正性，所以杜絕地方審計機關與地方財政同鍋吃飯，甚而與被審計單位在經濟上含混不清的現狀，已顯得刻不容緩。(資料來源：12月11日大河報)
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張