發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢規(guī)避工業(yè)化老路

　　張可云（中國人民大學(xué)區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任、教授、博導(dǎo)）：從內(nèi)部來看，東蘭縣有三個突出的優(yōu)勢：一是后發(fā)優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在東蘭縣盡管現(xiàn)在的發(fā)展水平不高，但是它為未來的發(fā)展應(yīng)該說打下了比較好的基礎(chǔ)。落后也是一種資源。我國不少地方的發(fā)展是建立在先污染、后治理，先生產(chǎn)、后生活的基礎(chǔ)之上。東蘭縣目前的開發(fā)程度不高，可以避免走這種彎路。
　　東蘭縣內(nèi)部有發(fā)展良好的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如在藥材、板栗的基礎(chǔ)上可以建立龍頭產(chǎn)品的加工企業(yè)。二是這里的人文旅游資源和自然旅游資源相當(dāng)豐富，而且組合極佳。人文主要有三個方面，一個是紅色老區(qū)；再一個是少數(shù)民族文化；還有銅鼓。從自然方面來講，這個地方山清水秀，特別是還有一個大的水電站——巖灘水電站，應(yīng)該說是休閑、度假一個很好的去處。
　　外部也有很好的機遇：首先，黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想，為地方的發(fā)展指明道路。
　　其次，西部大開發(fā)把包括東蘭縣在內(nèi)的一些落后地區(qū)都作為扶持重點。此外，全面小康就意味著那些落后地區(qū)必須要達(dá)到小康才能算是小康。
　　再次，國家發(fā)展的階段性特點決定了目前發(fā)達(dá)地區(qū)需要向外轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。具體表現(xiàn)在東蘭縣就是東商西移——東部的絲綢加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到東蘭縣，這是一個機遇，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了一個難得的機會。東商西移是東蘭縣從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中間獲得實惠的一個具體表現(xiàn)。東蘭縣發(fā)展要靠外部，特別是旅游業(yè)，要靠吸引外部的人。既然我們的市場在外面，必須加強區(qū)域合作。
　　中央政府的扶持，不可能是全面的扶持。根據(jù)國際經(jīng)驗，一個地方要爭取到中央政府的支持，必須要以科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，有選擇、有重點地爭取中央政府的扶持，需要讓中央政府知道在哪方面進(jìn)行扶持。