加強煤礦企業信訪工作的幾點思考

趙新珠

摘 要：隨著經濟的發展，我國經濟增長進入了新常態的發展階段，經濟增長方式由粗放型轉為質量效率為主的集約型增長方式。我國煤炭企業經過10年的黃金期發展之后，在現階段面臨著產能過剩、煤炭價格走低的客觀問題。現階段，煤炭企業處于變革生產方式，調整產業結構的發展階段。在這一時期，對于信訪工作的重視，是煤礦企業健康穩定發展的基本保障，對于促進煤炭企業改革經濟增長方式，促進社會主義和諧社會的構建均大有裨益。本文將對現今煤炭企業信訪現狀進行分析，找出在信訪工作中存在的不足，并對如何加強煤礦企業信訪工作提供建設性的意見。

關鍵詞：煤礦企業；信訪工作；意見建議

煤礦企業作為國民經濟的重要組成部分，對于國民經濟的發展影響重大[1]。隨著改革開放的不斷深入，新常態的經濟發展階段對煤炭企業的粗放型增長方式提出了新的要求。信訪工作作為能將黨政領導機關與群眾緊密聯系起來，幫助群眾的相關政治訴求得到傳達和解決的重要手段，也面臨著新的時代要求。煤礦企業發展過程中對于信訪工作的重視，能夠有效地充分考慮企業整體與員工間的利益關系，也是企業領導機構以及信訪相關部門從企業良性發展出發的客觀要求。在現今的發展階段，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調解，行政司法調解聯動的工作機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，是煤礦企業信訪工作的行為規范和主要內容。

一、煤礦企業信訪工作的現狀分析

（一）企業員工信訪的內部原因

企業員工信訪設計到多種原因，大多是因為涉及到自身利益的損害或者對上級工作政策存在著誤解。在很大程度上，企業員工大多因為企業工作的調整導致自身利益受損，而進行信訪。在這一方面，也涉及到企業員工在集體意識上的缺失，不具備相應的問題思考能力。企業作為一個整體性的機構，工作內容的調整，在很多時候都會引起內部人員利益的矛盾。一部分企業員工不具備大局意識，導致上訪。另外，在企業內部的相關機構部門中，也確實存在一些領導人員的失職，對工作不具備足夠的認真態度以及責任感的缺失，難以處理好相關事務，引發群眾的不滿。在很多時候政策的傳達也容易導致上訪的發生，政策傳達在過程中容易產生誤解，不便于下級企業員工進行理解，產生相應的理解問題，導致企業員工信訪。

（二）煤礦企業信訪工作存在的問題

沒有形成對信訪工作足夠的重視，沒有賦予信訪機構部門足夠的干預權利以及缺乏統一有效的信訪機制，是煤礦企業信訪中存在的主要問題[2]。在企業發展進步的過程中，只有形成對信訪工作足夠的重視，才能有效的促進企業的長遠發展。需要將建設社會主義和諧社會納入工作目標，要求自身信訪工作達到新高度的要求。對于信訪部門足夠的約束能力，是使信訪工作產生作用，達成信訪目的的前提條件。而統一的信訪機制才便于信訪工作的開展。

二、加強煤礦企業信訪工作的的相關對策

在上述分析過程中，認識到現狀下煤礦企業信訪工作還存在一些問題，為此便有必要采取相應的對策，使煤礦企業信訪工作得到有效強化。具體對策如下：

（一）構建一支強有力的信訪隊伍，強化相關工作細則

加強煤礦企業信訪工作的首要前提，是構建一支強有力的信訪管理隊伍。應該充分發揮主觀能動性，以科學發展觀為指導思想，堅持公平的指導理念，增強自身責任感和集體榮譽感，充分認識到自身作為信訪工作隊伍的對于企業的重要性。及時更新相關知識儲備，提高觀察和調查能力，堅持從群眾中來，到群眾中去的路線，堅持與時俱進，以保證信訪隊伍能夠充分的滿足企業發展的要求。另外，也需要堅持為人民服務的意識，和廣大群眾緊密聯系在一起，充分發掘群眾訴求，使問題在初期得到有效解決。

（二）建立健全對問題的預防機制，實現有效控制

信訪部門應該在日常工作中，對企業中可能存在的相關問題進行挖掘和了解。發揮主觀能動性，提高觀察分析能力，堅持群眾路線，建立健全對可能出現問題的預防機制，最大程度上抑制相關問題的產生[3]。在信訪問題中，信訪部門相關人員應該弄清信訪的真實原因以及涉及到的相關企業問題，針對性地采取措施進行對問題的管控，堅持以人為本的管理理念。

（三）對信訪信息的深入分析和有效提煉

信訪部門應對信訪信息進行專業的分析，提煉出有價值的線索，找出企業員工與企業發展碰撞的具體矛盾，為企業的領導階層和管理機構提供有效的企業信息，便于決策。另外對于信訪信息應充分明確其發展態勢，實現去信訪問題的進度控制，以便于實現對問題的管控，控制風險，推動企業的穩健發展。

（四）構建完善的員工信訪方式體系

為了使煤礦企業信訪工作得到有效加強，構建完善的員工信訪方式體系非常有必要。根據體系要求，主要需構建以下三種信訪方式：（1）員工個人意愿的信訪，信訪人主要為單個的個人，訴求表現為從個人角度出發，對于個人利益損害的不滿，或者對個別領導機構個人的工作不滿。（2）群體性組織性的信訪，群體性的信訪主要表現為聯名信和集體上訪兩種形式，大多具備普遍性與集體性的特點，矛盾主要集中于較大范圍內普遍利益的要求或者對自身權益的維護。（3）信件投遞的上訪，采用書面形式進行信訪，主要表現為較為正式的信訪要求。企業員工的信訪大多體現了信訪個體對于自身利益的維護，能夠有效地照顧全員的利益分配，也能夠對相關領導機構個人產生監督鞭策的作用。

三、結語

做好信訪工作，加強相關工作的開展，能夠有效地促進企業發展過程中相關問題的發現和解決，是保證煤礦企業內部良好關系的前提條件，也是確保企業在外部競爭市場，具備源源不斷的內在推動力的可靠保障。信訪工作對于企業的重要影響作用，應該引起企業足夠的重視，也應該在企業的日常工作中得到具體的體現。

參考文獻：

[1]張宇玲.加強煤礦企業信訪工作的幾點思考[J].東方企業文化，2014，06：106.

[2]高新賢，劉懿明，申瑤.關于供電企業做好信訪工作的幾點思考[J].電子世界，2013，06：174-175.

[3]徐志全.新形勢下加強煤礦企業信訪工作路徑思考[J].科技信息，2013，22：88.