試論我國少年警察制度的建立

劉東根

〔摘要〕少年警察對于預防少年違法犯罪、保護少年合法權益的作用重大。我國的少年警察制度在立法和司法實踐兩個方面都處于較低的發展水平，為完善我國的少年保護機構和少年司法機構體系，更好地實現預防、懲治少年違法犯罪和保護少年的目的，我國應當建立完善的少年警察制度。我國少年警察制度的建立包括機構設置、職責確定和人員配備三個方面，其中，職責確定是核心部分。

〔關鍵詞〕少年警察；職責確定；少年司法制度

〔中圖分類號〕 D9〔文獻標識碼〕 A〔文章編號〕1008-2689（2008）04-0043-05

少年警察是指專門負責處理少年案件的警察，包括設在警察部門內的專門處理少年事務的分支機構和一般警察機關中負責處理少年事務的警察人員。[1]專業的少年警察對于預防少年違法犯罪、保護少年合法權益的重要作用已被多個國家和地區的司法實踐所證實，也已被有關國際決議、公約所認可。1955年，聯合國第一屆犯罪預防與罪犯處遇大會通過的《防止青少年犯罪決議》指出：“防止少年犯罪，是警察機關的重要職責之一，應重點加強這一工作。國家應積極促使在普通警察機構中，設立少年科，并加強對少年警察的訓練和少年犯罪偵查的特殊訓練和研究，以幫助他們提高解決少年犯罪問題的能力。”《聯合國少年司法最低限度標準規則》(北京規則)也明確規定了警察內部的專業化，強調了設立少年警察的必要性，該規則第12.1條規定，“為了圓滿地履行其職責，經?；驅ｉT同少年打交道的警官或主要從事防止少年犯罪的警官應接受專門指導和訓練?！?br>