論我國改革開放３０年的經(jīng)驗(yàn)與成就

周　剛

摘 要：改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是決定黨和國家的大事。總結(jié)黨的改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：改革開放；實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)

自20世紀(jì)70年代末開始，中國啟動(dòng)了波瀾壯闊的政治經(jīng)濟(jì)改革，時(shí)至今日已歷30年，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治文化領(lǐng)域、對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行了改革開放。改革開放使得“中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化”，中國的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就：國家綜合實(shí)力得到了迅速提升，人民生活水平基本達(dá)到了小康水平，中國人民在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義道路上大踏步的前進(jìn)。這些都與黨的十一屆三中全會(huì)后所制定的社會(huì)主義初級(jí)階段理論的指導(dǎo)是密不可分的。

事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是決定黨和國家的大事。總結(jié)黨的改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 始終不移地堅(jiān)持社會(huì)主義道路和馬克思主義的指導(dǎo)，形成了中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，產(chǎn)生了三大理論成果

以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨的工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，逐步形成了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思主義基本原理同中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代的馬克思主義，第一次初步回答了中國社會(huì)發(fā)展的一系列問題，形成了新的建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論科學(xué)體系。

以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，自黨的十三屆四中全會(huì)以來，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

十六大以來，黨中央堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

2 把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放相結(jié)合，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，“改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”，改革開放是強(qiáng)國之路，也是中國解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路和社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力。“四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。”四項(xiàng)基本原則關(guān)系中國各族人民命運(yùn)問題，關(guān)系社會(huì)主義發(fā)展方向問題，關(guān)系國家穩(wěn)定和統(tǒng)一意志的問題，是中國共產(chǎn)黨完成歷史使命、實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的重要政治保證。堅(jiān)持改革開放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨的基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)，兩者是統(tǒng)一的，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色的社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。改革開放不是改向變色，更不是放任自流。中國特色社會(huì)主義之所以有蓬勃的生命力，就在于實(shí)行的改革開放的社會(huì)主義；改革開放之所以能健康地發(fā)展，在于堅(jiān)持了四項(xiàng)基本原則。四項(xiàng)基本原則在改革開放中賦予了新的時(shí)代內(nèi)容，其理論內(nèi)涵在生動(dòng)的、豐富的社會(huì)實(shí)踐中得到了不斷的向前發(fā)展。

3 把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，形成了中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

把市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基本制度結(jié)合起來，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，也是改革開放的重大成果，有力 地推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得中國經(jīng)濟(jì)從一度瀕臨崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍居世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康的水平。

改革開放中，我們突破了傳統(tǒng)意義上對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，這種觀念否定市場經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義制度下存在和發(fā)展的可能性，把市場經(jīng)濟(jì)看成是資本主義特有的經(jīng)濟(jì)形式，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度是根本對(duì)立的。黨在對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出了“社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)不存在根本矛盾”的論斷，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和市場都是配置資源的方式，計(jì)劃多一點(diǎn)還是 市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，我們都可以利用，搞市場經(jīng)濟(jì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑。改革開放的多年艱苦探索和實(shí)踐，在不斷解放思想的基礎(chǔ)上對(duì)市場經(jīng)濟(jì)達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，黨逐漸把市場從體制外納入到體制內(nèi)，使社會(huì)主義基本制度 和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，明確提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。

4 把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和人的全面發(fā)展

兩個(gè)文明都抓好，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才是中國特色社會(huì)主義。社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)是相互依存、相互促進(jìn)的，必須協(xié)調(diào)地、全面的發(fā)展。黨堅(jiān)持兩手都要抓，都要硬的方針，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，使得精神文明為社會(huì)主義現(xiàn)代化提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力，把先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來，推進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè)，努力用共同的理想和堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

改革開放中，堅(jiān)持了以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的思想。人的全面發(fā)展同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民的物質(zhì)生活互為基礎(chǔ)和前提，黨堅(jiān)持在發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，著眼于人民群眾現(xiàn)實(shí)物質(zhì)文化生活的需要，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，以人民群眾對(duì)改革開放的滿意度成為評(píng)價(jià)其成敗的標(biāo)準(zhǔn)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

5 把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平相結(jié)合，先富帶后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕

改革開放中，黨多次強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則來發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。對(duì)于我們這個(gè)底子薄、發(fā)展相對(duì)落后的社會(huì)主義國家，效率是至關(guān)重要的。沒有了效率，公平也就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、先進(jìn)性也就無從談起；強(qiáng)調(diào)效率不是無視公平，否則效率的提高就不能持久。我們堅(jiān)持效率優(yōu)先，使得部分人和部分地區(qū)經(jīng)過自己的辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來，適當(dāng)拉開差距，刺激和帶動(dòng)更多的人富裕。這是符合事物發(fā)展螺旋式上升的規(guī)律的，也是符合我國發(fā)展不平衡的客觀實(shí)際的。

提高效率不是搞兩極分化，制造貧富差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，貧富差距有拉大的現(xiàn)象，黨和國家通過個(gè)人稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、社會(huì)捐助和慈善等再分配形式，以及規(guī)范收入分配關(guān)系，在不影響效率和發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，縮小個(gè)人之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距，努力形成社會(huì)發(fā)展由人民共建、社會(huì)成果由人民共享的生動(dòng)局面。

6 把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化相結(jié)合，充分利用兩個(gè)市場兩種資源始終不渝走和平發(fā)展道路

近二十多年時(shí)間內(nèi)，我們始終不渝奉行“走出去”和互利共贏的開放戰(zhàn)略，努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，走和平發(fā)展道路，逐步形成了一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，以更加積極的姿態(tài)對(duì)外開放，逐步提高了我國對(duì)外開放水平。

開放過程中，我們大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果，同時(shí)又保持了清醒的頭腦，堅(jiān)持了對(duì)外開放的社會(huì)主義方向，正確地認(rèn)識(shí)和處理了對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系，正確處理了對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。我們始終堅(jiān)持獨(dú)立自主和自力更生地基本方針，并把它作為對(duì)外開放的立足點(diǎn)。我們積極利用國外市場、國外資源來發(fā)展自己，更重要的是依靠我們自己國內(nèi)的市場和資源，防止受制于人和對(duì)國外市場的完全依靠性，以便有力地抵御外來的沖擊，緩解外來的消極影響，避免了社會(huì)經(jīng)政治局勢隨著國際環(huán)境的變化而發(fā)生重大動(dòng)蕩。

7 把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面

根據(jù)具體情況，黨統(tǒng)攬全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，做到了相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互依存，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是深化改革和保持穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系著人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系著社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮和保持黨的先進(jìn)性的成敗，也關(guān)系著人民群眾對(duì)社會(huì)主義和黨的認(rèn)同。改革開放中，黨始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，抓住有利條件和機(jī)遇，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。

改革是發(fā)展的動(dòng)力，是發(fā)展的根本途徑和強(qiáng)大動(dòng)力。通過改革消除舊體制的弊端，推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。以“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量改革的成敗，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和順利進(jìn)行改革的必要條件。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)秩序紊亂，一切都無從談起。“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成”。在改革開放中，原有的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本性的變化，人們的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、思想觀念等一系列方面發(fā)生了重大的調(diào)整，改革對(duì)廣大人民群眾產(chǎn)生的影響的廣度、深度是前所未有的，社會(huì)舊矛盾和新矛盾交織在一起并凸顯出來，必將對(duì)國家和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生極大的影響。黨堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持穩(wěn)定是中國最高利益就是穩(wěn)定的思想，堅(jiān)持穩(wěn)定是個(gè)動(dòng)態(tài)的觀念，在改革與發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進(jìn)改革與發(fā)展。