中國有沒有“黑社會”

可　非

公安部新聞發言人武和平認為，我國大陸黑社會性質組織犯罪已經具備了黑社會犯罪的部分特征，但是尚未達到黑社會的程度，是一種向黑社會過渡的雛形狀態。

55歲的武和平是一位傳奇色彩頗濃的人物：在幾十年里，他曾經是下鄉插隊務農的知識青年，做過走街串巷的戶籍民警和出生入死的偵查員；當過指揮若定的公安局長和地方政府的副市長，出任陜西省政法委副書記和中國人民公安大學的政委；更是代表中國警察發言的公安部現任專職新聞發言人、公安部辦公廳副主任。

很多人是因為１４年前那起發生在開封博物館的“9·18特大文物盜竊案”而認識武和平的。武和平的兩本書讓采訪過他的記者們驚訝，也讓熟悉他的警察戰友們感慨：２０多年過去了，武和平如今真的變成了“文和平”。

豐富的人生經歷，事業上的起落浮沉，不同位置上的轉換變化，使得武和平的觀察和研究一直緊貼著現實大地。作為一位活躍在公安前線的學者，他長期研究黑社會犯罪，他的學術專著《黑社會犯罪新論》、《大治安》被學術界認為是填寫了國內的研究空白。

其中一個研究結論就是：中國黑社會性質犯罪是犯罪組織的社會化形態。黑勢力犯罪不是一個獨立的現象。前最高人民法院院長肖揚強調多年的一句話就是：黑社會性質犯罪，沒有后臺和保護傘是絕對不能坐大的。正因此，他對 “黑社會學”多年的研究，尤其值得關注和聆聽。

黑社會研究

記者：在小說《掩蓋》里，最難得的是揭示了涉黑組織犯罪及其內部運作規則，這好像是這類題材小說以前沒有涉及的。

武和平：因為我這些年一直在從事黑社會學研究。我們原來的刑法，改革開放那個時候只有192條，現在是460條，為什么增加這么多罪名？它肯定有現實原因。在這20年里，我一直在思考這些問題，跑了很多城市，交了很多公安局長做朋友。我還到了加拿大、意大利等一些國家，甚至和意大利的黑社會猖獗地區那不勒斯、西西里島的警察局長，就黑社會犯罪問題進行交流和討論。

因為我不僅要了解這個病，治好這個病，同時要解剖這些新的病癥的背后發生的機理，這就是我這些年工作的目標和愿望。最后我還是拿一個個案子來做病理切片。《掩蓋》只是其中我做的一個病理切片，只不過它是以文學的形式完成的。

記者：根據您的學術研究，在國際上來看，在不同的國家里，黑社會犯罪處于什么樣的狀態？

武和平：我在寫小說之前，專攻黑社會研究。依我個人觀點來看，我把黑社會組織分為初級階段、中級階段、高級階段3個不同狀態。

高級階段的狀態你想不到他們的狀態，他們可能通過政治游戲規則，推出自己的政治代理人，出任國家的領導人，直接控制代理人，形成影子政府，維護自己的利益。

中級階段是他們有自己的經濟企業，組織非常緊密，控制手段無所不用，確保自己獲得利益，通過金錢、仕途和暴力手段，對能夠與他們利益相關的部門領導威逼利誘，采取一種隱形的控制。很多時候，他們是以有社會責任感的企業家、慈眉善目的慈善家這種身份出現。

初級階段是沒有緊密的組織，靠采取暴力非法獲得利益。這種組織還處在原始狀態，很容易被發現的，讓老百姓沒有安全感，但很快全世界有很多黑社會專家，存在幾十種觀點，莫衷一是，誰也說服不了誰。

能被我們公安機關殲滅掉。

記者：你在小說中對黑社會性質組織犯罪進行了解釋：“它的特征就是能夠對一個地區或行業領域形成非法控制。他們有組織，有經濟實力，有暴力和威脅手段，關鍵是有保護傘，所以能夠滲透到社會的各個領域，絕不同于一般的結伙犯罪，是一種犯罪組織社會化形式”。

武和平：我前些年一直在做這個研究，而且我多少了解它們內幕的情況，對它的規則進行了刻畫。我把它的形成過程用一個三角形表示，它有三條邊，分別是暴力、經濟、政治，三角形的中間夾一個圓，最里面是圓心。

暴力集團是第一條邊，但是暴力走到一定程度，因為它的成本過高，而且很快受到政法機關的注意，很快就打掉了。

所以它往往會進入第二條邊：經濟。因為它是用暴力來掠奪，進入經濟領域，所以它膨脹、發展得非常快。我可以用螞蟻和糖、蒼蠅和肉的關系來舉例說明兩種不同的犯罪規律。比如，哪些地方有高利潤價值的產業和行業，黑社會性質組織首先就會關注它。哪個地方有肉就有蠅，有蠅了肉就生好多蛆，然后出現更多的小蒼蠅，如果肉動了，小蒼蠅也跟著動，這是一種動態的發展規律。

另一種是靜態的，某個地方過去沒有糖塊，螞蟻不多。現在有了糖塊，突然發現這么多螞蟻，而且哪兒的糖塊多，哪兒的螞蟻多。這個糖塊就是儲運、運輸線路、房地產和各種礦產資源，油、金、鐵、煤，當然不是說這些地方都有黑，但是有惡，就是我說的螞蟻和糖塊的關系就這樣出現了。

過去暴力集團和黑社會性質組織之間的分野就在于它進不了經濟領域。最明顯的例子就是張君那個例子，9．11常德那個案子，它再惡，但它只是個暴力集團，沒有進入經濟領域經營，沒有企業家的身份，沒有公司的招牌。而現在的暴力集團紛紛進入經濟領域，謀求更多的利益和生存空間。這是第二條邊。

第三條邊是政治。它進入經濟領域遇到一個什么問題？它要想生存，或者要想排擠其他的對手，要搞行業壟斷，他就要和經濟部門（我不點這些部門，比如工商、稅務、銀行）打交道，和這些部門產生聯系，獲得一個生存層。當然我們的很多部門都是加強管理的，但是它畢竟有松懈的地方，被它腐蝕，暴力加威脅手段，或者叫誘惑手段，它是兩手并用的。

但它有了生存層還不行，因為它的非法手段和暴力手段，很快暴露以后，公檢法就會干預、打擊，在這樣的現實面前，它又尋求第二個層：安全層。有了安全層，所以它能存在一年、兩年、三年、四年，但是它還想長期生存，所以就會又尋求第三個層：保護層。在政治領域謀求保護層，達到最后、最高的階段。

中國有沒有“黑社會”

記者：您曾經在新聞里公布過一個數字，自2000年來，中國共打掉黑惡性質犯罪組織700個。

武和平：實際上這個數字還沒公布，是從2001年到2005年，我們打掉了700多個黑社會性質組織。在中國還沒有出現像國外那樣具有智能化、集團化、國際性的黑社會組織（寶塔），更多的是具有黑社會性質犯罪的組織，比如張君案，他也練槍法，也20多個人，也打家劫舍，也搶劫了那么多銀行，搶了幾百萬，但是它是流寇，是流竄，沒有在一個地盤上生活，沒有生根發芽。

中國的黑社會性質組織，只能在縣以下的城郊、行政區劃的接合部，控制力比較薄弱的地方存在，它不能夠在地市以上的地方興風作浪，這是它的局限，達不到黑一片。這是一種。再一種，就是在一些國家物資能源、利潤偏高的這些行業里，剛剛開始出現他們的影子。

從刑法1997年修改以后，我們打黑一直沒有放松，所以有的剛成惡勢力的時候就被敲掉了。有的是由于他們進入了剛才我說的那個安全層，它們就存續了四五年，也在這個風暴中被掃掉了。但將來還會有，還在往縱深發展。所以今年中央組織打黑，還在往縱深、隱蔽得比較深的地方打，那些人還正在暴露。

記者：怎么理解“黑社會”、“黑社會性質的組織”這些名詞？它們的區別在哪里？

武和平：“黑”指秘密、不公開，“黑社會”多指違法的、黑暗的和反動的群體。黑社會、黑社會組織雖然只是兩字之差，但區別很大。一個是社會，一個是組織，社會包括很多組織，這個組織只是社會的一個點，或者某條線。黑社會性質組織犯罪由社會犯罪學的概念引入刑法學領域，并作為立法罪名，是我國立法的創舉。我國大陸黑社會性質組織犯罪已經具備了黑社會犯罪的部分特征，但是尚未達到黑社會的程度，是一種向黑社會過渡的雛形狀態。

國際上把黑社會、街頭上的那種幫伙組織也當成有組織犯罪，一攬子統稱，到現在也沒把黑社會說清。所以現在國際上經常喊打擊有組織犯罪。全世界有很多黑社會專家，存在幾十種觀點，莫衷一是，誰也說服不了誰。

我的觀點就是一條界線，我認為黑社會已經不是有組織犯罪了，黑社會是犯罪形式的社會化狀態，它已經構成社會了，什么叫社會呢？它最起碼包括社會認同、經濟基礎、上層建筑，包括它的人口因素、組織因素，組織只是社會里面的一個因素一種形式。小社會，生產力，首先得具備生產力、經濟基礎、上層建筑，麻雀雖小五臟俱全，成為一個社會了。它寄生在主流社會里面，成為癌，這就是黑社會。

我覺得中國的立法機關恰恰比他們高明，因此，按我們研究者的說法就是，中國還沒有出現黑社會，只存在有帶有黑社會性質特點的組織，我們不叫黑社會，因為它沒有達到國外那種程度。