政府公信力問題探究

張　帆

〔摘要〕處于社會轉型時期的中國，現實中種種信任危機的爆發使政府施政面臨空前壓力與難題。面對挑戰，政府如何通過完善自身有效解決社會問題，重塑公信形象，已成為亟待解決的理論與現實問題。本文從政府公信力的基本內涵、目前中國政府公信力弱化的原因及提升政府公信力的途徑等方面對政府公信力問題進行了探究。

〔關鍵詞〕政府；公信力；公信力缺失

〔中圖分類號〕 D0〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2008）04-0038-05

構建和諧社會的基礎是構建誠信社會，和諧社會并非沒有矛盾，而是使社會的諸多矛盾能夠得到及時妥善的協調和解決。處于社會轉型時期的中國，伴隨著經濟高速發展,積累了不少社會矛盾，如貧富差距擴大，看病難，看病貴，行業壟斷，各種貪污腐敗現象廣泛存在 ，許多政策缺乏穩定性等導致了社會不公正的加劇，等等。社會問題的表現各不相同，但公眾面對這些問題，卻往往有一個共同的指向，那就是認為政府缺乏公信力。2008年三聚氰胺牛奶事件的曝光，再次將政府公信力問題推至理論研究的前沿。如何提高政府公信力、增強民眾對政府的信任感，是構建和諧社會的必然要求，也是當前我國社會信用體系建設的重點和關鍵。

一、政府公信力的基本內涵

所謂“信用”是“對承諾和協議的遵守和兌現”。而公信力，指稱的則是政府的信用。關于“公信力”的概念，學者們從不同角度進行了闡釋，根據筆者的歸納，代表性的觀點有：

1. 唐鐵漢認為公信力是政府的影響力與號召力，是政府行政能力的客觀結果；……