落實基建“三控”制度的實例探析

摘要：實例探析基建項目責任人應(yīng)如何嚴格基建項目管理，使之有效地貫徹落實基建工作的“質(zhì)量控制、進度控制與價格控制”制度。

關(guān)鍵詞：責任；質(zhì)量；成本；安全；基建“三控”；管理

云南農(nóng)業(yè)大學西校區(qū)景觀工程在學校的關(guān)心與指導(dǎo)下，在時間緊、項目多、現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、學生人流量大、資金緊缺、干擾多的客觀因素下，提前竣工并一次驗收合格，按時完成了學校賦予的景觀建設(shè)任務(wù)，受到多方好評。筆者作為建設(shè)項目責任人之一，對高校基建中如何落實基建工作的“三控”制度，提出以下觀點。

一、加強責任意識，切實開展“三控”工作

作為高校基建項目責任人，應(yīng)充分運用自身知識與技能，有效服務(wù)于學校的工程實踐，加強自身責任意識，建立相應(yīng)的制度和辦法，充分發(fā)揮人的積極性和主動性，改被動控制為主動控制；強化質(zhì)量意識、法制意識、節(jié)約意識，嚴格項目管理，自始至終落實“質(zhì)量控制、進度控制與價格控制”，把“控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”貫穿項目全過程。

1.超前管理，協(xié)調(diào)控制。超前管理是項目管理的重要環(huán)節(jié)，項目責任人應(yīng)提升意識，超前考慮，全盤掌控項目整體，了解施工計劃的組織與貫徹，做到心中有數(shù)，有的放矢。為抓好施工計劃的落實，確保工程進度，項目責任人應(yīng)宏觀把握工程月計劃，認真分析周計劃，切實落實每日具體工作。每周應(yīng)及時組織召開建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方三方現(xiàn)場會，落實上周工作執(zhí)行情況，共同分析本周工作進度安排及可行性；應(yīng)積極協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理及各方關(guān)系，深入工地，駐足現(xiàn)場，協(xié)同監(jiān)理檢查施工進展情況，積極發(fā)揮項目責任人的控制作用。云南農(nóng)業(yè)大學西校區(qū)景觀工程建設(shè)，為確保新生進校，提前計劃，在澆灌廣場混泥土墊層前，合理栽種高大鄉(xiāng)土喬木，避免了對后期施工環(huán)節(jié)的影響，提前完成了主體工程施工任務(wù)。

2.嚴守三關(guān)，時時控制。項目建設(shè)管理應(yīng)始終把好“三關(guān)”，即原材料進場報驗關(guān)、隱蔽工程驗收關(guān)、分項工程驗收關(guān)，分環(huán)節(jié)、分階段進行嚴格控制，確保工程質(zhì)量。建立隨機檢查制度，確保每日巡查管理，做到“腳勤、眼勤、嘴勤、檢查勤”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如在鋪裝廣場青石板時，要求施工方先做鋪裝樣板，經(jīng)三方檢驗合格后，方可展開施工。在大面積鋪裝時，由于局部集水深度4～6毫米，經(jīng)平整度檢測，誤差雖沒有超過規(guī)范標準，但為嚴格管理，堅決要求施工單位返工處理。

3.嚴把質(zhì)量，重點控制。工程質(zhì)量的好與壞直接體現(xiàn)在項目管理的水平上，作為項目責任人應(yīng)始終把“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的建設(shè)方針貫穿于項目全過程，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的原則，確保工程質(zhì)量。所有材料進場，三方共同檢驗，必須滿足報驗規(guī)格，發(fā)現(xiàn)不合格或不達標的堅決退換。并把隱蔽工程、地面鋪裝、材料質(zhì)量、植物選擇、景觀效果等主要部分作為分項監(jiān)督檢查的重點，嚴格控制材料進場質(zhì)量及施工質(zhì)量。

二、嚴把成本投資，切實貫徹“三控”制度

成本投資是基建工作的重點、難點，要科學合理降低投資成本，就必須在方方面面下功夫，動腦筋。

1.嚴控材料定價。材料價格的確定，對控制工程造價起著舉足輕重的作用，是“三控”工作的控中之控。嚴格價格管理就必須嚴格進場材料的審批報驗制度，嚴格材料的“采、管、用”制度。為合理定價，云南農(nóng)業(yè)大學西校區(qū)景觀工程建設(shè)中，堅持以大量的市場調(diào)查為采價基礎(chǔ)，以價格信息指導(dǎo)為最終欄標價，以集體核定價格為原則的管理手段，實現(xiàn)了較為合理的“價格管理”。為規(guī)范基建制度，保證進場材料性價比，項目前期充分進行市場調(diào)查。由于市場變化等復(fù)雜因素，在具體執(zhí)行階段，又多次進行市場摸底，做到心中有數(shù)，以確保材料質(zhì)量與合理價格，最終降低投資費用。對大型材料的采購，必要時在紀檢監(jiān)察同志的參與下成立調(diào)查小組，貨比三家，并采用招標采購手段合理確定材料價格。

2.嚴控設(shè)計變更。本項目中，由于施工圖紙尺寸與現(xiàn)場嚴重不符，加之建設(shè)資金緊缺及現(xiàn)場施工環(huán)境等原因而產(chǎn)生了大量設(shè)計變更。為避免因設(shè)計錯誤及不當而造成的浪費，建設(shè)方及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出處理建議，最終，在“多樣性、鄉(xiāng)土型、校園化”的建設(shè)指導(dǎo)方針下，大膽采用富有本土氣息的各類樹種豐富景觀，科學合理地減少工程投資，在有限的資金條件下，最大限度爭取了最佳的景觀效果。

3.嚴控工程計量。為有效控制投資成本，云南農(nóng)業(yè)大學西校區(qū)景觀工程建設(shè)，從工程一開始就嚴格執(zhí)行基建制度，“對隱蔽工程報驗、變更工程量等實行甲方、乙方和監(jiān)理三方集體核量”，對現(xiàn)場每一次工程量的計量，均做到各方兩人參加，詳細記錄，并簽字確認。其次，在項目投資控制的最后一環(huán)——工程竣工結(jié)算送審前，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理三方對竣工內(nèi)容再次核實，確保符合合同內(nèi)容，避免工程數(shù)量重復(fù)計算。

4.每一位項目責任人在項目報送審計前，要求嚴格把關(guān)，仔細分析項目實施的具體情況，向?qū)徲嫴块T提出書面“送審建議”，確保審計報送工作公平、公正、科學與合理。

三、規(guī)范安全目標，全面推進“三控”制度

安全目標管理是落實安全生產(chǎn)責任制的重要環(huán)節(jié)。作為項目責任人，應(yīng)整體把握工程概況，預(yù)防事故發(fā)生，對各環(huán)節(jié)進行全面了解。要熟悉施工圖紙，了解施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件，清楚完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，時時勘察施工現(xiàn)場。

云南農(nóng)業(yè)大學西校區(qū)景觀工程建設(shè)，始終貫穿“預(yù)防為主”的思想，“安全就是效益”的思想，時時提醒現(xiàn)場施工方，加強經(jīng)常性的安全教育，提高施工人員的安全意識和自我保護意識，嚴肅現(xiàn)場人員紀律，規(guī)范施工，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理的各項法規(guī)，認真落實安全責任制度。