建筑施工階段工程造價控制探討

陳　靜

摘 要：就建筑工程項目施工階段中造價控制有關存在的問題進行了歸納，并提出了處理這些問題的原則或解決方法，特別闡述了價值工程作為一種技術與經濟相結合的方法在各階段的應用，使得造價得到有效的控制。

關鍵詞：工程造價；建筑施工；控制；價值工程

1 建筑施工階段影響工程造價的主要因素

工程施工階段，即從施工圖設計完成并通過審查提交建設方開始直到工程竣工驗收合格投入使用為止。根據建設工程施工階段的基本操作程序如下圖1所示。工程造價的形成先后要經歷工程招投標、合同簽訂與管理、施工圖會審、施工組織設計審查、材料管理、竣工結算等主要環節，這些環節均不同程度地影響工程結算造價的高低。在這個過程中，工程造價經過預算價、中標價、合同價、合同調整價的演變，最后以竣工結算價的形式確定下來。影響工程造價的因素是多方面的，從造價形成的過程分析來看主要有以下幾方面：

（1）工程招投標環節的影響。通過招投標可以確定中標價，而合同價是在中標價的基礎上確定的，如果招投標工作失誤，將會造成中標價失真，無法為造價控制提供準確、可靠的依據，甚至導致造價失控。

（2）合同簽訂與管理環節的影響。合同價的確定，進一步精確了造價控制目標，合同條款的擬定為造價控制提供了正確的依據和原則。合同簽訂后以合同條款為依據，對施工階段的設計變更和工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理，確保造價控制目標的實現。因此合同簽訂與管理環節的失控必然導致造價的失控。

（3）施工組織設計審查環節的影響。施工組織設計是工程投標價及合同價確定的重要依據之一；在施工過程中合同價格的調整也要根據施工組織設計確定，施工組織設計的優劣還直接影響工程的質量和進度。因此施工組織設計審查環節的失控將會對工程造價的控制工作產生非常不利的影響。

（4）材料管理環節的影響。一方面材料價格是中標價與合同價的重要組成；另一方面，材料費用在建安造價中占有較大比例，材料價格的高低決定了工程造價的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造價的失控。

（5）竣工結算審核的影響。結算審核是施工階段工程造價控制的最后環節，通過嚴格、細致的結算審核，可以確保工程結算造價的準確性和真實性。

2 建筑工程施工階段造價控制的關鍵環節

建設工程施工階段造價控制的關鍵環節，包括工程招投標環節、合同簽訂與管理環節、施工組織設計審查環節以及材料管理環節。對這四個關鍵環節的控制不是獨立的、間斷的。因為各關鍵環節內容相關，功能相聯，是環環相扣、緊密聯系、缺一不可的。因此對各關鍵環節的控制工作應具有連續性和繼承性，全面、綜合地考慮各關鍵環節的控制內容，做到各環節之間緊密結合、互為補充。

2.1 建設工程招標

建設工程招標，是指項目法人單位依據特定的程序，邀請潛在的投標人依據招標文件參與競爭，從中評定出能全面完成工程項目建設的優秀承建單位，并與之達成協議的經濟技術法律活動。建設工程投標，是指承建單位依據有關規定和招標單位擬定的招標文件參與競爭，預期取得建設工程項目任務，以圖與建設工程項目法人單位達成協議的經濟技術法律活動。招投標制度是構建良好建筑市場環境的有效手段，即使需求者了解誰是最適合的供給者，也使供給者了解特定建筑產品需求者的意愿、建筑市場需求變化和發展趨勢以及在建筑市場上競爭對手的情況。招投標制度為供求雙方相互的最優選擇創造了條件。

2.2 合同簽訂與管理

工程合同是工程承、發包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內向發包人交付質量符合國家規程、規范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發包人支付相應價款的協議和依據，是發包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程施工過程就是若干項經濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準備，直到竣工驗收，一環扣一環，前者制約后者，后者補充前者，任何環節疏忽，都將導致合同管理與工程造價的失控。因此，對工程施工階段進行全面的合同管理是造價控制的關鍵環節，也是控制建設工程造價的重要手段。

2.3 施工組織設計審查

施工組織設計是以施工工程項目為對象編制的，用以指導工程施工全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綱領性文件。經審查合格并施行的施工組織設計不僅是施工單位以實現優質、高效、低耗為目的，對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術和組織上做出的合理安排，也是建設單位對工程投標報價進行合理評審，審核工程預結算，以及控制建安成本對工程造價進行主動預制的重要依據。

2.4 材料管理

構成工程造價的基本要素包括人工、材料、施工機械費等，要素價格是影響建設工程造價的關鍵因素。在市場經濟條件下，要素價格是由市場形成的，建設工程造價采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發生變化。因此，建設單位控制工程造價必須了解市場價格行情，熟悉市場上各類資源的供求變化及價格動態，隨時掌握要素市場的價格信息，特別是作為造價組成中三要素之一的材料價格。

3 建筑施工階段價值工程的應用

工程施工是建筑施工企業應用各種施工技術，通過精心組織將建筑產品由藍圖變成工程實體，形成固定資產價值的建筑安裝施工生產過程，在這一過程中實現用戶的功能要求及施工企業的利潤等目標追求。而價值工程作為一種技術與經濟相結合的方法，正好迎合了施工企業的目標追求，因此價值工程在施工的各階段均可以發揮很大的效能，為施工企業節約成本，增加利潤，優化管理，促進技術進步創造有利條件。

本文以價值工程在“A”工程項目實際應用為例加以闡釋。“A”廣場商住樓工程，高26m，框架結構，建筑面積23364m2，一、二層為商場，三層以上為四幢點式住宅和一幢條式住宅，三層為結構轉換層，同時作為上汽車屋面。為了在滿足原功能的前提下，力爭降低造價，創造更好的經濟效益和社會效益。

3.1 選擇價值工程活動對象

（1）收集資料：為了準確的選擇價值工程活動對象，應收集有關技術、經濟方面的信息資料：本工程的招標文件；本工程的勘察設計文件；相關的造價信息；相關的工程技術、材料資料；相關的單位、部門資料。

（2）確定價值工程活動對象：為了降低工程造價，節約施工成本，提高本企業的施工技術水平。鑒于本企業施工經歷豐富、技術力量強的特點，采用經驗分析法確定本工程施工中應用價值工程的活動對象。可以邀請本公司的公司工程部工程師、項目經理、施工員、材料員參加確定價值工程活動對象的懇談會，最后確定將原設計中的結構轉換層混凝土工程作為價值工程活動對象。

3.2 方案創新及效果評價

筆者建議采用頭腦風暴法尋找能降低結構轉換層內混凝土工程成本的方法。對結構層內的混凝土進行分析發現，設計在結構層混凝土中加入80kg/m3的鋼纖維，鋼纖維的市場價格為3650元/噸，該項總費用高達99.13萬元，如能采用其它能實現同樣功能的材料代替就可以節約大量的成本。纖維對混凝土性能改善的主要機理在于它能夠緩和混凝土內部集中應力，抑制混凝土的分裂。采用杜拉纖維代替能否達到相同的能效。另外考慮到鋼纖維本身材料的特性摻于混凝土中普遍存在在攪拌時容易結團不易摻均勻和澆搗時鋼纖維容易下沉而結構轉換層內鋼筋又極為密集的現象，采用杜拉纖維能取得更好的效果。基于以上考慮，筆者提出了用杜拉纖維替代鋼纖維的新工藝。

3.3 實施效果評價

（1）技術效果評價：本工程按改進后的工藝進行施工，施工后達到預期的效果，至今未發現屋面未出現裂縫，未出現滲漏水情況，后來順利通過竣工驗收。

（2）經濟效果評價：通過取消鋼纖維，增加杜拉纖維和UEA，即保證了工程質量，同時節約大量的成本。

參考文獻

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