發展“融合主義政民關系”刻不容緩

　　劉熙瑞（國家行政學院公共管理教研部教授）：如今，黨和政府要走和人民群眾融合在一起的道路，讓某些環節重新向人民群眾回歸。當然，這需要一種“融進去”的機制，而不是一種“提起來”的機制。
　　在發展“融合主義政民關系”過程中，當前的主要矛盾方面在黨和政府。個別官員的腐敗行為已引起人民群眾的極大不滿。在這種情況下，只有黨和政府采取行動，才能解決融合的問題。反過來說，也只有走融合主義的道路，才能解決黨和政府所存在的各種問題。比如腐敗，我們只號召公務員不腐敗，效果是難以持久的；而只憑借監察、檢察機關的作用，去揭發、追究腐敗和瀆職官員，也是乏力的。治本的做法，還是從黨民關系、政民關系上入手，從真正擺正二者的地位開始，研究用民主的辦法解決問題。從這個意義上說，調整、規范、理順黨民、政民關系，是當前我們國家管理體制發展的一個基礎性任務。（注：此為劉熙瑞教授發言的部分摘要，全文將在本刊近期推出的《中國基層政權》“特別策劃”中刊登，敬請期待）
　　
　　現場點評
　　廈門行政學院公共管理教研部主任、教授尤京文：劉教授的講話有幾個非常突出的特點：一是清晰的理論范式，以互動范式取代了傳統沖突范式，奠定了牢固的方法論基礎；二是明確的實現途徑，提出了以融合主義為特征的民主模式；三是向普世價值觀解放思想。劉教授把方向性的思考與對策性的思考結合起來，為切實解決老百姓關心的現實問題解放思想。