全球經(jīng)濟失衡的成因與對策

　　摘要：當前世界經(jīng)濟的發(fā)展，是不平衡的發(fā)展。全球經(jīng)濟失衡是長期形成的，其原因是復雜的、多方面的，其調整是一個極其困難和緩慢的過程，然而它已經(jīng)并將長期影響到世界及各國的均衡性和持續(xù)性發(fā)展，已成為當今世界日益嚴峻的問題。
　　關鍵詞：全球經(jīng)濟失衡；貿(mào)易順差；貿(mào)易逆差
　　
　　一、全球經(jīng)濟失衡的主要表現(xiàn)及影響
　　
　　當前世界經(jīng)濟的發(fā)展，是不平衡的發(fā)展。首先是發(fā)達國家內部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以美國經(jīng)濟在平衡中強勁發(fā)展，與日本和以德國為例的歐洲國家經(jīng)濟低迷的經(jīng)濟發(fā)展形成對照；其次是發(fā)展中國家之間的不平衡，中國、印度等國經(jīng)濟發(fā)展快速，而拉美、非洲等大多數(shù)國家的發(fā)展卻極為緩慢；最后則是美國經(jīng)常財政赤字龐大、債務增長迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余，與此同時，這些國家的順差多以國債方式資本輸出到美國，由此形成世界經(jīng)濟的“雙循環(huán)”。然而，全球經(jīng)濟失衡的調整過程相對很緩慢，我國也將面臨風險。全球經(jīng)濟失衡已成為當今世界日益嚴峻的問題。
　　1.對世界經(jīng)濟與發(fā)展的影響
　　這一輪開始于20世紀90年代中期的經(jīng)濟失衡，不同于第一次全球經(jīng)濟失衡，匯率作為調節(jié)國際收支差額的主要手段失靈了，美國一邊擴大貿(mào)易逆差，一邊讓美元貶值，造成全球的“流動性過剩”。雖然不平衡下的2007年全球經(jīng)濟形勢并沒有如人們預計的那樣悲觀，前三季度美、日、歐投資消費形勢樂觀，發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，全球貿(mào)易，尤其是服務貿(mào)易和并購投資也有所增長。但這輪全球經(jīng)濟失衡的領域很廣，原因多樣，時間和空間上具有不定性，復雜性超乎想象，其對未來世界經(jīng)濟的影響將長期存在。
　　2.對中國經(jīng)濟的影響
　　雖然目前全球失衡對我國經(jīng)濟的影響還是不明顯的，但也給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來相當嚴峻的考驗，尤其是在資源、能源、市場、技術和人才及世界現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟、軍事格局的約束下，失衡給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來很高的不確定性風險。
　　
　　二、全球經(jīng)濟失衡的成因分析
　　
　　1.全球性原因
　　從全球范圍看，全球經(jīng)濟失衡主要來自現(xiàn)有的世界經(jīng)濟、貿(mào)易、貨幣金融等格局的失衡。首先，全球經(jīng)濟的非均衡性發(fā)展是根本性原因。一方面，美國經(jīng)濟出乎意料地增長強勁，而日歐近年一直處于經(jīng)濟緩慢增長期；另一方面，發(fā)展中國家在經(jīng)濟增長率超過西方國家的同時，兩者總體經(jīng)濟的差距仍然在不斷擴大。其次，近年來國際分工和貿(mào)易格局的變化是不平衡產(chǎn)生的重要原因。一方面，發(fā)達國家把勞動密集型的生產(chǎn)和服務轉移或外包到發(fā)展中國家，其國內轉而生產(chǎn)更高檔次的產(chǎn)品或服務，以促進經(jīng)濟結構提升并創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而這一過程往往滯后一段時間，加上發(fā)達國家特別是美國往往不愿意向發(fā)展中國家輸出高新產(chǎn)品，為此貿(mào)易不平衡日益擴大，而各國的貿(mào)易、匯率政策等多種因素往往助長了這種趨勢。最后，全球性的儲蓄投資失衡是全球經(jīng)濟失衡的另一內在根源，中國及亞洲一些國家由于經(jīng)濟體制、消費習慣、人口結構及社會文化傳統(tǒng)等原因有著非常高的儲蓄率，加上國內投資途徑少、效率低，過多的儲蓄沒有全部轉化為投資，對應為貿(mào)易順差；而美國等發(fā)達國家在其擴張性政策下消費經(jīng)濟的趨向不斷加強，使得逆差不斷擴大。
　　2.美國方面的原因
　　美國經(jīng)常項目巨額逆差的根本原因在于美國的國內政策。首先是擴張性財政政策。當前美國經(jīng)濟主要依靠消費拉動，近年政府大規(guī)模減稅、勞動生產(chǎn)率大幅提高以及個人收入和資產(chǎn)價值快速增長等因素都極大地刺激了個人消費增長；而美國為了實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟、軍事霸權，其公共開支一直是天文數(shù)字，而且不斷擴大。其次是儲蓄不足。在消費不斷擴大的同時，美國個人儲蓄率即儲蓄占實際可支配收入的比例卻不斷下降。1995年美國的個人儲蓄率大約在4%～5%，而從2005年開始降至負數(shù)，這表明消費者不僅將全部可支配收入用于開支，而且還動用了儲蓄或進行貸款消費。最后，為自身利益對國際分工和貿(mào)易格局施加影響。一方面，把勞動密集型及環(huán)境破壞型產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，再把產(chǎn)品由這些國家出口到世界各地；另一方面，美國大量進口消費品以滿足本國市場巨大需求的同時，卻對出口設置各種障礙，阻止本國高新技術產(chǎn)品出口到發(fā)展中國家，從而導致美國巨額的商品貿(mào)易逆差。
　　
　　三、全球經(jīng)濟失衡的對策建議
　　
　　1.全球性對策建議
　　全球失衡的調整，需要各國加強溝通和協(xié)調，共同努力。為此世界各國應對促進全球經(jīng)濟失衡的有序調整進行積極的對話和磋商，并加強相互間的政策協(xié)調。第一，通過更多的戰(zhàn)略合作加強南北合作。工業(yè)化國家應利用其較強的經(jīng)濟實力和對世界經(jīng)濟的影響力為消除失衡負起主要責任，按照“新千年發(fā)展目標”，切實履行在消除貧困、資金援助、債務減免等方面的承諾，同時按照蒙特雷共識，努力實現(xiàn)發(fā)達國家把國民收入的0.7%用于官方發(fā)展援助的目標。第二，加強南南合作，加快發(fā)展中國家自身發(fā)展。發(fā)展中國家只有從本質上提升各方面的實力才能實現(xiàn)對全球經(jīng)濟不平衡及現(xiàn)有的各種全球性問題和矛盾的根本性解決。而先進的發(fā)展中國家應在分享發(fā)展經(jīng)驗、貿(mào)易、投資和援助等方面幫助落后的發(fā)展中國家，并立場一致地爭取平等有利的發(fā)展環(huán)境，以實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。第三，世界各國特別是資本輸入國和資本輸出國雙方應該加強緊密合作，各自加快結構調整，增強各國貨幣政策彈性，在調整中維持全球經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，在穩(wěn)定發(fā)展中逐步消除全球經(jīng)濟的明顯失衡狀態(tài)。第四，努力建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序，加強各國在一些涉及世界經(jīng)濟發(fā)展全局和各國共同利益的重大問題上的協(xié)調，采取集體政策行動，進一步完善國際經(jīng)濟和金融體制，增加發(fā)展中國家的發(fā)言權，改善多邊貿(mào)易體制，切實防止貿(mào)易保護主義。第五，主要大國進行匯率合作型調整，即主要大國之間重新簽訂一個“新廣場協(xié)議”，根據(jù)不同國家貨幣對美元的最優(yōu)升值幅度分類，合作調整匯率，或者是美國削減財政赤字，以避免匯率調整中的“囚徒困境”。
　　2.各主要經(jīng)濟體的對策建議
　　美國作為世界第一大國和逆差大國，應對解決全球經(jīng)濟失衡負起第一大國的責任。其一，美國政府應負起世界主要貨幣發(fā)行國的責任，其美元政策或者說貨幣政策，不能一味地追求美國的一國經(jīng)濟政策目標，要盡可能考慮和追求全球經(jīng)濟穩(wěn)定的目標；其二，進一步減少軍費開支，減少聯(lián)邦預算赤字；其三，創(chuàng)設有稅收優(yōu)惠的儲蓄產(chǎn)品以提高國民儲蓄；其四，中期內通過美元大幅的貶值以穩(wěn)定其貿(mào)易赤字和外