淺析民國早期女子職業教育的發展

摘要：民國初期，為適應社會的進步、經濟的發展，女子職業教育開始起步并取得一定發展。但因經濟、政治等原因，發展緩慢，文章對此進行了分析。

關鍵詞：民國早期；女子；職業教育

民國早期，隨著政治上、經濟上的新變化，人們的傳統觀念也發生了巨大變化，主張男女平等、號召婦女解放成為一股思潮。在社會上謀取職業，與男子共同擔負家庭和社會責任成為新式婦女追求的目標。女子職業教育的興起成為時代的需要。

一、女子職業教育興起的背景

民國建立后，經濟取得了一定發展，對教育提出了新要求。調節學校教育與社會需要的矛盾，發展職業教育成了教育的主題。蔡元培、黃炎培和張謇等人初步提出職業教育的思想，并深刻認識到女子職業教育的重要性和必要性。蔡元培認為，“女子不學，則無以自立，而一切依男子以生存”。就如何興辦女子職業教育，蔡元培認為女子職業教育可設置工業、農業、商業和家政四類，但“女子職業教育之較切要者，莫如手工及家事兩端”；張謇認為課程教材應適應世界發展趨勢，同時又應兼顧本國國情；黃炎培認為應把學校所學與回家所做結合起來。女子職業教育思想的形成，為民國時期的女子職業教育事業的興起和發展提供了理論基礎。

1913年，教育部頒布的具有資產階級性質的新學制——壬子·癸丑學制，主張男女受平等的教育。特別是其中的《實業學校令》明確規定：“女子職業學校得就地方情形與其性質所宜，參照各項實業學校規程辦理”，標志著女子職業教育從法律上取得了合法地位。1917年通過《職業教育進行計劃案》中的第四條明確規定“促進女子職業學校”，并倡導各省依據《實業學校令》規定，從速籌辦女子職業學校。這為發展女子職業教育奠定了基礎。

晚清設置的女子實業學堂，雖大多徒有虛名，但其各項制度較為健全。①辦學宗旨明確。上海女子中西醫學校明確其宗旨為：“貫通中西各科醫學，而專重女科，使女子之病，皆由女醫診治，通悃而達病情。”②實行分科教學。③管理制度嚴格。④招生、考試、畢業制度均有所規定。揚州女工傳習所規定其招生條件：身家清白、心性靈敏、體格強健，年在8至16歲女工；年逾16歲，專習針黹、機械者亦可。上海女子中西醫學校規定：考試時“聘請中東西著名醫生蒞院，按照科學考試，合格者給予文憑，準其行醫”。晚清女子實業教育為民國初期女子職業教育的興起與發展提供了經驗基礎。

二、民國初期女子職業教育的發展

民國初期，各省女工除江蘇省人數稍多，為6.7萬余人，浙江、湖南各2萬余人外，多數省份不及1000人。鑒于這種狀況，一些有識之士主張發展女子實業、倡導創辦女子職業學校。加上民國的建立，新的教育理念和教育體制的大變革，在國人的宣傳和政府的提倡下，這一時期女子職業教育取得了一定的發展。《實業學校令》頒布后，全國許多省份遵照《實業學校令》開辦了女子職業學校。1914年，江蘇無錫、湖北武漢、云南昆明都設立了女子職業學校。1915年以后，女子職業學校開始多起來，且開始設立不同的科班。如：江蘇吳縣設立女子蠶業講習所。山東的女子職業學校設女子蠶業講習所一處；江西省南昌省立女子職業學校內有蠶絲科、家政科和美術預科三班，福建福州的省立女子職業學校則分本科、預科和別科。女子職業教育開始起步。

1917年5月，黃炎培等創立了中華職業教育社，極力提倡職業教育，職業教育包括女子職業教育開始受到普遍重視。當年10月，全國教育會聯合會在杭州召開第三屆大會，在大會通過的，《職業教育進行計劃案》中的第四條即為“促進女子職業學校”，其中規定：“女子小學校可附設家事及其他職業補習科”，并號召各省根據《實業學校令》的規定，從速籌辦女子職業學校。1918年6月，教育部通過案、令各地參照辦理。1919年5月，教育部又通過《女子中學應附設簡易職業科并須擴充女子職業案》，提出在中學校中設立簡易技藝科、蠶業科、園藝科、商業科等。據教育部統計，1915年，女子職業學校達到14所，在校生數量為1169人，畢業生為364人。1916年8月至1917年7月全國女子職業學校學生數為1866人。女子職業教育育一定的發展。1922年7月，全國職業學校聯合會在濟南召開了第一屆年會，會議決定“女子職業學校學科設置標準”。為女子職業教育的較快發展奠定了基礎。而后開始設立不同的科目，女子職業教育走上正規化，也加快了女子職業教育發展的步伐。1922～1923年，全國甲種實業學校女生占學生總數的比例為7.13％，乙種實業學校女生占學生總數的比例為8.58％，較1916～1917年度均有所提高，女子職業學校由44所發展到1922年的76所。到1 927年，中等職業學校男女學生總數為39647人，女生10923人，女生百分比為27.55％。這一對期，女子職業教育取得一定發展，但仍是緩慢而行且不是全面發展。

三、女子職業教育發展緩慢的原因

民國初年，工商業發展緩慢，經濟落后，緊張的財政狀況無法給予迅速發展的各級各類教育以必需的財政支持，也難以為源源不斷的畢業生提供廣泛的就業機會，而且女子職業教育集中在東部紡織、蠶繭業發達的地區，教育類型單一，就業市場狹小。市場沒有需求，或者需求量較小時，女子職業教育沒有生存發展的前景。女學生在畢業后除了極少數有機會深造或在文教、衛生領域工作外，大多數人又回到家庭。由于國家經濟的不發達，女性職業拓展困難，使女子教育出現萎縮，甚至陷于停滯的狀態，客觀上限制了女子職業學校的發展。

民國早期，軍閥混戰，各執政府忙于爭奪地盤，無暇顧及教育，對女子職業教育更不可能關注太多。教育資源也在毀壞與重建之間徘徊，教育質量在惡劣的環境中更是難以保證。除戰亂外，政治上的獨裁統治也抑制了女子職業教育的發展。動蕩不安的社會環境使女子職業教育的一些規定無法貫徹執行，這是女子職業教育發展遲緩的主要原因。

另外，作為民國早期教育制度中的新生事物——女子職業教育，由于教學設備缺乏、師資不足而且水平低下，相應地制約了其發展。實踐證明，民國早期雖然政府從法律上規定了男女受教育機會均等，也出臺了一系列有關女子職業教育的法律、法規，但在半殖民地半封建的舊中國，女子不可能獲得完全解放和平等獨立，這也是民國早期女子職業教育發展緩慢的重要原因。