績(jī)效技術(shù)與教育裝備管理研究

摘要 績(jī)效技術(shù)是對(duì)教育裝備實(shí)施科學(xué)化管理不可或缺的指導(dǎo)理論。將績(jī)效技術(shù)應(yīng)用到教育裝備管理，可以提高教育裝備管理人員的工作績(jī)效，從而更好地使教育裝備服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)。介紹績(jī)效技術(shù)相關(guān)定義、要素、特征，探討績(jī)效技術(shù)與教育技術(shù)及教育裝備的關(guān)系，研究績(jī)效技術(shù)在教育裝備管理過(guò)程中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 績(jī)效技術(shù)；教育裝備；裝備管理

中圖分類號(hào) G40-057 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1671-489X（2008）016-0003-03

1 績(jī)效技術(shù)

1.1 績(jī)效技術(shù)的定義績(jī)效技術(shù)，又稱人類績(jī)效技術(shù)。目前應(yīng)用于績(jī)效技術(shù)的很多理念都產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末和70年代初，主要來(lái)自于Thomas Gilbert、Joe Harless、Robert Mager和Geary Rummler等人，從80年代開(kāi)始對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，到90年代時(shí)就極大地影響了教學(xué)設(shè)計(jì)。績(jī)效技術(shù)是一種綜合的方法，吸收了系統(tǒng)論、認(rèn)知科學(xué)、行為工程學(xué)、人類工程學(xué)、人力裝備管理、評(píng)價(jià)學(xué)、質(zhì)量管理等多門(mén)學(xué)科領(lǐng)域的觀點(diǎn)。因此，不同學(xué)者從不同學(xué)科背景、不同角度出發(fā)給績(jī)效技術(shù)下定義，就會(huì)有不同的定義。相比之下，筆者更認(rèn)同Harless的觀點(diǎn)：“人類績(jī)效技術(shù)是一種操作方式，它通過(guò)確定績(jī)效差距，設(shè)計(jì)有效益和效率的干預(yù)措施，獲得所期望的人員績(jī)效?！盵1]

1.2 績(jī)效技術(shù)的要素結(jié)構(gòu)國(guó)際績(jī)效促進(jìn)協(xié)會(huì)(ISPI)通過(guò)應(yīng)用績(jī)效技術(shù)模型、工具、技巧來(lái)探討績(jī)效改進(jìn)的基本原理時(shí)，形成圖1所示的績(jī)效技術(shù)結(jié)構(gòu)圖。該結(jié)構(gòu)圖有助于我們從整體把握績(jī)效技術(shù)所涉及的要素與內(nèi)涵。如圖1所示，績(jī)效技術(shù)主要由4個(gè)要素構(gòu)成[1]。

1）基本原則：①致力于結(jié)果與成效；②采用系統(tǒng)觀點(diǎn)；③致力于企業(yè)或組織的目標(biāo)，努力創(chuàng)造價(jià)值；④與專家、客戶建立伙伴與協(xié)作關(guān)系。

2）工作環(huán)境：從微觀到宏觀分別是：①員工個(gè)人或團(tuán)隊(duì)；②工作、活動(dòng)、流程線；③工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)；④社會(huì)。

3）系統(tǒng)分析：采用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各種因素。

4）分步實(shí)施：將整體實(shí)施方案分為6個(gè)階段分步加以實(shí)施。

1.3 績(jī)效技術(shù)的特征績(jī)效技術(shù)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的領(lǐng)域，它旨在用系統(tǒng)論的方法來(lái)解決與人有關(guān)的工作績(jī)效問(wèn)題、缺陷或不足。根據(jù)馬寧等人[1]和丁麗紅[2]的研究，績(jī)效技術(shù)具有如下典型特征。

1）強(qiáng)調(diào)問(wèn)題解決的系統(tǒng)性，注重整體規(guī)劃。它總是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)產(chǎn)生績(jī)效差距的原因進(jìn)行廣泛、綜合的分析，然后再選擇合適的干預(yù)手段去解決績(jī)效差距問(wèn)題?？?jī)效被看成是各種因素(選拔、培訓(xùn)、反饋、裝備、管理、支持、激勵(lì)、任務(wù)、干預(yù)等)相互影響的結(jié)果；同時(shí)績(jī)效技術(shù)力爭(zhēng)使每個(gè)子系統(tǒng)都得到合理的發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體發(fā)展。為了體現(xiàn)系統(tǒng)性，績(jī)效技術(shù)特別注重整體規(guī)劃，有清晰的績(jī)效目標(biāo)和達(dá)到該目標(biāo)應(yīng)采取的干預(yù)措施，并按計(jì)劃和步驟來(lái)執(zhí)行相關(guān)的干預(yù)以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2）追求一種最佳成本與效益之比的方法來(lái)解決績(jī)效問(wèn)題。績(jī)效技術(shù)特別重視干預(yù)方案的投入—產(chǎn)出，它反對(duì)犧牲一方換取另一方，它的目標(biāo)是同時(shí)實(shí)現(xiàn)成本—效益比和績(jī)效的最優(yōu)化，努力以低成本實(shí)現(xiàn)高價(jià)值，促進(jìn)個(gè)人和系統(tǒng)的共同發(fā)展。

3）注重績(jī)效改進(jìn)結(jié)果。績(jī)效技術(shù)很注重方案實(shí)施后的結(jié)果，因?yàn)槊看卧u(píng)估結(jié)果對(duì)整個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)有價(jià)值的反饋信息，將結(jié)果反饋回組織觀察和分析過(guò)程之中，從而開(kāi)始新的循環(huán)過(guò)程。

4）績(jī)效技術(shù)以實(shí)踐為導(dǎo)向，以開(kāi)放姿態(tài)吸收一切優(yōu)秀成果?？?jī)效技術(shù)基于科學(xué)的理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)論、控制論、行為主義、人力裝備管理、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等多種學(xué)科的理論為依托，并始終以實(shí)踐作為其價(jià)值的導(dǎo)向。績(jī)效技術(shù)對(duì)所有的策略、方法和媒體都是開(kāi)放的，愿意吸收任何領(lǐng)域的優(yōu)秀成果，不局限于某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。

2 績(jī)效技術(shù)與教育技術(shù)、教育裝備

2.1 績(jī)效技術(shù)與教育技術(shù)績(jī)效技術(shù)起源于程序教學(xué)和之后的教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，它一產(chǎn)生就與教育技術(shù)發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，績(jī)效技術(shù)后來(lái)逐漸發(fā)展成為教育技術(shù)非常重要的理論基礎(chǔ)。從AECT94定義可以看出，教育技術(shù)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)裝備和過(guò)程分析、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施和評(píng)價(jià)的最優(yōu)化。這與績(jī)效技術(shù)強(qiáng)調(diào)提高行為或工作的效果，對(duì)影響人類行為和成就的因素進(jìn)行最優(yōu)化選擇、分析、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、實(shí)施及評(píng)價(jià)有異曲同工之妙。這樣就為充分利用績(jī)效技術(shù)的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)教育技術(shù)發(fā)展提供良好的保障[3]。

1）用系統(tǒng)績(jī)效觀促進(jìn)教育技術(shù)發(fā)展。教育技術(shù)盡管也強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀，但在實(shí)踐過(guò)程中往往忽視其作用，它的潛力遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)揮?？?jī)效技術(shù)非常強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐過(guò)程中注重整體規(guī)劃和系統(tǒng)觀點(diǎn)。利用績(jī)效技術(shù)的系統(tǒng)觀來(lái)解決教育技術(shù)問(wèn)題，會(huì)不斷改進(jìn)教育績(jī)效，促進(jìn)教育技術(shù)的發(fā)展。例如，在制定學(xué)習(xí)裝備管理制度的時(shí)候，就要從系統(tǒng)整體觀出發(fā)，從教育目的、教育內(nèi)容、教育媒體、教育方法以及師生等組成的整體出發(fā)考慮，既要考慮教師使用裝備的便利性、效益性，又要考慮學(xué)校媒體環(huán)境和學(xué)生學(xué)情，還要考慮具體的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容等。只有基于這種整體和系統(tǒng)地考慮，才能真正發(fā)揮學(xué)習(xí)裝備的最大作用，達(dá)到教育教學(xué)的最優(yōu)化。

2）用成本—效益比來(lái)優(yōu)化教育教學(xué)。教育技術(shù)的目的是追求教育的最優(yōu)化。這種最優(yōu)化包括教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量和教育成本的最優(yōu)化。教育技術(shù)倡導(dǎo)在教育中充分利用各種媒體技術(shù)手段來(lái)優(yōu)化教學(xué)，提高教學(xué)效果，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量與效率。在實(shí)踐過(guò)程中，教育技術(shù)取得成績(jī)的同時(shí)也出現(xiàn)成本—效益比低下、裝備設(shè)備使用率低下等問(wèn)題，造成教育裝備的極大浪費(fèi)。為此，我們可以充分利用績(jī)效技術(shù)追求低成本、高效益的特點(diǎn)，利用績(jī)效技術(shù)優(yōu)化教學(xué)。因此在教育教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該追求教育效率和績(jī)效，注重用成本效益比來(lái)消除績(jī)效差距，努力用低成本、高效益的媒體技術(shù)和方法來(lái)優(yōu)化教學(xué)；堅(jiān)持選擇最能達(dá)到教育目標(biāo)的技術(shù)、最恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)，而不是總是選擇最先進(jìn)的技術(shù)。

3）教育教學(xué)評(píng)價(jià)既要注重過(guò)程，也要注重結(jié)果。教育技術(shù)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的過(guò)程性和結(jié)果性，但實(shí)踐過(guò)程中卻出現(xiàn)只重過(guò)程忽略結(jié)果的不良傾向。如有些地區(qū)把在教學(xué)過(guò)程中現(xiàn)代教學(xué)媒體使用作為衡量某堂課優(yōu)質(zhì)與否的重要指標(biāo)，忽視更重要的實(shí)際教學(xué)效果。而績(jī)效技術(shù)特別注重結(jié)果，它的核心思想就是要以最少的成本獲得最大的效益，提高組織的績(jī)效。因此，我們可以將這種理念引入到教育技術(shù)學(xué)中并加以整合，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)從理論到實(shí)踐既注重評(píng)價(jià)過(guò)程，又注重評(píng)價(jià)結(jié)果的目的。

2.2 績(jī)效技術(shù)與教育裝備管理教育裝備是指實(shí)施和保障教育教學(xué)活動(dòng)所需的教具、學(xué)具、器材、設(shè)施、場(chǎng)所及對(duì)其進(jìn)行論證、引進(jìn)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、利用、管理和維護(hù)的過(guò)程。教育裝備作為教育技術(shù)的重要組成部分，把優(yōu)化教育教學(xué)作為其教育目標(biāo)，這種“優(yōu)化”思想影響到教育裝備的管理過(guò)程。因此，績(jī)效技術(shù)作為實(shí)踐性突出的管理技術(shù)，與教育裝備管理強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、突出管理績(jī)效本質(zhì)上是相通的?？?jī)效技術(shù)對(duì)教育裝備管理具有如下促進(jìn)作用。

1）提高教育裝備管理的質(zhì)量和水平?？?jī)效技術(shù)以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，將人的積極性激發(fā)到一定高度，提高管理的質(zhì)量和水平。從教育裝備管理角度來(lái)看，利用績(jī)效技術(shù)進(jìn)行科學(xué)化管理，有利于教師有效利用教育裝備為教學(xué)服務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，提高裝備的使用率，也就是提高教育裝備管理的綜合效益。

2）強(qiáng)化教育裝備管理的結(jié)果性。傳統(tǒng)的教育裝備管理只注重教育裝備的論證、引進(jìn)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，對(duì)教育裝備的利用和維護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，評(píng)價(jià)也不到位，如評(píng)價(jià)時(shí)只看設(shè)備是否新或被損壞，對(duì)使用多少并不太多關(guān)注。這種重過(guò)程不重結(jié)果的導(dǎo)向不利于教育裝備管理。績(jī)效技術(shù)追求成本效益的最大化，追求結(jié)果，應(yīng)用到教育裝備管理中，顯然是有良好的導(dǎo)向作用的。

3）使教育裝備管理科學(xué)化、規(guī)范化。績(jī)效技術(shù)責(zé)任到人，追求管理過(guò)程的規(guī)范化和科學(xué)化，這樣有利于保障績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教育裝備管理過(guò)程中，有科學(xué)化和規(guī)范化作保障，其管理過(guò)程是透明的，也是可控制的，確保裝備管理綜合效益優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 績(jī)效技術(shù)在教育裝備管理中的應(yīng)用

教育裝備管理的目的是以最小的投資獲得最高的效益，即利用教育裝備的高可用性為學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等服務(wù)，提高裝備服務(wù)的質(zhì)量，提高裝備的利用率，這與績(jī)效技術(shù)追求低成本、高效益的行為方式是一致的。同時(shí)，績(jī)效技術(shù)以實(shí)踐為導(dǎo)向，這與教育裝備的教學(xué)實(shí)踐導(dǎo)向是一致的。

根據(jù)國(guó)外研究結(jié)果[4]，結(jié)合實(shí)踐，績(jī)效技術(shù)在教育裝備管理中應(yīng)用的模式可以被看作由5個(gè)基本過(guò)程組成：績(jī)效分析、原因分析、干預(yù)設(shè)計(jì)、實(shí)施變革和評(píng)價(jià)。圖2就是應(yīng)用到教育裝備管理中的績(jī)效技術(shù)工作流程圖。

第一階段：績(jī)效分析。該階段主要包括組織分析、環(huán)境分析和差距分析3種類型的績(jī)效分析。通過(guò)組織分析和環(huán)境分析，分別確定績(jī)效的期望狀態(tài)及當(dāng)前狀態(tài)，通過(guò)差距分析確定差距。這個(gè)過(guò)程涉及5種技術(shù)：現(xiàn)存數(shù)據(jù)分析、需求分析、知識(shí)任務(wù)分析、程序任務(wù)分析、系統(tǒng)任務(wù)分析，常用的方法主要是訪談、調(diào)查、觀察與文檔分析。管理者應(yīng)當(dāng)利用相關(guān)技術(shù)和方法，通過(guò)3種類型的績(jī)效分析，了解當(dāng)前管理和用戶使用狀態(tài)及期望狀態(tài)，分析教育裝備管理中的績(jī)效差距，為今后的績(jī)效改進(jìn)提供依據(jù)。

第二階段：原因分析。深入考察組織和個(gè)體，分析并確定引起差距的真正原因。管理者應(yīng)用觀察、訪談、調(diào)查問(wèn)卷等方法，從個(gè)人和組織兩個(gè)層面，深入挖掘并確定引起績(jī)效差距的深層原因，為下一步設(shè)計(jì)出針對(duì)性績(jī)效干預(yù)提供依據(jù)。例如在數(shù)字資源管理中，由于缺乏適當(dāng)激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)，影響教師為數(shù)字資源平臺(tái)提供自主開(kāi)發(fā)教學(xué)軟件的積極性；平臺(tái)如果缺乏智能搜索功能，就會(huì)降低資源裝備的服務(wù)質(zhì)量，影響用戶使用該資源裝備的積極性和信心。

第三階段：干預(yù)設(shè)計(jì)。干預(yù)是績(jī)效技術(shù)領(lǐng)域研究的核心。學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)管理、行動(dòng)學(xué)習(xí)、教育與培訓(xùn)、EPSS交互學(xué)習(xí)技術(shù)、全面質(zhì)量管理等都是績(jī)效干預(yù)。在績(jī)效分析和原因分析完成后，績(jī)效技術(shù)人員應(yīng)選擇并設(shè)計(jì)一些干預(yù)措施來(lái)改善當(dāng)前狀況。在教育裝備管理過(guò)程中，通過(guò)設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)、行動(dòng)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)共同體等干預(yù)，提高裝備用戶使用能力，從而幫助用戶提高利用裝備的效率和信心。

第四階段：實(shí)施變革。本階段主要將選擇并設(shè)計(jì)好的績(jī)效干預(yù)付諸于實(shí)踐。整個(gè)組織要重視交流，必須理解高層管理者對(duì)裝備管理績(jī)效的期望，使用戶(師生)減少裝備使用恐懼，關(guān)心績(jī)效干預(yù)，保證干預(yù)方案的順利實(shí)施。

第五階段：評(píng)價(jià)。本階段旨在幫助組織機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)或判斷一種績(jī)效干預(yù)的結(jié)果，引發(fā)或支持一個(gè)關(guān)于績(jī)效執(zhí)行者或組織機(jī)構(gòu)本身的決定。通過(guò)形成性評(píng)價(jià)、總結(jié)性評(píng)價(jià)、診斷性評(píng)價(jià)和元評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式和ROI分析、360度評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方法，了解教育裝備管理和利用的效益狀況，了解是否達(dá)到預(yù)定的縮小績(jī)效差距的目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

教育裝備管理本質(zhì)上是一種服務(wù)，一種為實(shí)施和保障教育教學(xué)活動(dòng)提供所需裝備的服務(wù)。這種服務(wù)從屬于學(xué)校的教育管理?？?jī)效技術(shù)作為科學(xué)化管理的一種手段，相對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系和戴明質(zhì)量管理理論，更突出實(shí)踐性，與教育裝備管理更接近。因此，必須將理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化教育裝備服務(wù)人員管理，以管理人員的績(jī)效作為突破口，提高教育裝備的使用效益。

參考文獻(xiàn)

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