成都震后依然美麗，感恩外界援助

“5·12”汶川大地震將留給我們以及后人許多思考，相信大家思考最多的，是一種精神，在這種精神的鼓舞和感召下，人們，不論是否身處廢墟瓦礫之中，全都在同一時刻把心交給了災區，沒有人將自己置身其外。那種足以把所有人的心凝聚在一起的巨大災難和痛苦頃刻間化作一股巨大力量，在中華大地上激蕩……這就是一個民族在咬緊牙關時所迸發出的精神和力量。

溫總理說：“多難興邦！”期待著今天浸泡我們的血、淚和痛苦將成為我們永遠的財富，不斷激勵我們，鞭策我們，我們有理由相信，對于這個國家，前途是無量的！

從某種意義上說，災區的重建關系到我們這個國家的未來，因為災區重建凝聚了來自國內外各界太多的希冀。我們期待著看到災區在地震的廢墟上騰飛！7月4日，成都市長葛紅林接受了《亞洲財富論壇》的采訪。在文章中，葛市長表達了這樣的思想。

——編者按

《亞洲財富論壇》：成都在“5·12”汶川大地震中受到的影響大嗎？

葛紅林：這次汶川大地震，成都距離震中汶川較近，只有92公里，由于成都特殊的地質結構，中心城區和大部分區（市）縣沒有受到大的影響，主城區沒有一棟建筑倒塌，也沒有一個人因為地震傷亡。但是我市遠郊鄰近汶川的都江堰市、彭州市、崇州市的人民生命財產遭受嚴重傷亡和損失，部分道路、通訊、電力、供水等基礎設施受損，部分自然文化景觀及重要文物遭到破壞。三個重災市是以農業和旅游業為主，經濟總量約占全市9.2％。從總體上看，多年形成的物質基礎并未受到大的損害，城市綜合實力也未受到大的影響，我市經濟社會將繼續保持快速發展，建成中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市的奮斗目標絲毫沒有動搖！“成都依然美麗和充滿活力”——這是很多同志對震后成都的共同感喟。

《亞洲財富論壇》：地震之后，成都向外界展示什么樣的形象？

葛紅林：在過去的一個多月里，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，在全國人民和國際社會的無私援助下，我們同歷史上罕見的特大地震災害展開了一場氣壯山河、艱苦卓絕的偉大斗爭，經歷了一場戰天斗地、驚心動魄的嚴峻考驗。在抗震救災、災民安置和災后重建的每一個階段，成都市民向外界展示了萬眾一心、友愛互助、堅韌不拔、頑強拼搏、樂觀自信、奮力自救的良好精神風貌。

地震發生后不久，市委、市政府多次召開會議認真分析和部署恢復生產、繁榮經濟等各項工作，采取有力措施支持和幫助企業盡快恢復生產。各級領導及時深入重災區和各區（市）縣，準確掌握第一手情況，研究謀劃恢復生產和災后重建。及時出臺促進工業、旅游業和房地產業恢復發展的政策措施，幫助企業解決困難，促進產業加快發展。及時出臺堅持城鄉統籌發展、加快災后城鎮和農村住房重建的政策，克服各種困難全力推進過渡安置房建設，為受災群眾安置和恢復重建創造良好條件。加強災后投資環境營造，組織召開駐蓉領事官員見面會和外商投資企業負責人座談會等各種專題會，全面客觀地推介投資環境，努力恢復投資者信心。人力和勞動與社會保障部、鐵道部等國家部委以及國家開發銀行等金融機構大力支持我市災后重建和經濟社會發展，及時與我市簽訂了一批投資和融資合作協議。

截至7月3日，全市3479戶規模以上工業企業恢復生產率達到98.5％。災后正式簽約投資項目64個，包括騰訊公司、芯源公司、中國建材集團、一汽豐田、成都－都江堰城際鐵路等47個重大項目簽訂協議。成都鐵路集裝箱中心站、神鋼“創百億”工程項目、北部國際商貿新城等一批重大項目開工建設。通過各種政策措施的強力推動，以及全市各級干部和全體市民卓有成效的工作，全市經濟社會發展呈現持續穩定發展態勢。事實證明，成都在這次特大地震中經受住了考驗，成都仍然是一個宜居安全、擁有巨大投資價值和投資機會的城市。

《亞洲財富論壇》：地震后成都人民的心聲是怎樣的？

葛紅林：地震發生后，黨中央、國務院迅速作出部署，舉全國之力抗震救災，各級黨委、政府迅速行動、靠前指揮，各路救援大軍爭分奪秒、頑強奮戰，災區干部群眾臨危不懼、奮起自救，全國人民患難與共、全力支援，海外華僑華人和國際社會高度關心，紛紛伸出援手，有力地保證了抗震救災工作有力有序有效推進，全市抗震救災工作取得重大階段性成效。借此機會，我代表1300萬成都市民向提供無私援助的省區市、全國人民、海外華僑華人和國際社會表示衷心感謝。

成都的發展態勢不會改變，成都的發展目標不會受到影響，成都人民加快發展的信心更加堅定。按照“一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展”的要求，成都堅持用統籌城鄉的思路和辦法抓好災后重建各項工作，努力把成都試驗區建設成為災后重建的成功典范。成都及周邊地區災后重建任務十分繁重，市場需求十分巨大，加之國家對重災區的多項扶持政策，為眾多企業提供了難得的發展機遇和廣闊的發展空間。成都市民熱情歡迎國內外投資者到成都投資發展，我們會用更好的服務和更優的投資環境推動發展。誠摯邀請各國朋友來蓉居家創業，旅游觀光，休閑度假，到成都這座來了就不想離開的城市體驗特色，感受魅力！

災區太需要來自外界的援助。而怎樣得到援助是縈繞在葛紅林市長心頭的重大問題。盡管在災后一個月來自四面八方的投資就呈現出“井噴現象”，葛市長在接受媒體采訪時仍強調：“造血勝過輸血”，在對外界“輸血”感恩的同時，更要加強自身的“造血”功能。

造血勝過輸血

葛紅林強調，最關鍵的是要服務好來成都的外商投資企業和外來投資企業。他說，災后一個月，到成都來投資，包括進行擴大生產的，出現了一個“井噴現象”，簽約投資已經來不及逐個進行，而是以打包的方式進行。盡管如此，最關鍵的一點是，首先要服務好在成都投資的外商投資企業和外來投資企業。

“在感恩外界援助的同時，一定要堅持本地人為主體。”葛市長表達了這樣的態度。他說：“我們是主體，人家來幫助我們，人家也不容易，有的省市拿出相當于每年財政收入的1%來援助我們，這是一筆不少的錢，所以我們一定要銘記在心，要有感恩的心態。”

盡管災區重建需要錢，但葛市長仍表示：不應提過分要求，而要期待“軟支持”，互創商機。比如，成都和重慶，兩個城市本來就同屬于成渝經濟區，互相之間的關系，產業的配套、互動非常緊密。彭州市的黨政領導敏銳地看到這其中所蘊含的機遇，于是提出，希望和重慶市聯合建一個工業園區，吸引重慶的企業到這里投資，然后將部分產品在成都銷售，開拓成都市場，這樣才能真正形成“造血”功能。

積極扶持旅游業、房地產業

成都，是一個休閑之都，周邊的俊秀山水，悠閑的生活節奏，還有美食以及國寶大熊貓，每年都吸引著大批海內外游客，因此形成了以旅游業為主的第三產業，并且成為成都經濟的重要支撐。地震給成都帶來的損失雖然只有GDP的9%，卻大大影響到成都的旅游業和房地產業，為了使在地震中受到重創的旅游業和房地產業盡快恢復，成都急需得到外部投資。

根據葛市長的分析，旅游業是一個從業人數非常多的產業，包括導游、餐飲業、旅館業，因此，地震給當地旅游業造成了很大的損失，其中尤以農家樂最為嚴重。針對這種情況，成都市政府提出了“以積極財政政策補貼旅游，現金補助農家樂”的政策。

葛紅林表示，為了扶持遭受重大損失的旅游業，應當兩條腿走路，一方面，實行積極的財政政策來幫助這些旅游企業，包括農家樂渡過難關，另外希望他們能夠快速地恢復正常營業。比如說成都的農家樂是評星級的，市政府的政策是，在7月12日之后兩個月恢復營業，政府將給予1萬元的補貼。對于二星級及以下的農家樂，如果兩個月之后恢復營業，將給予5000元。另一條路是要去吸引其他城市的游客到成都來。

而對于在地震中同樣遭受重創的房地產業，葛紅林指出，很多企業家包括房地產業的一些資深分析師認為，對整個成都的房地產而言，今后的需求還是很大，因為在災后重建當中對現成的商品房需求量將非常大。

葛市長表示，成都市政府將給災民發放購房補貼以拉動樓市，還將給災民提供初次購房的優惠政策。同時，政府還將予以地產企業優惠政策，比如減免稅費，而對于有些契稅，可從地方財政里拿出一些來給予支持。

建規范服務政府，確保災后重建

葛紅林表示，“建規范化服務政府，嚴保政府誠信”是確保災后重建各項工作的基礎。他強調，政府只要跟企業承諾的，都一定兌現。這一點要通過規范化、服務型政府的制度建設來確保。只有誠信規范的政府才可以吸引企業放心投資。對于成都而言，災后重建肯定是一個絕好的發展機遇。3年之后，成都將完成重建工作，向全國人民交上一份滿意的答卷。