淺析教育技術(shù)裝備質(zhì)量管理

教育技術(shù)裝備是學(xué)校重要辦學(xué)條件之一，隨著“普九”工作的深入發(fā)展，甘孜州教育技術(shù)裝備水平有了很大發(fā)展。有的學(xué)校裝備了校園網(wǎng)、語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，為提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化課程設(shè)置，高效率完成教學(xué)任務(wù)，提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。但是，由于市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，教學(xué)儀器行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不健全，質(zhì)量管理意識(shí)不到位，在利益驅(qū)動(dòng)下，使一些“三無(wú)產(chǎn)品”、偽劣產(chǎn)品流入學(xué)校，嚴(yán)重地影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開(kāi)展。筆者就本州18個(gè)縣內(nèi)具有代表性的10所高（完）中、23所單設(shè)初中、147所小學(xué)的學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量情況從學(xué)校班級(jí)數(shù)及在校生人數(shù)、實(shí)驗(yàn)室及功能室的建設(shè)情況、采購(gòu)教學(xué)儀器設(shè)備及質(zhì)量驗(yàn)收的主要方式、經(jīng)費(fèi)投入情況、存在的主要問(wèn)題及建議等方面進(jìn)行了全面的調(diào)研工作。將存在的問(wèn)題及解決辦法提出供商榷。

目前教學(xué)產(chǎn)品的合格率越來(lái)越低，主要存在以下質(zhì)量問(wèn)題

存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題有的電子產(chǎn)品無(wú)保護(hù)接地端子，抗電強(qiáng)度達(dá)不到要求，給使用者帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

使用材料差，設(shè)計(jì)不合理一些產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，是使用了質(zhì)量差的元器件或采用劣質(zhì)材料；一些產(chǎn)品由于設(shè)計(jì)不合理直接導(dǎo)致產(chǎn)品的性能不合格。

產(chǎn)品做工粗糙，工藝差一些產(chǎn)品的外觀制作粗糙，塑料件有劃痕、毛刺、縮跡、色調(diào)不均勻；金屬件漆層不均勻，有露底，特別是氣候環(huán)境試驗(yàn)后，一些產(chǎn)品漆層嚴(yán)重脫落；金屬鍍層出現(xiàn)氧化現(xiàn)象，塑料件開(kāi)裂變形等。

隨機(jī)文件問(wèn)題多產(chǎn)品沒(méi)有合格證，或者合格證上缺少應(yīng)有的項(xiàng)目，說(shuō)明出廠檢驗(yàn)不夠或者不規(guī)范，不到位；一些產(chǎn)品的說(shuō)明書嚴(yán)重不符合強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB6296.1-1997消費(fèi)品使用說(shuō)明總則》的要求。

包裝不規(guī)范產(chǎn)品沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行包裝要求，有些產(chǎn)品無(wú)專用包裝，使用代用包裝；有些產(chǎn)品包裝把主件與配件分開(kāi)包裝，又無(wú)特殊標(biāo)記，缺乏規(guī)范的包裝標(biāo)識(shí)。

產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)要求不相符有很多產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相差較大，特別是標(biāo)識(shí)為 “國(guó)標(biāo)”“行標(biāo)”產(chǎn)品相符率極低。

教育技術(shù)裝備應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

筆者長(zhǎng)期在教育技術(shù)裝備行業(yè)工作，通過(guò)深入基層學(xué)校調(diào)查分析，深刻認(rèn)識(shí)到，要把好教育技術(shù)裝備的質(zhì)量關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

改革行政化管理，加強(qiáng)法制化管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)法制化的逐步完善，在教育技術(shù)裝備工作中，改革原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政化管理經(jīng)濟(jì)的方法，加強(qiáng)法制化管理已迫在眉睫。我們首先要大力宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《政府采購(gòu)法》，督促教育系統(tǒng)的企業(yè)在購(gòu)銷活動(dòng)中不斷增強(qiáng)法制意識(shí)的同時(shí)，要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定和發(fā)布地方法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家和地方的法律、法規(guī)規(guī)范購(gòu)銷活動(dòng)，旗幟鮮明地取消在購(gòu)銷過(guò)程中各種不正當(dāng)?shù)男袨椋瑥倪M(jìn)貨渠道上堵塞“三無(wú)”偽、假、劣質(zhì)產(chǎn)品。其次是增強(qiáng)各級(jí)教育主管部門人員的法制意識(shí)，特別是教育技術(shù)裝備部門人員的法制觀念，要使他們學(xué)法、懂法、并嚴(yán)格執(zhí)法；應(yīng)用法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督的方法，加強(qiáng)購(gòu)銷活動(dòng)的透明度。

變行業(yè)管理為行業(yè)和質(zhì)量檢查部門聯(lián)合管理

教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量管理工作目前只限于省級(jí)裝備部門根據(jù)各地反映的情況和問(wèn)題下發(fā)文件，提出要求，會(huì)議上講重要性的模式，這種管理方法在法律上缺乏權(quán)威性。要提高教學(xué)儀器的質(zhì)量管理工作，當(dāng)務(wù)之急必須要做到：（1）利用我省已有的教學(xué)儀器質(zhì)量檢查站與省質(zhì)檢部門聯(lián)合執(zhí)法；（2）建立健全教學(xué)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，投資籌建具備檢測(cè)各類教學(xué)儀器能力的檢測(cè)設(shè)備；（3）加大質(zhì)量檢測(cè)工作的力度，對(duì)量大面廣，價(jià)值較高的教學(xué)儀器應(yīng)每年進(jìn)行一次檢驗(yàn)，對(duì)普通的教學(xué)儀器也要結(jié)合日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；（4）加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量管理工作的科學(xué)研究，形成具有教育技術(shù)裝備質(zhì)量管理的特色理論、管理方法和管理制度；（5）教學(xué)儀器行業(yè)和教育主管部門要圍繞滿足教學(xué)需求這個(gè)中心，加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢測(cè)等基礎(chǔ)工作；（6）教育技術(shù)裝備部門要努力為一線教學(xué)服務(wù)，主動(dòng)為他們提供產(chǎn)品質(zhì)量信息，推薦質(zhì)量合格的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，并培訓(xùn)提高學(xué)校管理人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的識(shí)別能力。

變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為公開(kāi)、公正的良性化競(jìng)爭(zhēng)。

改革完善市場(chǎng)機(jī)制，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為公開(kāi)、公正、平等的良性競(jìng)爭(zhēng)是提高教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量，從根子上消除“三無(wú)”假帽、偽劣產(chǎn)品最重要的有效手段。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，追逐盈利是市場(chǎng)理性人的必然選擇，而一個(gè)以學(xué)校為家的領(lǐng)導(dǎo)不僅不會(huì)搞質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，也不會(huì)容忍自己的手下任何人搞質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量既是企業(yè)的信譽(yù)又是企業(yè)的生命力，也是每個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置教學(xué)儀器的原則問(wèn)題。但是，當(dāng)權(quán)利與市場(chǎng)相結(jié)合，權(quán)力開(kāi)始影響市場(chǎng)資源配置的時(shí)候，當(dāng)商業(yè)資源不是決定市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)鍵因素時(shí)，將不可避免地出現(xiàn)賄賂現(xiàn)象。

在教學(xué)儀器的購(gòu)銷活動(dòng)中也難免摻雜權(quán)利、權(quán)力的賄賂，那么“三無(wú)”、假冒、偽劣產(chǎn)品必將大量地涌入各級(jí)各類學(xué)校。如何克服當(dāng)前教學(xué)儀器產(chǎn)品購(gòu)銷活動(dòng)中存在的這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為：首先要深化政治、經(jīng)濟(jì)、人事體制改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到局長(zhǎng)、校長(zhǎng)及具體購(gòu)貨者，如果不像購(gòu)置自家的電冰箱、電視機(jī)那樣不摻雜任何水分的去購(gòu)買，就讓他丟掉飯碗。同樣，教學(xué)儀器生產(chǎn)廠家如果銷售不合格的產(chǎn)品，就讓他倒閉。其次是建立科學(xué)的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的各級(jí)各類教育行政管理體制，必須從源頭根除“三無(wú)”、假冒、偽劣產(chǎn)品，從根本上防止腐敗現(xiàn)象的滋生。其三是建立開(kāi)放的教學(xué)儀器市場(chǎng)體系，堅(jiān)決克服人為因素在市場(chǎng)中的作用，保障正常的市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易秩序，保證公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)能夠得到更多更大的實(shí)惠，教育技術(shù)裝備的投資才能充分發(fā)揮效益。

（作者單位：四川省甘孜州教學(xué)儀器供應(yīng)站）