當今,許多發達國家都相續確立了可持續發展戰略,把發展循環經濟作為實施可持續性發展戰略的重要途徑。我國政府早年就把可持續發展作為兩大治國戰略之一,黨的十六屆三中全會又以科學的發展觀提出了處理重大關系的“五個統籌”,其中的“人與自然的和諧發展”就是要著力解決經濟發展與人口、資源環境相協調的問題,建立促進經濟社會可持續發展的機制,樹立循環經濟觀念。那么,如何促進人與自然的和諧發展呢?
經濟活動對人與自然協調發展的關系
1.影響。人類社會在經濟發展過程中經歷了三種模式:(1)傳統模式,即上“資源—產品—污染排放”的單向開放式的過程;(2)生產過程末端治理”模式;(3)循環經濟模式。
大量事實表明:現階段一些國家的經濟模式仍是“生產過程末端治理模式”,或者是“資源—產品—污染排放”的模式,由于治理難度大、成本高、各國根本無法遏止生態環境惡化、資源枯竭的這一問題。我國的企業經濟活動也是這樣。部分出口的商品在國際上常以價格低廉獲取市場份額,這在很大程度上是犧牲生態環境為代價,不計生態保護成本成而換來的,這些企業為了自己的利益把治理環境的成本轉嫁于社會。部份地方政府官員,為了急功近利,解決當地的就業壓力、搞活短期的經濟效益,創造個人政績,也常放棄原則,與企業合謀或放縱其向周邊環境排放污染物。北大雷明教授認為,在我國整個90年代的經濟增長中,從實現可持續發展角度看,理想情況應從每年GDP新增部分拿出40%-60%對環境進行補償。
在我國,可無償或低價投入,即可使用作為公共資源、財富的生態環境,所以,國際上一些污染嚴重的企業紛紛把工廠搬遷過來,使我國成為世界上的最大工廠。因此,污染事件頻繁發生、“癌癥村”也屢見不鮮。2003年,全國立案查處環境違法問題20877件,檢查企業20.1萬家;依法取締關閉不法排污企業7339家,責令停產治理企業2079家、限期治理企業1094家。這一現象,真叫人觸目驚心。
生態環境惡化的結果,必將影響社會穩定,加劇貧困,阻礙社會的進步,嚴重制約經濟和社會的可持續發展。比如一些地區農民因水的污染、利用等問題而發生械斗,還有因環境惡化資源缺乏、災害頻繁導致糧食減產或物種消失或旅游品位降低,產品出口也遇到了“綠色貿易壁壘”等問題。據世界銀行及國內有關研究機構測算,20世紀90年代中期,我國每年因環境污染造成的經濟損失占GDP總數的6%~8%,2003年國家環保局估算該比率為5%~13%。由此可見,我國的生態環境污染問題的嚴重性,我國生態環境的形勢不容樂觀。
2.表現。根據國家環保局的分析認定,我國生態環境惡化的情況表現如下:(1)耕地總量減少,人均占有量小,用途不穩,質量下降,污染嚴重。(2)水土流失得到初步控制,流失區域差異大,部份地區仍在加劇。(3)土地沙化問題突出,沙化土地發展迅速。(4)森林覆蓋率不斷增加,林地面積不斷擴大,但人均占有量低,林齡、林種、林相單一,結構簡單,森林生態系統呈現數量型增長與質量型下降并存的局面,森林質量低,病蟲害嚴重,森林生態功能在減退。(5)草地退化,質量下降,導致草地生態承載力降低,草地超載現象嚴重,草地生態功能下降,草地已成為重要的沙塵源區。(6)水資源開發利用強度大,利用率低;資源性缺水、水質性缺水、工程性缺水并存;江河斷流、地面沉降。(7)湖泊萎縮,灘涂消失,天然濕地干涸,水源涵養和調節能力下降,洪澇、干旱頻發,水生態嚴重失衡。(8)棲息地環境改變、生境破碎化,外來物種入侵,導致不少野生物種處于瀕臨滅絕狀態,遺傳資源嚴重喪失。
此外,大氣的污染及大氣資源的無序使用、溫室效應等問題也比較嚴重。
促進人與自然和諧發展的措施
要實現人和自然的協調發展,關鍵有兩點:認識上要構建人和自然是相互依存的有機統一體的觀念;實踐上要合理組織人類對自然的各種活動。
在認識上,人們經歷了1998年全國性的洪澇災害及2003年的SARS風波等等事件后,對人與自然是相互依存的統一體已有初步認識。但還必須加大宣傳。
在實踐上,如何合理組織人們對自然的活動,正確把握、處理好保護與發展的關系。這就要求我們把人與自然視為有機聯系的系統,走發展循環經濟的道路。正如胡錦濤總書記指出“要加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的理念貫穿到區域發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效的利用?!币刮覈M快實現循環經濟模式,構建和諧社會。各行業都要依據循環經濟特征要求做好各自的事。
1.政府部門:盡早出臺綠色GDP指標體系,形成鼓勵資源再生、循環利用的各種社會機制,形成正反面的激勵措施。加大對廢舊物品處理行業低利潤企業的扶持和對城市弱勢拾荒者的關懷資助。
2.海關邊檢交通等部門:加強檢疫,防止外來物種入侵,加強轉基因生物的影響研究,提高生物安全管理及公眾意識。加強核放射物管理,做好核科學宣傳,提高防核意識。道路、水庫建設要科學論證、規劃,防止引發地質災害。
3.城鎮規劃、旅游建設部門:在加快城鎮生態建設過程中注意避免過分人工化,綠化以本地植物為主。防止“大樹進城”,同時協調好人與水、能源的關系,污染治理要同步。旅游開發必須堅持“保護為先”的原則,基礎建設與生態環境的承載力相適應、與自然景觀相協調,處理好游區內的垃圾、污水。
4.各產業:工礦業,廢棄物的排放、資源開采,要按生態保護標準進行。非再生性資源要按儲量保持合理的比例開采。加強生產過程中副產品和廢物的綜合利用。盡快改變目前的生產方式,使生態保護與經濟協調發展。
5.種植業:適當的調整作物布局、結構,走“優質、高產、高效、生態、安全”的可持續發展道路。大力推廣發展“養殖沼氣種植加工旅游”五位一體的現代生態農業產業化道路。林業,要注重質量、數量、結構的儲備和搭配,嚴禁濫砍亂伐,防止土質結構的進一步惡化。牧業,改變無節制追求牲畜存欄數的做法,嚴格以草定畜、控制草原載畜量,維護、改良天然草場和人工草場。海洋漁業盡快改變部分地區“無償、無序、無度”開發的混亂局面,維護“海-氣”系統平衡,避免破壞海洋生態系統。
6.文化衛生教育部門:要培育生態文化,強化生態意識教育,營建一種以“綠”為優,崇尚自然的社會風氣。通過課堂教育、專家講座、社會實踐、各宣傳媒體等方式,在全社會普及生態保護知識和可持續發展理念。衛生體育部門要做好致病物(菌)種的防治研究和疫情監控管理,防止交叉感染、傳播,醫療垃圾必須嚴格按規定處理排放。大力開展全民愛國衛生、體育運動。
7.對于個人團體:注意擰緊水龍頭,人走燈滅,節水節電;洗衣少用洗衣粉;購買物品時選購節能污染少可再生利用的設備物品;購買使用環保型汽車、燃料;少購或不購包裝過多的產品;不使用一次性筷子、塑料飯盒;減少辦公耗能、耗材節約紙張;少制造垃圾、且要正確放置垃圾;平時注意鍛煉身體增強自身對自然的抗逆性和適應性;每個項目決策都要存有生態保護意識。
保護環境,從我做起,從現在做起,這才是人與自然和諧發展最有效的途徑。
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作者單位:廣西桂林農業學校