關于社會主義市場經濟體制基本特征的新思考

　　摘要：社會主義市場經濟體制是社會主義基本制度與市場經濟的結合，它必然體現社會主義的制度特征。本文以制度特征為基礎，結合現實國情，從所有制結構、分配制度以及宏觀調控三個方面對社會主義市場經濟體制的基本特征作了新思考。
　　關鍵詞：社會主義；市場經濟；基本特征
　　
　　社會主義市場經濟體制是社會主義基本制度的重要組成部分，也是社會主義基本制度與市場經濟的結合。由這一結合而形成的市場經濟體制，既具有市場經濟的一般特征，又必然體現社會主義的制度特征。作為社會主義的制度特征，主要體現在所有制結構、分配制度以及宏觀調控三個方面。
　　
　　一、所有制結構
　　
　　在所有制結構上，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用。改革開放以來，我國的所有制結構發生了巨大變化。黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段一項基本經濟制度。一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。在公有制為主體的前提下，公有制企業與其他企業在市場經濟中平等競爭、共同發展，國有經濟在國民經濟中發揮主導作用。黨的十七大也明確提出：“完善基本經濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局?！?同時，還要“加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場”，從而更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
　　一是要加強制度創新，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。改革開放以來，我們已經初步建立起社會主義市場經濟體制，但是它還很不完善。我們要建立的市場經濟體制，應該是消除城鄉二元結構的、城鄉統一的市場經濟體制；它必須能夠促進生產力快速、穩定、健康、持續發展；保證人民群眾共享改革發展成果；有一個與所有制改革相適應的、保障公有制經濟和職工合法權益不受損害的、管理科學的現代企業制度。要實行有利于科學發展的財稅制度。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。并要求推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。
　　二是要不斷深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力和控制力、影響力；深化壟斷行業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督；在堅持基本經濟制度的基礎上完善社會主義市場經濟，必須形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制；同時要規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系。
　　
　　二、分配制度
　　
　　在分配制度上，堅持和完善以按按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步深化收入分配制度改革。社會主義收入分配制度是隨著我國所有制的不斷深化和社會主義市場經濟體制的不斷完善而逐步建立起來的。按勞分配是社會主義的分配原則。社會主義初級階段的個人收入分配制度，必須堅持按勞分配的主體地位，這是由社會主義公有制和社會主義生產力的發展水平決定的。此外，在社會主義初級階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點。在社會主義主義初級階段，實行按勞分配和按生產要素分配相結合的分配制度有利于優化資源配置，促進經濟發展，有利于最廣泛最充分地調動一切積極因素的參與。
　　黨的十七大報告也指出“深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平?！?把完善市場經濟體制與構建社會主義和諧社會的要求結合起來。應該根據構建和諧社會各方面的具體任務，深刻理解建設社會主義和諧社會對經濟發展的具體要求。和諧社會強調各階層各方面群眾利益的兼顧和協調，強調人民群眾共享改革發展的成果，因此在完善市場經濟體制的具體實踐中，要特別重視完善收入分配制度，建立擴大和協調各階層各方面群眾利益的體制和機制。和諧社會是人與自然和諧相處的社會，因此經濟發展要保護和擴大人民群眾的環境利益。
　　
　　三、宏觀調控
　　
　　在宏觀調控上，要形成有利于科學發展的宏觀調控體系。社會主義國家的宏觀調控旨在將人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益相結合，使市場對資源配置起基礎性作用，從而更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處，使社會主義的優勢與市場經濟的優勢都能得到充分發揮。黨的十七大報告明確指出要“形成有利于科學發展的宏觀調控體系”，并且“要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和