紳商的崛起與預備立憲公會的推力

張　鷺

紳商是從晚清體制里產(chǎn)生出來的新社會階層。他們?yōu)榱司葒痛龠M實業(yè)，組織了各種民間立憲團體，成為晚清憲政最務實的推動力量

對于清末立憲派，1906年是一個政治小陽春。

9月1日，危機重重的清廷宣布“預備仿行憲政”，預備期為9年，理由是需要首先將各項法律詳慎厘訂，廣興教育，清理財務，整頓軍備，使紳民悉明國政。

“使紳民悉明國政”的政策，默許了民間憲政團體的存在。民間參與政治的星星之火，自此直逼燎原。

紳商的崛起與離心

在晚清的改革中，傳統(tǒng)體制內(nèi)士紳階層和官紳階層的一部分，發(fā)展成一個新的社會階層——紳商階層

為著保障和促進實業(yè)而進行限制和規(guī)范政府權(quán)力的晚清立憲，首要的條件是有勢力的實業(yè)階層獲得一定規(guī)模的有序增長。這在晚清就是從清政府體制里走出來并崛起的紳商階層。

1894年，在慈禧60壽辰的恩科會試上，經(jīng)歷20多年科舉生涯的江蘇南通人張謇，以41歲高齡得中頭甲(狀元)。他沒有表現(xiàn)出得償夙愿的喜悅，因為幾千年來的傳統(tǒng)體制正在發(fā)生變化。

由此上推312年(1582)，利瑪竇來到中國，驚呼科舉制實現(xiàn)了柏拉圖“哲人治國”的烏托邦。除了官員外，科舉制還產(chǎn)生一個為數(shù)龐大的士紳階層，這個階層以家長、族長、鄉(xiāng)望、耆宿等身份在各地區(qū)施加影響。他們不是官員，卻承擔了政府部分管理和動員的職能，并由此享受一些榮譽和特權(quán)。

這個局面隨著1905年科舉制的廢除而瓦解。“士紳叩官無門，紳權(quán)開始拋棄皇權(quán)。”中國政法大學博士徐爽說。

利用手中的經(jīng)濟、人際資源從事商業(yè)活動，成為這些士紳的一個流向。但士子從商，并不是科舉廢除之后的事情。

鴉片戰(zhàn)爭以來，中國的通商口岸逐漸增加。西方的商業(yè)因此溯江而上，直接刺激了長三角地帶民族工商業(yè)的發(fā)展。同時清政府部分中央官員和封疆大吏，特別是直接負責鎮(zhèn)壓太平天國的曾國藩、李鴻章、左宗棠等開始認識到改善軍隊戰(zhàn)備的必要性，先后由湘淮軍閥官僚、各省督撫創(chuàng)辦了19個軍火廠。這些軍火廠全屬于官辦。

清政府創(chuàng)辦軍事工業(yè)，馬上面臨相關的原料、燃料和交通運輸問題。19世紀70年代中葉清政府不得不在“官辦”之外，增加“官督商辦”“官商合辦”的民用工業(yè)，即由商人出資，政府官僚來管理。這些企業(yè)包括采礦業(yè)、冶煉業(yè)、交通運輸業(yè)、紡織工業(yè)等，都享有種種特權(quán)，與官辦企業(yè)一起，被后人視為“官僚資本主義”。二三十年后，這些企業(yè)大部分失敗了。中國早期的啟蒙主義者王韜批評它們“只能為民禍，而不能為民富；能為民害，而不能為民利。”

同時，純粹商辦的民族資本主義工業(yè)也開始發(fā)展起來。1872～1894年，一共出現(xiàn)了100多個民族資本主義企業(yè)。它們大多集中在上海，其次是廣州，其他的也是建立在通商口岸或靠近通商口岸的地方。

部分官商合辦企業(yè)漸漸發(fā)生微妙變化。在大部分新公司失敗的同時，一些公司由于其督辦采取企業(yè)家式的經(jīng)營方法而成為極成功的事業(yè)。許多在任和退休的官員開始在現(xiàn)代企業(yè)中為自己或子女準備后路。這也被稱為官商合辦企業(yè)的商辦化。

因此，傳統(tǒng)政治體制內(nèi)的士紳階層和官紳階層一部分走上工商業(yè)，發(fā)展出一個新的社會階層——紳商階層，成為中國工商業(yè)階層最有政治經(jīng)驗和政治勢力的一部分。據(jù)統(tǒng)計，到1912年，當時的商人群體約為150～200萬人，占全國人口總數(shù)的千分之五。

這個巨大的紳商-商人群體，以江浙東南一代最為集中。據(jù)華中師范大學前校長章開沅教授的研究，從1895年到1913年全國華商繅絲廠共97家，其中江浙有40家，資本額占全國繅絲廠資本總額將近90%。

這些具有政治和行政經(jīng)驗的紳商，將自身的利益訴求和國家的危機結(jié)合起來，逐漸產(chǎn)生現(xiàn)代立憲的沖動。立憲派兩大領袖張謇與湯壽潛就來自工商業(yè)最為發(fā)達的江浙地區(qū)。

“官有干涉，謇獨當之，必不苦商”的實業(yè)精神

以張謇為代表的紳商，初步有了“必不苦商”的現(xiàn)代企業(yè)訴求，這為晚清務實的立憲運動打下堅實基礎

1895年，甲午戰(zhàn)爭，中國戰(zhàn)敗。正在北京的江蘇籍新科狀元張謇，義憤填膺，單獨奏疏彈劾李鴻章。不久，父親病逝，張謇根據(jù)慣例回鄉(xiāng)盡孝。時任兩江總督的張之洞，請張謇出來主辦團練。他毅然應命。

中日《馬關條約》規(guī)定日本人可以在中國通商口岸建工廠。張之洞決定搶先在蘇州和南通建立紗廠，南通集資興辦事宜請張謇來擔任。張謇知道自己是一個沒有資金的窮書生，權(quán)衡再三，接受了這一重任。從此走上實業(yè)之路，成為一位名副其實的“狀元實業(yè)家”。

通過當?shù)貎晌幻奚痰慕榻B，張謇組成上海董事會和南通董事會負責籌措款項。張謇沒有自己的資本，并不是董事。他只是官方創(chuàng)辦人并負責全部與政府的溝通。盡管如此，他表現(xiàn)出了獨立企業(yè)家的責任意識和魄力——當上海董事會的人擔心政府干預而想放棄時，張謇當即表示：“官有干涉，謇獨當之，必不苦商。”盡管清末10年，私人企業(yè)的創(chuàng)辦者大多是地方有功名的紳士，很多是現(xiàn)任或退休官員，但是以張謇為代表的紳商，初步有了“必不苦商”的現(xiàn)代企業(yè)精神，這為中國務實的立憲訴求打下堅實基礎。

維新變法期間，對政治念念不忘、趕回北京的張謇，很快意識到朝局將大變，又避居南通，建成大生紗廠。1901年慈禧上諭“新政”，張謇認為又有了希望。在時任兩江總督的劉坤一的建議下，張謇著成《變法評議》，提出42項政治體制改革主張。遭到慈禧的拒絕，張謇再次回到南通。此時，大生紗廠每年以15%的凈盈利在增長。后來成立的預備立憲公會會員王同愈、尤先甲等，都在此前后涉足商界。

張謇在1899～1911年間，共創(chuàng)辦18個企業(yè)，參加9個公司的投資。他創(chuàng)辦的企業(yè)資本總額(合股)達5483200元，經(jīng)營范圍廣泛，既有工業(yè)也有農(nóng)業(yè)，既有輕工業(yè)也有重工業(yè)，還有農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè)，形成了一個巨大的企業(yè)集團。以此為開端，江蘇民族資本主義開始形成。

同時，在確立憲政改革方向之前，政府和紳商就已經(jīng)開始尋找保障實業(yè)的新途徑。華中師范大學前校長章開沅教授發(fā)現(xiàn)，從1904年上海首先創(chuàng)設商會開始，蘇州、杭州隨后相繼成立商務總會。到1911年，江浙地區(qū)商會已達130余所。通過商會團聚起來的東南精英，影響所及，已經(jīng)到了上海等一些大中城市的工程局、自治公所等市政機構(gòu)。江浙紳商勢力還迅速伸入醫(yī)學會、教育會、書畫會、救火聯(lián)合會、體育會、商品協(xié)會等各種社會團體，贏得很高的社會聲譽。

參與立憲：取代科舉的參政渠道

這些立憲團體，無形中就成了官員、紳商和留日“海歸”的政治俱樂部

東南紳商精英通過各種滲透，成為很有社會勢力的新階層。

1906年12月16日，上海愚園路，預備立憲公會成立。會長，后來的保皇黨分子鄭孝胥在演講中痛批中國數(shù)千年來的“家天下”制度，號召同仁“從事于預備立憲之盛事”。

參與立憲取代科舉，成為紳商階層新的參政渠道。在一份358人的《預備立憲公會會員題名錄》中，不算普通士紳，僅當過知縣以上的官紳就有77人。據(jù)統(tǒng)計，清廷成立的第一屆國會性質(zhì)的資政院，僅進士和舉人合起來就高達63%。

之后，湯化龍、譚延、丘逢甲分別建起湖北憲政籌備會、湖南憲政公會、廣東自治會等團體，梁啟超等人也在日本東京建立政聞社。

在預備立憲公會中，江浙兩省(含上海)會員占了三分之二，其中很多骨干成員被史學家歸入“江浙立憲派”。

這個團體，無形中就成了官員、紳商和留日“海歸”的政治俱樂部。除了張謇、鄭觀應這樣與官員關系密切的紳商，一些邊緣化的有志書生和能干的熱血青年也參與進來，比如與譚嗣同、唐才常等交好的小說家曾樸，再比如當時還是浦東中學教員的黃炎培。

他們的領袖人物，理所當然是張謇和浙江蕭山人湯壽潛(1856～1917)。

明清時期的10大商幫，在中國商業(yè)史上曾留下輝煌的一筆。但是晚清時期隨著外國商業(yè)勢力的侵入，不論徽商、晉商，都相繼衰敗，而浙江商幫卻接續(xù)原有實力，注重金融資本和實業(yè)資本結(jié)合，發(fā)展為最有實力的近代工商業(yè)地區(qū)勢力。他們不僅在企業(yè)所有和經(jīng)營上，而且在鐵路建設上，都追求“商辦化”。

1905年7月，湯壽潛被浙江紳商組建的浙江鐵路公司推為總理，主持拒款自助的工作，發(fā)動民間集資，建造商辦鐵路。次年就動工修建滬杭段。1907年，湯、張共同抵制英國強行借款的壓力，召開浙江鐵路公司股東大會，反對清廷屈服外力、借款賣路行為。1909年8月，全部商辦自助的滬杭路在湯壽潛等的堅持努力下全線通車。

湯壽潛是現(xiàn)代憲政比較早的主張者。早在1890年，在比鄭觀應《盛世危言》早4年寫就的著作《危言》里，34歲的湯壽潛就提出精減冗員、改革科舉、推廣學校、開發(fā)礦藏、修筑鐵路、興修水利、加強海軍防務等改良主張。他甚至提出“開議會”的主張。1904年，湯壽潛致書自己的恩師、軍機大臣瞿鴻，請求他說服慈禧實行立憲。

除了為兩江總督魏光燾擬請立憲奏稿，并寫信給湖廣總督張之洞，張謇還主動兩次致信絕交20年的學生、直隸總督兼北洋大臣袁世凱，希望他勸說慈禧實行立憲。臺灣史學家蕭一山評價說，“袁世凱對清廷之決行憲政，頗有促成之功，而其原則亦由張謇之慫恿也。”

公民“意見”的力量

在立憲團體發(fā)動的輿論風潮下，公民的“意見”第一次成為掣肘行政權(quán)力的力量

為了把“專制政體無責任之民”改造成“立憲國之公民”，預備立憲公會尤其注意把國會理論演繹成白話，力求讓那些女人和小孩都曉得。

“我想我們天天把這話說上去，政府必然歡喜，說：好了，他們的程度真?zhèn)€夠了。這就是百姓的造化。倘然一兩次要求不到，就灰了心，說這個國家橫豎不是我們的，不開國會，我就不管，這卻斷斷使不得，到了危險的時候，仍舊是百姓受苦，我們大家想想罷。”曾任預備立憲公會《憲政日志》主編的孟昭常這樣寫道。

該會留日學生的思想資源，一定程度上緩解了官員和民眾的政治知識饑渴。孟昭常的《公民必讀初編》，河南撫臺一次就訂購1萬冊；廣西撫臺甚至于1908 年11月一次性訂購《公民必讀初編》《公民必讀二編》達10萬冊。有些書因暢銷風行，曾多次再版，至1909年6月，《公民必讀初編》已印至27版，《地方自治綱要》印至15版。

與此對應的，是該會的《預備立憲公會報》對政府的敦促。清政府的每一個法令，每一個步驟，該報都給以多半是否定的批評。清政府為立憲而定的每一個時限，都招致該報的不滿。在報紙的“疏解法令”欄目中，對政府出臺的《各省諮議局章程》《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》及《逐年籌備事宜清單》，該報援引各國法理、學說，加以疏解剖析。

為了擴大會報發(fā)行量，預備立憲公會除在上海設立總發(fā)行所外，還在全國50 多個城市設立銷售點，并將傳播的觸角伸向海外，在日本東京、南洋華僑聚集地成立銷售處。除了自辦刊物，在當時的主流媒體中，英商創(chuàng)辦的《申報》，1907年被該會會員席裕福買下；《時報》主人狄葆賢、主要撰稿人雷奮都是該會的骨干；《東方雜志》的實際主持者、任職商務印書館的出版家張元濟是該會的會董。

很難估量這次全民政治啟蒙的思想震級。在其他立憲團體的云集呼應下，全國在1908年出現(xiàn)的一次請開國會的請愿活動，在請愿書上簽名的，湖南10000多人，廣東11000多人，江蘇13000多人，浙江18000多人。各省簽名總數(shù)近10萬人。

在這樣的輿論風潮下，公民的“意見”第一次成為掣肘行政權(quán)力的力量。1910年國會請愿期間，請愿代表要求面見軍機大臣、慶親王奕匡力被拒。10月14日，《國民公報》發(fā)表社論《詰問慶王》，次日，慶親王被迫接見請愿代表。

國會請愿運動

在他們看來，沒有國會，不能制定完備的法律，不能制定正確的商業(yè)政策

1907年，清廷諭令設立資政院，作為正式議院的基礎，令各省籌設咨議局并預籌設立州縣理事會。預備立憲公會中的活躍人物，便積極投身到咨議局的籌備工作中。

1908年張謇籌辦江蘇咨議局，并當選為該局第一任議長。湯壽潛當選為浙江咨議局的議長。預備立憲公會許多會員成為各省咨議局的議員。這意味著立憲派主要活動陣地的轉(zhuǎn)移——如果說剛成立的預備立憲公會，是一個云集立憲派人物和上層紳商的立憲團體，那么隨著各省咨議局的設立，這些人紛紛轉(zhuǎn)向到官方機構(gòu)，預備立憲公會隨之也成為一個較為單純的立憲派互通風氣的相互聯(lián)系之處。在立憲派所發(fā)起的幾次國會請愿運動中，它發(fā)揮了相當重要的聯(lián)絡作用。

1909年11月，湯壽潛得到被攝政王載灃召見的機會。湯將張謇和預備立憲公會另兩位成員請到杭州，商討如何“陳國會及內(nèi)閣之要”。這是以預備立憲公會為代表的民間立憲團體與清廷最高權(quán)力的首次接觸。湯將自己的主張寫成數(shù)萬言的奏折。他關于速開國會的主張沒有被采納。

此時，民間對于開國會的熱情已經(jīng)無法阻擋。

對君主立憲制有所了解的楊度認為，如果想要實現(xiàn)“責任政府”，就必須設立相應的監(jiān)督機構(gòu)，而監(jiān)督機構(gòu)的設置，除了開國會，沒有其他道路。

相比之下，東南紳商精英開國會的出發(fā)點要務實一些。在他們看來，沒有國會，不能制定完備的法律，不能制定正確的商業(yè)政策；稅收不合理，進口稅有利于洋商而不利于華商。

身兼預備立憲公會會長和江蘇咨議局議長二任的張謇，到杭州的另一個動作是說服浙江地方政府，江浙聯(lián)手再次發(fā)起請開國會運動。經(jīng)過各地的頻繁活動，到11月7日已有7省咨議局代表到達上海，當即決定每天在預備立憲公會開會一次。

1909年12月，16省諮議局代表50多人，聚集上海預備立憲公會，組成國會請愿代表團。第二年1月，國會請愿代表團到達北京，向都察院呈遞請愿書，要求清政府在一年之內(nèi)召開國會，組成責任內(nèi)閣。清廷借口籌備工作來不及、國民知識程度低下，拒絕提前召開國會。

請愿代表團致電預備立憲公會求援。預備立憲公會接電后，發(fā)表《致各界書》，通過江蘇教育總會、上海總商會向全國教育界、商界發(fā)出參與國會請愿的倡導。

6月16日，請愿代表80余人前往都察院，按照不同的群體，遞上10份請愿書。但清廷以財政艱難、地方偏災、匪徒滋擾為由拒絕，并嚴令不得再行請愿。

10月的第三次國會請愿開始時，帶有國會性質(zhì)的資政院已經(jīng)成立。10月3日，預備立憲公會會員和其他立憲派代表，在資政院第一屆常年會上結(jié)成與欽定議員相對抗的陣營，甚至公開鼓動民眾：“民選議院之設立，非有國民之活動足以脅迫政府必不可得。”

10月26日，資政院一致通過奏請速開國會的折稿，請求清廷在1911年召開國會。這一次，連日本和美國華僑也參與進來。

清廷終于不勝壓力，答應成立內(nèi)閣，將開國會時間由9年縮至5年。張謇對此表示滿意。據(jù)估計，1910年間的三次請愿活動，第一次約有20萬人參加，第二次為30萬人，第三次更多。

但被點燃的國民意志，已非輕易所能消磨。1911年10月9日，張謇在武昌慶祝新紗廠開工，興致勃勃地參加湖北咨議局議長湯化龍等人舉行的午宴。晚間和湖廣總督端方談到深夜。次日上午過江，在漢口等船，晚八時登輪返回上海。船開動時，他看見長江對岸起火——那是辛亥革命的烽火。