海灣合作委員會決策機制研究

陳萬里　汝　濤

摘要：海灣合作委員會是中東地區(qū)乃至世界上一體化進程取得較大成果的區(qū)域組織之一，該組織的決策機制運作和程序規(guī)則引起學(xué)者越來越多的關(guān)注。本文從背景分析入手，梳理海合會主要職能機構(gòu)的權(quán)責(zé)分配，并對其決策機制的運行、決策程序和方式進行研究，總結(jié)其特征，同時對決策機制存在的缺陷進行分析，力求透過決策機制和程序運行的發(fā)展軌跡來研究該組織決策機制的發(fā)展進程，以利于中阿雙方進一步開展全方位合作。

關(guān) 鍵 詞：海合會；決策機制；表決程序；決策方式

作者簡介：陳萬里，上海外國語大學(xué)中東研究所教授；汝濤，上海外國語大學(xué)中東研究所2006級碩士研究生（上海200083）。

文章編號：1673－5161（2008）04－0003－07 中圖分類號：D371 文獻標識碼：A

海灣合作委員會（以下簡稱“海合會”）誕生于兩伊戰(zhàn)爭期間，在近30年的風(fēng)雨征程中，海合會在政治、經(jīng)濟、集體安全、對外合作與交流等領(lǐng)域取得了豐碩的業(yè)績，在阿拉伯世界眾多組織中獨領(lǐng)風(fēng)騷。海合會的合作模式和經(jīng)驗值得關(guān)注，其決策機制和決策程序更應(yīng)引起學(xué)術(shù)界的重視。

一、背景分析

海合會的成立有著鮮明的時代和地區(qū)背景。在兩極格局的大背景下，海灣地區(qū)形勢動蕩不穩(wěn)，伊朗伊斯蘭革命和兩伊戰(zhàn)爭相繼爆發(fā)，促使政體模式相似、宗教信仰一致的海灣6個君主國逐漸走到了一起。前蘇聯(lián)在1979年之后，加快了滲透中東的步伐，拉攏伊拉克、支持前南也門等，不斷向阿拉伯半島擴張勢力。……