
變了味的研修生制度
本來,日語里的研修二字和中文意思基本相同,即指培訓、進修等,并非是簡單勞力的代名詞。
從上世紀60年代末起,日本企業就開始單獨引進研修生。那時,引進研修生的主要是進駐海外的國際企業和合資企業。
但是20年后,由于受到日本經濟陷入泡沫危機的影響,研修生制度也變了味。研修生大多從事的是日本人不愿從事的“3K工作”(危險kiken,骯臟kitanai,吃力kitsui),工種也集中分布在服裝制作、金屬加工、農耕等行業。目前,研修生的規模正在不斷壯大。根據日本法務省的統計,2007年研修生和實習生加起來總人數已達16萬人,10年間翻了兩番。
死亡,失蹤數量不斷攀升
日本的泡沫經濟崩潰后,看起來美麗的研修生制度也逐漸變成了“低薪勞動力提供源”的代名詞。由于研修生在日本不被當作勞動者看待,因而不受日本《勞動基本法》的保護。
如今,研修生這一數量激增的弱勢群體在日本社會生存狀況惡化的事實已無法掩蓋。
據日本法務省的統計顯示,2006年,違反最低薪金規定、強制實習生進行長時間勞動的違規事件就有229起,三年間增長了2,5倍;僅今年4月至7月,在日意外死亡的研修生就多達15名,其中9名為中國研修生,死亡原因主要是交通事故、急性心臟病等。此外,失蹤的研修生人數也在不斷攀升。2006年,日本全國失蹤研修生、實習生共計1849人,2007年則達到了3314人。
中國中介難辭其咎
一般來說,一名研修生想要到日本公司研修,大多離不開日本境外的中介公司。而這些中介公司往往向日本企業要求高額介紹費。羊毛出在羊身上,最終這些日本企業還是會榨取研修生撈得利益。
在此次湖北女研修生事件中,中國的勞務輸出公司扮演的角色耐人尋味。據日本《讀賣新聞》9月8日報道,這家公司有可能被日本政府取消了輸送研修生的資格。
日本媒體也曾披露,中國研修生獲得了日本企業400萬日元的賠償。而回國后卻被中介公司起訴要求賠償中介公司的損失300萬日元。
中介公司的囂張其實也暴露了日本研修生制度的內在矛盾。日本企業需要廉價勞力,但是日本法律禁止引進這類勞工。為了降低成本,日本企業才不得不在如何利用研修生制度,從研修生身上賺取更多利益上絞盡腦汁。
廢除研修生制度呼聲漸起
日本經濟不僅存在高齡少子化,還有適齡勞力不足的問題。在日本,NEET現象就是一個例子。NEET(no education,noemployment,no training)即無教育、無職業、未經過培訓的人群。這些人到了就職年齡仍呆在家里,不愿工作。
但對于那些只想著引進單純勞力的公司來說,研修生制度則成了他們的絆腳石。因為日本政府從未出臺任何鼓勵引進單純勞力的政策。
目前,日本東京入國管理局前局長坂田英德在公共場合聲稱,支持廢除研修生制度。“現有的制度已經無法改變日本勞動力市場萎縮的現狀。”坂田還提出了日本在未來50年內引進1000萬移民的計劃。
除了可能修改移民政策之外,加強吸引留學生也提上了日本政府的議程。日本前首相福田在上任時就提出了30萬留學生的計劃。
2007年5月,日本前法務相長勢甚遠提案要求日本政府“廢除研修制度,建立最長為3年的單純勞動力引進制度。”
在日本,不再使用的詞匯叫做“死語”。今后,“研修生”也很有可能成為一個“死語”。但是,眾多研修生在日本受到的種種不公正待遇,卻不會被當事人輕易忘記。
摘自《國際先驅導報》第597期
編輯 任 娟