陳萬里 汝 濤
摘要:海灣合作委員會是中東地區(qū)乃至世界上一體化進程取得較大成果的區(qū)域組織之一,該組織的決策機制運作和程序規(guī)則引起學(xué)者越來越多的關(guān)注。本文從背景分析入手,梳理海合會主要職能機構(gòu)的權(quán)責(zé)分配,并對其決策機制的運行、決策程序和方式進行研究,總結(jié)其特征,同時對決策機制存在的缺陷進行分析,力求透過決策機制和程序運行的發(fā)展軌跡來研究該組織決策機制的發(fā)展進程,以利于中阿雙方進一步開展全方位合作。
關(guān) 鍵 詞:海合會;決策機制;表決程序;決策方式
作者簡介:陳萬里,上海外國語大學(xué)中東研究所教授;汝濤,上海外國語大學(xué)中東研究所2006級碩士研究生(上海200083)。
文章編號:1673-5161(2008)04-0003-07 中圖分類號:D371 文獻標識碼:A
海灣合作委員會(以下簡稱“海合會”)誕生于兩伊戰(zhàn)爭期間,在近30年的風(fēng)雨征程中,海合會在政治、經(jīng)濟、集體安全、對外合作與交流等領(lǐng)域取得了豐碩的業(yè)績,在阿拉伯世界眾多組織中獨領(lǐng)風(fēng)騷。海合會的合作模式和經(jīng)驗值得關(guān)注,其決策機制和決策程序更應(yīng)引起學(xué)術(shù)界的重視。
一、背景分析
海合會的成立有著鮮明的時代和地區(qū)背景。在兩極格局的大背景下,海灣地區(qū)形勢動蕩不穩(wěn),伊朗伊斯蘭革命和兩伊戰(zhàn)爭相繼爆發(fā),促使政體模式相似、宗教信仰一致的海灣6個君主國逐漸走到了一起。前蘇聯(lián)在1979年之后,加快了滲透中東的步伐,拉攏伊拉克、支持前南也門等,不斷向阿拉伯半島擴張勢力。……