為了提高公共管理類學生綜合素質和能力,綜合運用多學科知識,我們開展了電子政務綜合性實驗教學。
電子政務綜合性實驗教學目標
電子政務綜合性實驗是在講授理論課的基礎上,綜合運用行政管理、管理文秘、管理信息系統、人力資源管理和管理學等相關知識,通過對電子政務模擬軟件的操作,使學生了解政府各個部門職責,熟悉公文處理、檔案處理和績效考核的工作流程,運用計算機實現辦公自動化、提高辦事效率,培養學生對角色的領悟能力,提高發現問題、分析問題、解決問題能力和人際協調能力,提高學生網絡辦公水平,使學生畢業后能適應政府電子政務辦公的需要。
電子政務綜合性實驗教學設計
1.電子政務綜合性實驗原理。其基本原理是:利用電子政務模擬軟件,及其提供的數據庫,提供一個仿真環境,建立一個政府模擬辦公系統。這個系統涉及到政府多個部門,每個部門有不同的職責、不同的工作崗位和人員,學生通過扮演政府部門中的一定角色,利用這個系統進行公文處理、檔案管理和人事管理。在仿真系統中辦公,要求學生具有相關學科的理論知識,同時具備多方面的能力。通過仿真模擬辦公,學生相關學科的知識得到鞏固和運用,多方面的能力得到提高。
2.電子政務綜合性實驗教學項目。根據實驗教學目的,以及軟件和硬件配置情況,設計了收文管理、發文管理、檔案管理和績效考核等四個實驗項目。通過實驗操作,熟悉收文管理、發文管理和檔案管理的各個模塊,掌握它們的各個環節和流程,進一步鞏固行政管理、文秘管理、信息管理、檔案管理和人力資源管理(績效考核)等相關學科知識。要求記錄實驗結果和數據,對實驗結果進行分析。
3.電子政務綜合性實驗教學軟件。電子政務綜合性實驗教學的主要軟件是方正易暢電子政務平臺軟件,該平臺是北京方正數碼有限公司為寧夏回族自治區政府開發的電子政務辦公軟件。根據教學需要,減少了一些不必要的功能和模塊,開發成電子政務教學軟件。該系統提供的數據,與寧夏回族自治區政府的組織結構、人員配置和業務流程基本相同。其操作分為系統管理員和普通操作員兩個界面。系統管理員有個人工作臺、內部辦公、信息資源管理和系統管理等幾個主要工作平臺,其中最重要的是內部辦公和系統管理兩個平臺。操作人員有個人工作平臺和內部辦公等兩個主要工作平臺,其中最重要的是內部辦公。每個平臺下面又有若干個管理模塊和流程。
4.電子政務綜合性實驗教學硬件。電子政務綜合性實驗教學的主要儀器設備有HP和IBM服務器各一臺,工作站為80臺清華同方電腦,以及投影儀和其它網絡附屬設施。除此外,校園網以及校園網的任何一臺電腦,都可以作為電子政務綜合實驗教學的一部分。
電子政務綜合性實驗教學實施
綜合性實驗的設計,只能說為綜合性實驗創造了一個基本條件,能否達到預期的目標,實驗教學的實施非常重要。
1.做好實驗教學準備工作。教學中,我們利用網絡輔助教學,學生上實驗課之前,可以進網絡課堂查看與教學相關的資料。教師的準備工作,主要是進一步熟悉綜合性實驗相關知識,熟悉綜合性實驗教學目的、要求、重點和難點,熟悉軟件操作,調試機器設備,做好預演,尋找和預見實驗中可能出現的問題,并提出解決方案。
2.做好實驗教學現場指導和檢查。綜合實驗的現場指導和檢查,是確保綜合性實驗達到預期目標的關鍵。為了提高學生綜合能力,實驗各個環節都要嚴格按現實政務流程來操作。如做收文管理第一步收文登記時,收文類型、收文字號和收文登記號等都認真填寫,不能出差錯,其它環節如公文擬辦、分發管理和登記辦理信息等都要根據文件內容簽發意見,落實辦理部門,使之符合政府職能,和職責權相適應。為此老師在實驗中,不但要指導學生對電子政務軟件的操作,還要檢查他們辦公時是否認真,是否運用了相關學科的知識。對實驗結果要進行現場評分,指出實驗中存在問題和改進意見,這樣才能達到綜合性實驗目的。
3.重視實驗報告撰寫和批閱。綜合性實驗報告主要欄目有實驗目的和要求、實驗器材、實驗原理、實驗步驟、實驗結果和實驗分析,這些欄目從不同方面反映了學生操作情況和對角色的理解,分析問題和解決問題的能力,是實驗教學考核的重要依據,為此要求學生認真填寫,老師仔細批閱。
電子政務綜合性實驗教學效果
1.提高學生學習興趣。綜合性實驗采用仿真模擬辦公形式,學生在“寧夏回族自治區政府”中扮演不同角色,如自治區政府主席、辦事員……,并授予學生相應的職責權限。學生在實驗當中,尤如身臨其境,好象現場辦公,對此他們感到非常好奇和新鮮,對實驗很感興趣,做得認真。
2.相關學科知識得到綜合運用。綜合性實驗中學生應當熟悉政府組織結構和各部門職責權限,于是行政管理知識得到應用;學生在收文管理和發文管理中,要懂得收文程序,處理公文的技巧,要知道公文的撰寫,知道發文的流程,于是管理文秘的知識得到應用;在檔案管理當中,檔案管理知識得到應用;在績效考核中人力資源管理績效考核方面的知識得到應用;在具體的操作中管理信息系統、電子政務和計算機知識也得到應用。
3.多方面能力得到提高。通過處理各種公文,學生公文處理能力得到提高;通過扮演各種角色,學生角色領悟能力得到提高,知道扮演的角色應該做什么,不應該做什么;通過角色之間的互動,工作當中的相互配合,協調能力得到提高;通過計算機和網絡操作,學生網絡辦公能力得到提高;實驗中需要解決各種問題,學生思考問題和解決問題的能力得到提高。
4.掌握了電子政務辦公的基本技能。通過實驗操作,學生熟悉了電子政務辦公的各個模塊和辦公的基本流程,親身體驗了電子政務辦公,學會了各個流程的操作,知道如何簽批意見,如何上傳文件,如何下載文件,如何用便箋同其他工作人員進行交流。
參考文獻:
[1]黃建強,龍安梅.電子政務網絡教學初探[J].當代教育論壇,2007(10),95-96.
作者單位:湖南農業大學人文社會科學學院