５０年的歷史　５０年的追求

周克強

一、崇文區成人高等教育發展歷程回顧

北京市崇文區職工大學于1958年9月9日由區委批準成立，在“崇文區干部業余中學”的基礎上，建立了“崇文業余公學”，內設大學部和高中部，于1958年10月3日正式舉行開學典禮。崇文區成人高等教育歷經了三個階段。

第一階段是建國初期到“文化大革命”前（1958年～1969年）的由“崇文業余公學”到“崇文業余大學”的發展時期。這一階段，學校歷經了“大躍進”、“自然災害”、“文化大革命”等時期，從成立到發展壯大，從掃盲教育到“青工雙補”，從高中補習到大專學歷教育，從文化教育到專業技術教育，從課堂教學到“開門辦學”，不斷發展壯大。這一切都凝聚了區委、區政府、校領導班子及全體教職員工和專兼職教師的心血。“文化大革命”期間，學校被迫停課、停辦。

第二階段是恢復、重建崇文區業余大學到全市首次成人高考（1979年～1982年）。1979年7月學校召回教師恢復招生，恢復、重建崇文區業余大學；1981年學校根據“整頓、鞏固、抓質量為主”和“根據力量適當發展”的辦學要求，恢復到了歷史上原有的辦學水平；1982年迎接和籌備市政府對成人高校的驗收，暑期參加了全市首次成人高考。這一階段全體教職員工勵精圖治、嘔心瀝血，使崇文區業余大學走向正規化辦學的道路。

第三階段是驗收（1983年）后的崇文區職工大學。1983年經北京市政府批準，報請教育部備案，學校由“崇文區業余大學”更名為“崇文區職工大學”，學校具備了頒發國家承認的大專學歷資質，列入區域性地方政府辦學的成人高校行列；1984年，在鄧小平同志提出“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的戰略思想指引下，學校步入了教育環境最好的時期，數學、師范、機械、中文、工業與民用建筑、干部理論基礎、商業經濟管理、英語、日語等專業的教學成績斐然、獨具特色；1986年參加全國成人高校統一招生考試；1987年崇文職工大學、區電大工作站、區電教中心合并，參加了北京市首次職稱改革和專業技術人員的職稱評定，年底新的教學辦公樓建成；1991年通過北京市成人高校的評估，而后各項專業技術培訓和新建專業蓬勃發展，為崇文區的發展提供了大批的實用型人才。

到上個世紀末，學校形成了適應社會人才需求的專業體系和人才培養的教師隊伍。2002年，政府投資拆擴建新的教學北樓，加大投入更新了幾乎所有的教學設備，各種教學專用設備基本達標，學校實現了“無紙化”辦公，網絡建設、遠程教育也初具規模。同年12月，成立了“崇文社區學院”，崇文區的社區教育得到了蓬勃發展，并在2003年被評為“北京市學習型先進區縣”；學校2003年全面實行教職工崗位聘任制；2004年實行教職工崗位聘用合同制，教學系實現重組和干部競聘上崗；2006年崇文成人教研中心、北京電大崇文分校并入崇文區職工大學，學校的學歷教育、非學歷教育、合作辦學和社區教育實現了快速的發展。這一階段學校實現了比較明顯的快速發展。

進入新世紀以來，學校始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步明晰了科學發展成人高等教育的總體思路。學校以市場需求為導向，本著“一主多元，多種辦學形式并存”，即：成人學歷教育、電大遠程教育、黨校教育、社區教育、聯合辦學、短期培訓的辦學模式，實現了各具特色、共同發展、全面協調可持續發展、辦人民滿意和政府放心的成人教育的目標，為創建學習型崇文、和諧崇文作出了積極貢獻。學校采取措施加強教師隊伍建設，堅持“人才強校、以人為本、依法治教、為民辦教”的方針，教育教學質量和辦學水平不斷提高。

二、加強教師隊伍建設，實施人才強校戰略

學校始終把加強師資隊伍建設作為發展的重中之重，從2003年開始陸續引進具有研究生學歷的高層次人才補充到教學和管理隊伍中。目前，學校有以教授、副教授、講師為主體的師德高尚、教學經驗豐富、科研業務精湛的專兼職教師近百人，具有高級職稱、高學歷、高水平的教師越來越多，一線教師的年齡結構、職稱結構、學歷結構逐漸趨于合理。

2006年，學校開始實行“開放式、雙向選擇、通過考核競聘、能進能出”的一線教師管理機制和副教授以上職稱教師領銜課題研究和指導青年教師的管理辦法，進一步推動學科研究和課堂教學水平的提升。

學校制定了《培育名師和鼓勵教師成長計劃》，明確提出了培育名師和鼓勵教師成長以“人才強校”、“開放式培養”、“整體和全面發展”為指導思想，科學地把總體目標劃分為名師培養、老年教師發展、中年教師發展、青年教師成長4個子目標，深入地探索了校內和校外培養名師的途徑，并提出了3項具體的保障措施。對于青年教師，學校十分注重他們的培養和發展。學校采用導師制的方式，積極開展青年教師教學研討工作，組織以副教授為主的教學指導小組，按照“備課—聽課—評課”的工作程序，對青年教師在教學中的問題進行評講，從教學目標、教學內容、教學過程、教學方法等多方面進行點評，肯定成績，指出不足，提出今后的改進措施，幫助青年教師盡快地進入角色，勝任教師崗位。同時，為鼓勵青年教師盡快成長，學校建立了長期的優秀青年教師表彰和獎勵制度。

三、積極改革，尋找學校的生存和發展空間

1.適應社會需求調整教學系，推行教師競聘入系制度

隨著我國高等教育大眾化程度的不斷提高，社會大眾接受高等教育的機會相對增加，導致傳統的、以學歷補償教育為主的成人高等教育在發展的速度和規模上開始出現變化。高等職業教育和民辦高等教育的迅猛崛起，又從另一個側面開始擠壓傳統的成人高等教育的空間，使成人高等教育在我國高等教育大眾化的時代背景下，面臨著如何發展的生死抉擇。時代的發展，使我們逐漸認識到，學校的改革與發展必須適應成人高等教育的改革與發展，必須適應成人高等教育人才市場的變化與需求，必須建立起與其相適應的新的教學管理體系和專業建設體系。

正是在這個背景下，2005年，學校經過多方調研，重新審視自身在成人高等教育發展中的優勢和劣勢、機遇和困難，以科學性、適應性、效益性、發展性為原則，對學校系部進行了調整和重組，在原有計算機系、外語系、經管系、藝術系的基礎上調整為基礎部、管理系和藝術系。此次調整是站在學校未來發展的至高點上思考問題，為學校更好地適應成人教育發展規律和滿足人才市場的需求打下了良好的基礎，同時也為迎接新的發展機遇提供了更大、更廣闊的空間。

2.以人為本，積極推行人事制度改革

學校始終強調人本管理，倡導服務意識。以人為本，充分調動全體教職工的積極性，倡導服務意識，為教育教學提供最有力的保障，為學生的發展提供最有效、最實際的服務，是我校創新管理的一個鮮明特色。學校的一切管理活動歸根結底是為社會的需要和學員的良性發展提供高效優質的全方位服務。因此，我校提出：干部應以勤廉為本，傾心為全體教職員工服務；全體教職員工應恪盡職守，傾心為一線教師服務；一線教師應以師德為范，傾心為全體學員“傳道、授業、解惑”提供服務。這樣，學員就會在努力掌握現代知識，培養專業技能、競爭觀念和創新意識的同時，把在校習得的服務理念轉化為一種自覺意識，在未來的工作實踐中以自覺的行動回報社會、服務社會。

隨著學校各方面的不斷發展，我們逐漸認識到，原有的在計劃體制下形成的教師人事管理體制必須改變，原來的教師能上不能下、職務晉升以內部提升為主、缺乏外部競爭壓力等制度必須打破。

2006年，學校開始實行中層干部競聘上崗。學校通過自薦推薦、競聘演說、群眾測評、支部把關等民主程序，把真正有能力、有水平的人選拔到領導崗位，真正體現了選拔干部民主化。同時，學校廢除了干部終身制，提倡“干部能上能下，職位能高能低”，真正形成“到點就退位，空位就競聘”的局面，這也是職工大學歷史上的一次進步。

隨著人事制度改革的不斷深入，學校逐漸實現了人力資源的合理、科學配置，工作效率和教學質量明顯提高。

四、緊抓教學質量，突出特色專業，迎接機遇和挑戰

1.推進教學改革，探索適合成人高校的教育教學模式

為了更好地適應人才市場需求和各專業發展要求，學校圍繞各專業發展趨勢和特點，以培養應用型人才為目標，全面修訂了原有各專業的培養計劃和教學大綱，并以此來推動課程體系的改革。同時，學校加大了實驗、實習等教學實踐活動和實訓場地建設，在總課時量不增加的基礎上，調出適當課時開展教學實踐活動。

為開發出適合成人教育的教材，學校鼓勵教師自編教材和講義，并結合學校的特點對教師自編教材提出了管理規定，廣大教師積極參與并取得了很好的成績。這些教材和講義不僅方便教師教學，而且也利于素質基礎參差不齊的成人學生更好地掌握教學內容，大大提高了學生學習的興趣和學習成績。

學校始終倡導人本管理，經營辦學，在專業設置和人才培養模式上突出藝術教學的特色。學校以“搭建藝術教學與創作平臺，突出精品課程，形成拳頭專業”為目標，創設藝術系的造型藝術工作室、商業設計工作室和數字影像工作室，形成了藝術教育、藝術創作、商業開發和對外交流等四位一體的教育平臺，更加順應了成人藝術教學的客觀規律，使教師能夠最大限度地發揮學術個性與藝術特長，同時也為教師和學員提供了一個開放式的教學實踐環境，使實踐教學擁有更多的自主權和更廣泛的教學空間。

2.推進教科研工作，以科研帶教研，實施科研興教計劃

教師的教科研能力和水平是提高學校的教學質量的關鍵因素，因此，學校始終堅持以科研帶動教研，全面實施科研興教戰略。近幾年來，學校逐年加大科研經費的投入，鼓勵和獎勵教師開展社會調研和科研活動，促進教師由“教學型”向“教科研型”到“科研型”的轉化，為教師搭建成長的平臺。學校堅持鼓勵教師“著書立說”，在國家級刊物上發表文章，并實行了年度獎勵制度。學校還創造條件，組織教師參加國際、國內的學術交流和培訓活動，營造開放式的學術交流氛圍。近兩年，學校申報、承接了多項市、區級科研課題，在教科研方面取得突破性進展。

3.重點扶植特色專業，積極發展藝術教育

近幾年來，學校以藝術教育為主的特色專業發展勢頭良好。目前，我校藝術系已開設與即將開設的專業共10個，專業研究方向基本涵蓋了藝術設計領域的各主要方面，從傳統的繪畫、素描、色彩到最現代的數字與多媒體藝術，其中的專業交叉與邊緣化專業更是橫貫中西，縱橫古今。

為了重點扶植藝術特色專業，學校實施了藝術系工作室制教學模式的改革，將藝術工作室作為藝術教學與研究的基本單位，參照國外藝術教育專業教學的通行原則與模式，采取工作室制的教育教學研究模式，創設造型藝術工作室、商業設計工作室和數字影像工作室，形成了藝術教育、藝術創作、商業開發和對外交流等四位一體的教育平臺，使之更加順應成人藝術教學的客觀規律，使教師能夠最大限度地發揮學術個性與藝術特長。教學模式的改革同時也為教師和學員營造了一個良好的、開放式的教學實踐環境，使實踐教學擁有了更多的自主權和更廣闊的教學空間。

北京市崇文區職工大學已經走過50年的風雨歷程，在迎接學校50年華誕的時刻，展望未來，我們充滿信心。

學校50年發展的實踐證明：在現階段，只有靜下心來，不為社會所擾，不為名利所動，扎扎實實地辦好學歷教育，才能確保成人高等教育的穩步發展，才能夠有實力實現快速的、可持續性的發展。這一基本認識和定位，已經成為全校教職員工的共識。

展望未來發展，學校將繼續落實“靠近普通高等院校的辦學標準，夯實成人高等學歷教育的基礎，踐行開放式遠程教育的辦學模式，朝著終身教育的發展方向”的總體規劃，把崇文職大辦成一所“人民滿意，政府放心”的成人高等教育院校，努力為促進崇文區的經濟發展和社會的全面進步作出新貢獻。■

（作者系北京市崇文區職工大學校長）

[責任編輯：張 敏]