中國企業社會責任體系的建構

陳維春

企業社會責任應當包括兩大體系，即企業社會責任的法律責任底線體系和道德倫理高位體系。

中國企業社會責任的內涵

早在1924年，謝爾頓就把公司社會責任與公司經營者滿足產業內外各種人類需要的責任聯系起來，并認為公司社會責任含有道德因素在內。這種嶄新的哲學思想主張，公司經營戰略對社區提供的服務有利于增進社區利益，社區利益作為一項衡量尺度，遠遠高于公司的盈利。

企業社會責任從其產生的倫理基礎到最根本的內涵都對責任概念有所改變。很明顯的一點就是每一個企業不僅要根據他們自己的企業來定義適合他們的企業責任概念，確定它的內涵，不斷地進行內部的一些評估；同時，還要求每一個企業對企業之外的社會、政治、經濟甚至環境的其他社會責任方面進行評估。所以說，企業社會責任產生的基礎是道德倫理，并隨著企業社會責任運動的開展，又獲得了社會和政治的內涵。

與責任概念相對應，企業社會責任也就是指企業或其組成人員不能任意地行動，企業經理層在進行商業決策時應受到某種限制，即要求企業管理者對決策事項作出解釋、說明或表白。所以，我們認為中國企業社會責任概念應具有以下四個方面的內涵：

第一，向誰負責。這里主要是指企業或其高級管理人員應當對誰承擔責任，是企業股東、特定的利益相關者、一般公眾、環境、社區或國家？

第二，為什么負責。這里主要是指企業責任設立或履行的類型和性質，即為了充分有效地履行企業的承諾或義務，企業應當做什么以及如何做？

第三，責任主張的基礎。這里是指主張企業承擔責任的基礎或理由是什么？從描述性的角度而言，它可以指對企業作為或不作為進行解釋或說明的預期，也可以指對提供上述解釋或說明的能力和/或意愿。從說明性角度而言，它是指對企業作為或不作為進行解釋或說明的規范性需求。這里強調的是，舉證的責任落在了企業及其代理人身上，即由他們解釋作為或不作為的理由。

第四，責任的嚴格程度。企業活動的某些領域是受到國家限制的，在這些領域，當企業的作為或不作為超過了國家規定的限度，就有可能受到責難或懲罰。但在另外一些領域可能不受國家限制，在這些領域無論企業的作為或不作為，既不會受到嚴格的非難或責備，也不會受到特別的懲罰。此種意義上，只有一定程度的責任才會變成企業的義務。

中國企業社會責任的價值觀

盡管企業社會責任并沒有一個單一的定義，但它卻有本質上國際上普遍認同的理念，包括：企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環境的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、節約資源等。

在構建社會主義和諧社會中，中國企業社會責任的價值觀應包括如下方面：

第一，公平正義。

第二，誠實信用。

第三，遵紀守法。

第四，尊重人權。

第五，經濟高效。

第六，尊重環境。

第七，節約資源。

第八，信息分享。

中國企業社會責任體系參照要素

從企業社會責任理論看，確立企業社會責任標準是非常重要的。學者探討問題的出發點和視角的不同，會導致他們采用不同的標準為自己的理論服務。企業要承擔社會責任，并且使公眾滿意，則必須遵循一定的標準。國際社會對于企業社會責任標準的確立也存在著分歧。標準的具體事項可能不同，但主要方面卻大致相似，應包括以下六個方面：

動機

對于企業管理者而言，執行其責任，特別是社會、道德和環境責任，他們必須從某種動機或某一套動機出發嗎？他們必須以意圖幫助某些個體而非他們自己，或幫助某些群體而非股東才意味著承擔了責任嗎？他們的某些責任會涉及履行某些完全自愿的行為，即并沒有法律和強大的社會壓力要求他們去做嗎？動機標準是企業承擔社會責任的潛在標準，該標準往往通過企業的行為才會顯現出來。

盈利

是否有犧牲企業的獲利能力的企業責任？企業高于一切的責任就是經濟責任嗎？盈利標準是否為企業責任的唯一標準往往成為區分企業社會責任理論的試金石，尤其是當企業的盈利標準與其他社會標準相沖突時如何取舍。

受企業決策影響的群體

是否要求企業管理者直接幫助某些個體而非企業股東？如果是的話，會是什么樣的受益個體或群體？這個標準也是現代企業社會責任的最主要的來源，利益相關者如何確立或劃分成為理論爭論的焦點。

行動的類型

對企業管理者的預期或要求是什么，是僅僅對其他人的目標的絕對不干涉，還是積極幫助實現這些預期的目標？隨著企業對社會影響的日益增強，企業的任何活動都會與社會相關聯，會對社會產生不同的影響，跨國公司則將其影響擴大到了全球范圍。

影響的類型

企業管理者是只要考慮其行為的直接影響，還是也必須考慮行為的間接影響？影響的類型是直接與利益相關者的范圍相關的。

受影響群體的已知的或理想的利益

企業管理者要對受到其決策影響或干涉的某個群體或某些群體的已知利益負責，或者對被證明的或最佳的利益負責？

這些標準是探討企業社會責任時必須做出回答的。它們雖不能代表企業社會責任的全部內涵，但的確表達了企業社會責任的主要方面。

中國企業社會責任體系的主要內容

中國企業社會責任的法律責任底線體系

所謂企業社會責任的法律責任底線體系，是指作為經濟組織的企業從事或開展經營活動過程中應當依法承擔的基本責任體系，即法律責任體系。它主要包括對國家和社會的市場秩序維護責任、對股東的經濟責任、對員工的安全與福利責任、對消費者的產品責任以及對自然環境和生態系統的環境保護責任。亦即企業應當依法對國家、社會、生態環境、消費者、員工和股東等利益相關者承擔的市場秩序維護責任、經濟責任、環境保護責任、消費者利益保護責任、員工安全與福利責任和對股東的責任等基本法律義務。這也是現代法治社會的基本要求。企業在這里承擔的不僅是責任，更是其應盡的法律義務。

在一個法治社會里，企業作為法律擬制的“人”，作為企業公民，當然要遵守法律的規定，滿足法律要求其履行的法律義務。我們常說市場經濟是法治經濟，企業作為市場經濟的主體當然要承擔其對國家和社會應盡的法律義務，如繳納稅費、生產質量合格的產品、誠實信用等。所以，企業首先應承擔的責任就是遵紀守法，做一個守法的企業公民。這也是企業能夠生存的基礎和前提條件。

在市場經濟條件下，企業這種經濟組織是被設計來創造利潤的，也就是為賺錢而來的。所以，企業的經濟責任就像人活著需要呼吸空氣一樣的正常和必須。企業的經濟責任是企業在市場中生存的基本條件，但企業盈利不能以違法手段獲取，而應遵循市場規律，誠實經營合法獲取。另一方面，企業的存在首先來源于股東的投資，如果沒有股東的投資行為，也就沒有企業的成立。所以，企業當然要遵守股東大會的意愿，執行股東大會的決議，維護股東的利益。

消費者是企業的衣食父母，是企業的上帝。因此，企業開展經營活動必須依照法律法規的要求進行，如生產的產品必須符合《產品質量法》的要求與國家標準。企業不得以摻雜摻假、以次充好、以假充真等欺騙消費者、損害消費者的利益等方式牟利。

任何企業的活動都離不開良好的自然環境和生態系統。企業所需的原材料、能源以及其他資源都來自自然環境和生態系統。企業在其生產活動中又會向自然環境和生態系統排放大量污染物質。企業就成為自然環境和生態系統的污染與破壞的最主要的責任者。如何在生產滿足社會需要的產品和保護改善自然環境與生態系統之間取得平衡，正是企業需要依法承擔的環境保護責任。

企業要生存必然要進行商品交換，就必然會與其他人和組織發生一定的經濟利益關系。這些與企業發生經濟利益關系的人或組織，我們常稱之為利益相關者，如企業的股東、員工、消費者、供應商、經銷商等。一方面，企業的發展與存續離不開這些利益相關者的支持，另一方面，企業也對他們負有一定的社會責任，如加強對員工的安全保護、不斷增加員工的福利待遇、不斷提高產品質量保障消費者的權益、加強對供應商和經銷商的管理等。

中國企業社會責任的道德倫理高位體系

所謂企業社會責任的道德倫理高位體系，是指企業基于自身的情況和現狀，應對國家、社會和公民承擔比底線法律責任更高的道德倫理責任體系，主要包括對國家的政治和安全責任，對社會、社區和公眾的倫理責任與公益責任等。需要注意的是，這個責任體系中，某些責任并非所有的企業都需要或可以承擔，如國家政治與安全責任問題可能就主要落在諸如國家電網公司這樣的國有大型企業身上。我們不能苛求私有或小型企業去承擔這樣的責任。

當今社會，企業經濟組織已經變得日益強大，對國家政治生活的影響和干預程度也在不斷加強。在我國，國家重點抓的120戶試點企業集團，在滬深兩地股市上市的股份公司，國有的幾家商業銀行，鐵道、石油、鋼鐵和電力能源公司等在國內社會經濟生活中的重要地位都是很明顯的。企業集團對這種國家與社會的影響力使得國家也會賦予某些企業一定的政治任務或責任，如像國家電網公司這樣的國有大型骨干企業就不僅要承擔經濟責任，也要承擔一定的政治責任。國家安全是現代社會民族獨立國家的首要任務。大型國有骨干企業在維護國家安全中同樣具有不可推卸的責任。

企業的利益和責任決定企業必須具有一定的目標。企業經濟目標的缺陷體現在其利益最大化原則，往往重物不重人。企業的道德倫理責任則強調企業不僅需要經濟目標，而且也需要道德目標，即企業的任何行為都必須具有道德價值，把尊重他人的正當利益與追求自身經濟利益結合起來。正如著名的哲學家懷特海所言，“一個社會的行為，主要受商業心態的支配。在社會中，若經商者看重自身的功能，這必能成為好社會……今天，企業正以昔日教會支配社會的方式支配著社會。這一歷史現實給予了企業一種重大的道德上的責任”。

企業是在一定的地域范圍內存在的，企業與社區之間良性互動關系的維持需要企業承擔起一定的社區責任。一個企業如果要成為良好的企業公民，企業不僅應遵守法律，不做不利于社區的事，不擾民、不害民，還必須對企業所在的社區和普通公眾承擔更多的社會責任，如提升所在社區的生活品質，支持所在社區的教育和文化事業的發展，捐助慈善機構等社會公益活動。

（作者單位：華北電力大學人文學院）