優先發展教育　建設人力資源強國

　　
　　發展中國特色社會主義教育事業，就要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領教育改革發展全局，加快推進人力資源強國建設。
　　
　　黨的十七大報告提出了教育改革和發展目標，為發展中國特色社會主義教育指明了方向。發展中國特色社會主義教育事業，就要以科學發展觀統領教育改革發展全局，努力解決好實現什么樣的教育發展和怎樣發展教育的問題。深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義教育發展道路，堅持優先發展教育，加快推進人力資源強國建設是教育系統的光榮使命。
　　
　　教育戰線擔負著培養人、教育人的重大責任
　　
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是黨的十七大報告的靈魂。改革開放以來，我國的教育實踐已經充分證明，中國特色社會主義是引領中國教育發展進步、開創社會主義教育事業新局面的旗幟，是指導我國社會主義教育事業不斷前進的根本指針。
　　當代中國教育是中國特色社會主義事業的重要組成部分。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的艱辛努力和探索，我們已經開辟出一條中國特色社會主義現代化教育的發展道路，使我國教育不斷煥發出旺盛的生機和活力。
　　我國教育改革和發展的實踐同樣證明，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，才能在教育工作中始終保持正確的政治方向，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育為現代化建設服務，為人民服務，才能辦好人民滿意的教育；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是，推進教育的改革開放，才能不斷突破教育發展面臨的困難和障礙，推動教育事業的持續發展；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈地以改革創新的精神加強教育系統黨的建設，保持共產黨員先進性，建設一支忠誠于黨和人民教育事業的教師和干部隊伍，才能為教育改革發展提供堅強的保證。教育戰線擔負著培養人、教育人的重大責任，對于我們黨、我們國家始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟具有特殊重要的意義。
　　
　　面向現代化、面向世界、面向未來，我國教育站在一個新的歷史起點上
　　
　　我們在工作中深刻體會到，教育事業之所以能取得新進展，呈現新氣象，作出新貢獻，根本的經驗就是堅持以科學發展觀統領教育事業的改革發展。
　　黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我國教育事業改革發展成績顯著，國民受教育機會擴大，受教育水平進一步提高，人力資源開發水平明顯提升，我國正加速完成從人口大國向人力資源大國的轉變。教育事業的發展直接推動了科技創新、經濟發展和社會進步，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興作出了重要貢獻。
　　5年來，黨中央、國務院高度重視教育事業，把堅持教育優先發展作為貫徹落實科學發展觀的重要體現。教育戰線全面貫徹落實科學發展觀，努力辦好人民滿意的教育，扎扎實實地做了大量鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展的工作。一是堅持把農村教育擺在重中之重的位置，實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，建立農村義務教育經費保障新機制，推動我國義務教育進入到全面普及和鞏固提高的新階段。二是堅持以服務為宗旨、以就業為導向，大力發展職業教育，職業教育招生人數大幅度增加，基本形成了中等職業教育與普通高中規模大體相當的發展格局。三是切實把高等教育的重點放在提高質量上，著力提高人才培養水平；同時，大力推進產學研結合，積極服務國家創新體系建設。四是切實加強和改進德育，加強體育，推進基礎教育課程改革，素質教育進入到國家推進、重點突破、全面展開的新階段。五是把促進教育公平作為國家基本教育政策，下大力氣解決人民群眾最關心、最現實的難點、熱點問題，特別是著力完善家庭經濟困難學生資助政策體系，致力于讓所有孩子都能上得起學、上好學；堅持從嚴治教、規范管理，堅決治理教育亂收費，實施高校招生“陽光工程”，積極做好大學生就業工作，抓好學校安全工作。這些重大舉措和政策，目標明確、指向清楚，體現了貫徹落實科學發展觀的要求，受到廣大人民群眾的歡迎。
　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對實現全面建設小康社會奮斗目標提出了新要求。在這樣一個新的形勢下，我們一定要清醒地認識到教育面臨的問題和挑戰：比如，教育還不能適應經濟社會發展和人民群眾的強烈需求，城鄉之間、區域之間教育發展不協調，素質教育推進仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足等等，從根本上說，這仍然是現代化建設事業和人民群眾對于良好教育的強烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。教育戰線要做科學發展觀的堅定踐行者，促進教育事業科學發展，把科學發展觀貫徹落實到教育改革發展的各個方面。
　　
　　優先發展教育，建設人力資源強國
　　
　　黨的十七大明確提出要優先發展教育、建設人力資源強國，這是黨中央在新的歷史階段為進一步實施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標。加快教育事業發展，是全面提高人口素質，把我們國家巨大的人口壓力轉換為人力資源優勢的根本途徑。
　　經過新中國成立以來59年特別是改革開放以來30年的奮斗，我們現在已經初步實現了從人口大國轉變為人力資源大國的目標，但是，我國還不是人力資源強國。建設人力資源強國，是實現經濟社會持續發展的必然要求，是更加自覺地貫徹落實科學發展觀的必然要求。要實現這個戰略目標，必須進一步完善現代國民教育體系，形成終身教育體系，構建一個充滿生機和活力的中國特色社會主義現代化教育體系。
　　建設人力資源強國是一項長期的歷史任務。一是要進一步推動教育優先發展，著力把握教育發展規律、創新教育發展理念、轉變教育發展方式、破解教育發展難題，提高教育發展質量和效益；要加快建立健全保障教育優先發展的機制和制度。二是要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程；深化教育教學改革，促進教育與生產勞動和社會實踐相結合，加強創新精神和實踐能力的培養，努力造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。三是進一步優化教育結構，促進各級各類教育協調發展。四是要高度重視和切實加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。要切實加強師德建設和教師培訓工作，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業地位；要注重吸引優秀人才當教師，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，讓教師成為社會上最受尊重的職業，形成尊師重教的良好社會風氣。五是要堅持教育公益性，促進教育公平。要促進公共教育資源向農村地區、困難地區和薄弱學校傾斜；進一步健全學生資助政策體系，讓所有家庭經濟困難學生都能上得起大學、接受職業教育；堅持從嚴治教、規范管理，推進和諧校園建設；維護高校招生公平、公正，積極做好高校畢業生就業工作。六是要繼續推進教育改革開放。
　　黨的十七大為我國教育事業指明了前進的方向，教育改革和發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們堅信，只要把思想和認識統一到十七大報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來，教育戰線一定能夠不辜負黨和人民的期望，為建設人力資源強國、奪取全面建設小康社會新勝利作出無愧于時代的貢獻！（作者系中華人民共和國教育部部長）