呼吁實施“四加一”區域發展戰略

　　
　　李永海(全國政協委員、中華全國總工會書記處原書記、中國老區建設促進會副會長)：十屆全國政協這五年期間，我用了相當長的時間走了大別山、井岡山、沂蒙、百色、川北、內蒙等50多個老區縣、老區鄉和150多個老區村，受到了極大的教育，同時也受到了極大的震撼。
　　新中國是從老區走過來的。早在1951年周恩來總理就指出，“我們的勝利是依靠了農村的，……現在進了城，就不應該忘了鄉。如果忘了，就是忘本。”
　　當今的老區隨著社會的發展在不同的程度上都有了不少的進步，但是諸多的革命老區至今依然是貧困地區，相當多的老百姓生活還比較困難，有的是極度的困難。
　　當我看到老區的孩子在寒冷的冬天里，睡在板床上，依然鋪著一個破涼席；諸多的農村學校沒有玻璃，沒有陽光，沒有燈光。住校的孩子吃的是咸菜，用的是黑白的書本。他們甚至不知道五星紅旗是什么顏色……我的心里非常震撼。
　　老區精神在我給溫家寶總理的信當中概括為四個字——“情”、“誠”、“神”、“火”。老區的人民對黨、對人民軍隊那是深厚的情，可以犧牲自己的一切，讓紅軍，讓革命星火燎原；老區的人民對革命是堅定的誠，說一不二；老區人民是剛毅的神，老區人民的精神是非常剛毅的；老區人民是不息的火，相信星星之火可以燎原。
　　忘記過去就意味著背叛。加快老區的發展，我認為繼續需要在以下幾方面加大力度。
　　第一，關注“老、少、邊、窮”地區。老區多為“少、邊、窮”地區，抓住老區就是抓住了我們經濟社會發展不夠和諧、相對滯后的最重要的環節，抓住了木桶理論當中最短的一片，解決了它就解決了整個經濟社會發展的均衡問題、和諧問題。
　　第二，應該呼吁實施“四加一”的區域發展戰略。深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展——這是“四”，再就是“老、少、邊、窮”地區。目前，“老、少、邊、窮”地區這個“一”沒有突出出來。
　　第三，繼續推動加快老區建設的立法工作。法制是治國最重要的保障。老區沒有一個立法來保障，可做可不做。希望新聞界、輿論界呼吁加快有關促進老區發展的立法。
　　第四，在政策上主要是在財力政策上要進行調整。支持老區可以有各種政策，包括項目、技術工程，但是說到底還是財力問題。
　　老區發展錢從哪來呢？從現在新增收入的稅收中來。稅收取之于民、用之于民，可以考慮主要用到老區建設上。另外，壓縮我們的行政成本，執政成本太高；減少公車、吃喝、出國三大支出；最后，一定要實施連片開發。比如說河池這一片，連片開發，這才能解決根本的問題。