長三角破題亟待“內需主導”新模式

在扶持中小企業、長三角區域優先轉型戰略的指導下，高端制造業、研發和服務業為主的外資企業將集聚長三角，而加工貿易型外資完全有可能進一步深入內地，在繼續享受中國生產成本低廉所創造的競爭優勢的同時，也會推動內地國有企業的重組和產業轉型。

最近，中小企業的扶持政策出現了實質性的進展，這充分體現了中國政府面對來自國內外諸多不利因素的挑戰，及時采取了“有保有壓”的應對戰術：即通過有效的財政政策來推動穩定的經濟發展，以提高全社會應對通脹的能力；同時，又注意保持貨幣政策的連續性和穩定性，增強金融宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，以控制通脹水平的進一步惡化。這些戰術的實施都是為了能夠盡快實現經濟增長模式得以轉變的發展戰略。

中國經濟，尤其是長三角區域，過去都是以出口導向發展戰略來推動就業，提高產值。由于貿易結構中產品技術含量不高，無論是低附加價值的輕工業產品出口，還是加工貿易型的機電產品類的出口，都在很大程度上受到了這輪次貸風波和宏觀調控的影響。今后能否延續中國經濟的國際競爭優勢，關鍵就取決于我們是否能夠加快發展高附加價值的裝備等制造業和加強個性化客戶導向的高附加價值產品的生產，是否能夠加快產業向高端服務業的轉型，以提升我國產業在世界生產價值鏈上的地位。

另一方面，要保證產業結構的升級和向高端價值鏈的轉移，關鍵需要大力推進自主創新，而自主創新能夠取得實質性的進展，還仰仗于是否有一支一流的技術和管理團隊，是否有一套保證自主創新活動積極開展的扶持體系和激勵機制等因素。比如，優惠的稅收政策、融資政策、人性化的后勤服務政策以及獎懲分明的績效評估機制等。

當然，中小企業的新一輪發展，再不能夠無視“兩高一低”(高污染、高能耗和低附加價值)的問題，一定要建立在“又好又快”的發展水平上。既要注意集約所帶來規模經濟性，又要強調企業發展所需肩負的社會責任性，那種犧牲環境、耗費資源的生產方式一定會隨著生產和交易成本的不斷攀升而不可持續。

只有通過上述這些改善企業核心競爭力的努力，才能夠真正做到我們企業的供給能力不會因為商品過剩而煩惱，也不會因為生產能力不足而后悔。從國家層面上來看，“通縮”和“通脹”的風險也會因為我們創造社會財富價值的方式改善而明顯降低。

目前，中國內需不足的原因很多學者歸結為“貧富分化、區域發展不平衡和社會保障制度的缺失”等不利因素。因此，中西部地區，作為一種嘗試，首先，去統籌城鄉發展，深化農業改革，這樣才會提升廣大農民的收入和當地政府的收入，從而有效地緩解收入差距，刺激內需，改善區域經濟目前還存在失衡發展的格局(比如對外依存度過高等)。具體而言，就是要大力發展現代農業，走新型城市化道路，從而創造就業，改善人民生活，提高社會和諧的力度。

另外，要解決城鄉居民的后顧之憂，通過財政收入有效轉移，緩解老百姓在教育、醫療、住房和養老支出上的大額負擔，通過完善社會保障體系來減少中國大眾過多的儲蓄和全民炒股的傾向，引導資金轉入正常的消費通道，從而帶動企業供給的持續增長，以此推動實體經濟發展的良性循環。

長三角積累了30年改革開放的成功經驗，為區域內的消費者創造了非常可觀的收入，如何探索一種有效地培養內需的生態環境，也是中央政府給予長三角區域各個經濟體的一個意義重大的使命。

經濟全球化和金融全球化是一把雙刃劍，我們既可以依托世界經濟的發展來推動中國經濟的增長，也無法逃避在世界經濟失衡的格局中，國外的經濟風險和金融風險，甚至災難性的危機，對我們造成的負面影響。因此，如何提升我們抵抗風險的承受能力，如何改善中國經濟失衡的問題，就關系到在開放環境中我們是否能夠得到自己公平的利益，能否做到有效抑制或分散世界經濟下滑拖累我們經濟健康發展的風險。

總之，中央扶持中小企業發展，推動長三角經濟轉型，不僅關系到經濟未來供需平衡的可持續發展模式，而且也能夠直接為當前其他相對落后的地區和經營效率較低的國有壟斷企業，創造發展機遇和打開增長的空間，從而給中國經濟帶來一個健康良好的社會生態環境。比如，產業結構的升級就可以把傳統的勞動密集型的制造產業轉移到一些落后地區，形成國內自己的“垂直分工”產業鏈；這種分工和合作，不僅能替代長期以來中國較高對外依存的合作模式，從而減少貿易摩擦，而且，也給內地國有壟斷企業的發展創造了機遇，避免了長期以來困擾我們的重復建設和高代價運行的“世界加工廠”的問題。

另外，外資引入也同樣隨著中國市場“準入”門檻的提高，和內地吸引外資的配套措施的落實而發生“質”的變化——雖然新的外資政策會產生投資性質的明顯差異，但整體數量上卻不會發生令人擔心的銳減狀態。也就是說，在扶持中小企業、長三角區域優先轉型戰略的指導下，高端制造業、研發和服務業為主的外資企業將集聚長三角，而加工貿易型外資完全有可能進一步深入內地，在繼續享受中國生產成本低廉所創造的競爭優勢的同時，也會推動內地國有企業的重組和產業轉型。另外，在這樣有成效的發展過程中，一定會改善這些落后地區偏低的收入和就業水平。并且，也可以斷定，一些內地的外資企業，一定會進一步和自己比較熟悉的長三角區域中的內外資企業，形成新的合作格局——它將因為能夠充分發揮各自的比較優勢和相對低廉的“合作”成本，而產生十分誘人的雙贏效果。