“一個中心”、“三項重點任務(wù)”規(guī)劃首都中小學(xué)德育的新發(fā)展

2007年11月，北京市第二次中小學(xué)德育工作會議，北京市教委主任劉利民作了題為《堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)》的工作報告（以下簡稱“報告”）。報告明確提出：今后一個時期首都中小學(xué)德育要緊緊圍繞社會主義核心價值體系教育這個中心，以“奧運精神教育”、“學(xué)生社會實踐活動的開展”、“建立學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同教育機制”為重點任務(wù)，并提出八項具體舉措。首都中小學(xué)德育要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神和中央8號文件精神要求，大力推進素質(zhì)教育的實施。

一、“一個中心”、“三項重點任務(wù)”體現(xiàn)黨的十七大精神、教育改革的發(fā)展趨勢和學(xué)生成長的需求

“一個中心”、“三項重點任務(wù)”是在深入研讀黨的十七大報告中有關(guān)青少年教育的內(nèi)容、深入研究比較國內(nèi)外青少年教育的發(fā)展趨勢、深入研究首都中小學(xué)生德育的發(fā)展機遇和現(xiàn)實基礎(chǔ)，特別是深入研究學(xué)生的道德成長需求的基礎(chǔ)上提出來的。

黨的十七大報告明確提出：“要把社會主義核心價值體系納入國民教育體系的全過程。”“堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”社會主義核心價值體系教育突出了教育的主題，要求學(xué)校教育把基本道德培養(yǎng)、理想信念教育放在更加突出的位置。因此，德育工作報告明確要求中小學(xué)德育緊緊圍繞“一個中心”，即“以深入開展社會主義核心價值體系教育為中心，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立遠大理想信念，教育他們在自覺的道德判斷、價值選擇中逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”，提出“把社會主義核心價值體系教育融入教育教學(xué)活動中，充分發(fā)揮德育課程等各學(xué)科教育的指導(dǎo)作用，形成教育內(nèi)容指導(dǎo)序列，著力培養(yǎng)青少年學(xué)生愛國、責(zé)任、誠信、奉獻、尊重、合作等優(yōu)秀品質(zhì)”等等，這些都是黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。

當(dāng)今世界，道德教育關(guān)注的領(lǐng)域更為豐富，更加重視研究教育問題的系統(tǒng)性與綜合性。在學(xué)校教育中，人們開始注重不同文化、不同群體之間的尊重和理解，把社會普適倫理道德品質(zhì)的培養(yǎng)作為學(xué)校教育最基本的教育價值取向。在人的道德品質(zhì)形成過程中，更注重人本化和生活化，注重實踐、體驗和感悟，強調(diào)知行統(tǒng)一等等。報告提出：加強社會實踐活動，提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力；推進學(xué)校和家庭、社區(qū)協(xié)作教育機制建設(shè)，形成合力，做好未成年人思想道德教育工作等，這些思想都體現(xiàn)了國內(nèi)外青少年教育的先進理念和發(fā)展趨勢。

對18個區(qū)縣58所學(xué)校19327名中小學(xué)生成長需求的調(diào)查顯示，渴望多一些社會實踐的機會成為當(dāng)前中小學(xué)生的迫切需求之一。報告以此為重要參考，按照“以學(xué)生為本”理念部署了今后的德育工作，提出：“整合、利用首都豐富的社會教育資源，大力建設(shè)服務(wù)中小學(xué)課內(nèi)外、校內(nèi)外實踐活動的資源平臺?！边@不僅是社會主義核心價值體系的要求，是德育工作的著力點，更是中小學(xué)生健康成長的需要。

二、“一個中心”、“三項重點任務(wù)”蘊含著加強與改進首都中小學(xué)德育工作的深刻思想內(nèi)涵

在整個工作報告中，“一個中心”是核心、是目標(biāo)，“三項重點任務(wù)”是支撐和努力點，“八項舉措”是保證，它們蘊涵著深刻的思想。

一是“大處著眼，基礎(chǔ)抓起”的教育思想。報告提出：繼續(xù)堅持“大處著眼，基礎(chǔ)抓起”的德育工作理念，從學(xué)生終身發(fā)展、全面發(fā)展的需要出發(fā)開展工作，評價實效；堅持以鮮活生動的教育活動為載體，主體參與、榜樣示范、實踐體驗，以多樣化的方式使德育貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生。

二是充分體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的關(guān)系。學(xué)校德育工作的主渠道、主陣地是課堂教學(xué)。近年來，全市中小學(xué)高度重視使學(xué)生思想道德教育工作融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中，積極開展課程德育的探索實踐，形成了一系列有效的工作經(jīng)驗，如頒布了27個學(xué)科《學(xué)科德育工作指導(dǎo)意見》、《北京市中小學(xué)綜合實踐活動課程的實施意見》等。在總結(jié)學(xué)校德育工作已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，報告明確指出：“當(dāng)前和今后一個時期，首都中小學(xué)德育工作要繼續(xù)堅定不移地實施素質(zhì)教育，要在繼續(xù)抓實課堂教學(xué)主渠道、主陣地的同時，著力于抓住‘一個中心、三項重點任務(wù)’。”這段論述表明，學(xué)校德育既要繼續(xù)抓好課堂教學(xué)、教書育人，又要著眼于抓住教育時機，爭取社會支持，力推實踐育人。

三是凸顯學(xué)校德育社會化、系統(tǒng)性的思想?！叭椫攸c任務(wù)”的提出進一步突出了德育的社會性特點，它涉及到學(xué)校教育資源、家庭教育資源、社會教育資源的協(xié)同整合。加強學(xué)生思想道德教育工作要努力做到引導(dǎo)學(xué)校課堂教學(xué)與社會生活的結(jié)合，學(xué)校教育與校外教育的結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育的結(jié)合?！叭椫攸c任務(wù)”的實施既需要學(xué)校主導(dǎo)作用的發(fā)揮，更需要家庭、社會的支持，需要三者協(xié)同合力。“一個中心”、“三項重點任務(wù)”是樹立現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)理念、建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度的要求，是增強學(xué)生綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力，有效加強學(xué)校德育工作的需要，更是營造全社會共同育人氛圍的必然要求。

三、“一個中心”、“三項重點任務(wù)”觀點明確、指導(dǎo)措施具體，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的引導(dǎo)性和可操作性

如何深化公民素養(yǎng)教育，如何對中小學(xué)生進行社會主義核心價值體系教育，如何定位學(xué)校教育、家庭教育和社會教育三者之間的關(guān)系，如何落實科學(xué)發(fā)展觀、處理好三個關(guān)系等等，報告提出的要求都體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想。“一個中心”、“三項重點任務(wù)”是一個完整的邏輯體系，每一項工作的表述都注重了思想的引導(dǎo)性和實際的可操作性。

在闡述“弘揚奧林匹克精神，深化學(xué)生公民素養(yǎng)教育”時，報告首先強調(diào)奧林匹克運動的本質(zhì)是教育，奧林匹克教育和多種形式的活動為增強青少年學(xué)生的責(zé)任感、使命感與合作意識提供了良好的教育契機，要引導(dǎo)、教育青少年學(xué)生在“我參與、我奉獻、我快樂”的活動中弘揚奧林匹克精神。報告特別指出：“要大力開展社會禮儀、觀賽禮儀和交往禮儀教育，引導(dǎo)他們把道德知識通過日常生活實踐內(nèi)化為自覺的行為習(xí)慣；廣泛深入地開展環(huán)境保護教育、志愿服務(wù)教育、可持續(xù)發(fā)展教育，教育學(xué)生學(xué)會與自然、社會和諧相處，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感，增強服務(wù)社會的意識?！边@一表述明確了在引導(dǎo)中小學(xué)生迎接奧運、參與奧運過程中的著眼點。

在談到“推動社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力“這一任務(wù)時，報告第一句話明確表述了一個重要觀點，并闡述其價值意義：學(xué)生思想道德品質(zhì)的形成是認識與實踐交互促進的過程，在德育工作中注重讓學(xué)生實踐體驗是青少年學(xué)生健康成長的內(nèi)在要求。這樣做有利于促進學(xué)生思想道德的自我培養(yǎng)和發(fā)展，把道德知識內(nèi)化為道德行為；有利于從根本上改變德育脫離實際的現(xiàn)象，使德育更加貼近實際、貼近生活、貼近未成年人；有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力的人才。在此基礎(chǔ)上，進一步要求加強學(xué)生的社會實踐活動要在以下四個方面下功夫：在解決思想認識上下功夫，進一步提高對社會實踐重要性的認識；在加強綜合實踐活動課程的建設(shè)上下功夫，積極探索主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的實踐活動；在因地制宜，積極創(chuàng)造學(xué)生實踐活動的條件上下功夫，善于利用課內(nèi)外、校內(nèi)外一切可以利用的資源，提供更多的學(xué)生實踐活動場所；要在加強指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)和規(guī)范管理上下功夫，列入計劃，排入課表，形成不同學(xué)段學(xué)生實踐活動的內(nèi)容系列。報告要求明確，切實可行，為義務(wù)教育階段和高中階段的綜合實踐活動課程的有效實施提供了政策保障。

在談到“發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，主動構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)作教育的有效機制”時，報告突出強調(diào)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中，家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會教育是保障。教育系統(tǒng)只有積極爭取家庭、社區(qū)的協(xié)作，才能鞏固學(xué)校教育的成果，進而明確了學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的任務(wù)：學(xué)校要通過多種形式普及家庭教育知識，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法；要進一步完善家長學(xué)校、家長委員會、家訪、網(wǎng)上家長會等家校聯(lián)系的組織形式和內(nèi)容，傳遞教育思想，傾聽家長的需求，形成相互協(xié)作制度；要大力提倡區(qū)縣教育行政部門、學(xué)校創(chuàng)造條件，選派教師走進社區(qū)擔(dān)任輔導(dǎo)員，加強學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系。

北京市第二次中小學(xué)德育工作會議提出的“一個中心”、“三項重點任務(wù)”、“八項舉措”規(guī)劃了學(xué)校德育發(fā)展的新藍圖，時代發(fā)展、教育改革、學(xué)生需求、社會氛圍等已經(jīng)為實現(xiàn)這個藍圖創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。以培養(yǎng)學(xué)生愛國、責(zé)任、誠信、奉獻、尊重、合作等優(yōu)秀品質(zhì)為重點的社會主義核心價值體系教育，將不斷引導(dǎo)和促進全市中小學(xué)生樹立正確的理想信念，夯實做人的基礎(chǔ)。目前，奧運為我們提供了良好機遇和豐富資源，以社會實踐為手段和載體，以家校協(xié)同為環(huán)境和條件，“八項舉措”將引導(dǎo)區(qū)縣和學(xué)校進一步推動德育工作的新發(fā)展，有效地落實“一個中心”、“三項重點任務(wù)”，將促進首都中小學(xué)德育工作繼續(xù)邁上新臺階。

（注：“一個中心、三項重點任務(wù)、八項舉措”的具體內(nèi)容請參看本刊2008年第１期第14頁。）

（作者系北京市教委德育處處長）

編輯 王雪莉