和諧社會構建下社會弱勢群體思想政治工作探析

摘要：改革開放使我國的經濟取得了長足的發展。但貧富差異進一步擴大，社會上有大量的弱勢群體存在。政府應采取措施對弱勢群體給予支持的同時，也應重視對其進行思想政治工作。

關鍵詞：社會弱勢群體；思想政治工作；和諧社會

構建民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，已經成為中國特色社會主義建設的重要目標。但大量社會弱勢群體的存在，與這一目標形成了強烈的反差。因此，必須關注這一群體的思想心理，在加強對其社會支持的同時，發揮思想政治工作的微觀效應，將二者結合起來，才能收到更好的效果。

一、社會弱勢群體的界定

2002年朱镕基總理在九屆全國人大五次會議的《政府工作報告》中提到要“對弱勢群體給予特殊的就業援助”。至此，弱勢群體問題就成為眾多學者關注的對象，有關其成因、社會支持方面的論述層出不窮，對弱勢群體的界定也是眾說紛紜。

鄭杭生認為：“社會弱勢群體是指憑著自身力量難以維持一般社會生活標準的生活有困難群體?！?/p>

陳誠文在《社會弱者論》一書中指出社會弱勢群體“是一個在社會資源分配上具有經濟利益的貧困性，生活質量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊弱勢群體。”

劉書林認為：“社會弱勢群體并不是指人的主觀方面有什么低下或缺陷，而是由于各種條件的限制在權利和權力方面、發展機遇方面和生活的物質條件方面不具有任何優勢的人們。”

還有一種觀點認為弱勢群體就是指那些由于某些障礙和缺乏經濟政治條件和社會機會而在社會上處于不利地位的人群。這種觀點是目前國際社會學界、社會政策界普遍認同的觀點。

在我國，社會弱勢群體是由于社會轉型的加速和社會變革的加劇而被甩出主流社會之外的人群，因此，有強烈的被剝奪感及不公平心理，也極易達成某種共識。當他們被剝奪到一定程度時，就有可能影響社會的穩定及和諧社會目標的實現。

二、和諧社會構建下關注社會弱勢群體的理論意義與實踐意義

1.馬克思主義人學理論要求我們關注社會弱勢群體，對其進行人文關懷。人不是物的奴隸，而應當是人所創造出來的文明和社會的主體的本體論認識，是馬克思主義人本思想的基石。馬克思主義人本思想就是從現實的人出發，直接面向社會實踐和現實生活，強調通過實踐來充分發揮人的能動性和創造性，促進人的自由和全面發展，從而實現人類的解放。以馬克思主義為指導的中國共產黨人堅持了這一原理，深刻認識到人民群眾是歷史的真正的創造者，在黨的十六屆三中全會上提出了“以人為本”的思想?！耙匀藶楸尽弊鳛榭茖W發展觀的核心，其本質就是要保障人民群眾的經濟、政治和文化權利，最大限度地為人民謀福利，最終實現人的自由全面發展，不斷地向社會主義和諧社會的目標邁進。這一思想就要求我們必須關心作為人民群眾重要組成部分的社會弱勢群體的思想心理，加強對他們的人文關懷，最終使社會弱勢群體以積極健康的心態投入到社會主義和諧社會的建設中來。

2.關注社會弱勢群體，是建設社會主義和諧社會的必然要求。在和諧社會里，社會成員之間要有大致相同的發展機會，能夠平等的接受教育，參與市場競爭和社會生活，并受到法律的保護。簡而言之，社會主義和諧社會的一個重要特征就是公平和正義。機會均等則是實現公平和正義的前提條件。當前時期，社會弱勢群體并不享有和“強勢群體”同等的機會，因此，他們往往把弱勢的原因簡單地歸結為客觀條件使然，片面地認為自己之所以淪為弱勢群體，主要是社會和政府給予弱勢群體的機會不公平，貧富差距之所以拉大更多的是體制與經濟理論的欠缺。當他們將自己的不如意境遇歸結為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，就容易催生其對社會和政府的不滿情緒，可能引發越軌犯罪行為，影響社會穩定。因此，我們應站在維護社會公正、社會穩定、建設社會主義和諧社會的角度去構建對社會弱勢群體的關懷體系。

三、加強對社會弱勢群體的思想政治工作

1.對弱勢群體的思想政治工作，在方法手段上要做到靈活多樣性，對象上要有鮮明的針對性。思想政治工作方法是隨著社會發展而不斷變化發展的，社會的發展變化既為思想政治工作提供了一定的手段，也對其方法的創新提出了時代的要求。當前，社會弱勢群體來自各行各業，成份較為復雜，隊伍相對分散且流動性強，這就給思想政治工作帶來政治教育難集中、思想教育難覆蓋、思想認識難統一、具體問題難解決等問題。因此，思想政治工作的內容應針對各自的對象進行合理取舍。一定要從實際出發，有的放矢，鼓勵先進，照顧多數，對不同對象提出不同的要求和標準，針對弱勢群體的不同思想情況，對癥下藥，采取不同的教育方法，幫助他們重新樹立戰勝困難、挫折的信心，最終走出弱勢。

2.思想政治工作必須與解決群眾實際問題結合起來。思想政治工作要取得實效，就必須從關心群眾的實際利益入手。當前，社會弱勢群體的最大問題是經濟問題，在他們吃飯穿衣尚有問題的情況下，對其空談思想政治教育是沒有作用的。因此，在進行思想政治工作時，應通過各種途徑，積極的以各種方法解決他們的生活需要，安全需要。必須加大對社會弱勢群體的技能培訓，幫助其再就業，解決經濟問題。目前，社會弱勢群體問題日益引起黨和國家的關注，政府相繼出臺了一系列的扶貧措施。在堅持這些宏觀政策的同時，我們應該把黨和國家的宏觀調控與思想政治工作的微觀調控結合起來，發揮思想政治工作的微觀指導作用，對社會弱勢群體進行教育引導，不斷加強對他們的世界觀、人生觀教育，在一定程度上提高他們的道德素質，增強社會弱勢群體對黨和國家的信任及對自身發展的信心，從而為改變自身的弱勢處境充滿希望并不斷努力。

3.必須加強對社會弱勢群體的價值觀教育。隨著我國社會主義市場經濟的發展，人們獲得經濟利益的途徑和手段增多了，利益觀點增多了，反映到思想上，其主要表現就是人們的價值取向呈現多元化的態勢。這種多樣化的價值觀取向也不可避免地反映在社會弱勢群體中，而且社會弱勢群體也是最容易受這些思潮影響的群體之一。因此，對社會弱勢群體的價值觀教育就成為開展思想政治工作的重要內容。正確的價值觀教育不僅直接關系到社會弱勢群體思想素質的提高，而且直接關系到對其幫扶工作的成敗。由于部分社會弱勢群體的流動性較強，對其進行思想政治教育較為困難，因此，弱勢群體聚集的地方——社區就應成為對弱勢群體進行幫助的主要場所。新時期的思想政治工作必須緊緊圍繞社區建設這個中心，以建立健全社區思想政治工作組織和運行機制為龍頭，做到思想政治工作與社區全面建設相結合，動員組織各種社會力量齊抓共管、共同參與，充分發揮黨員的模范帶頭作用和行為表率作用。只有這樣，才能盡快提高社會弱勢群體的綜合素質，從而自覺地投身到社會建設和改革大潮中去。

4.激活社會弱勢群體的精神動力，幫助其樹立自強意識。幫助社會弱勢群體走出困境，最根本的是要激活其精神動力，使外部的支持幫助與社會弱勢群體自身的艱苦努力結合起來。當前部分社會弱勢群體恰恰就缺乏健康的心理，自卑妥協心理在他們的思維空間占據了主導地位。因此，思想政治工作一方面要正確把握社會弱勢群體的心理特點及其形成的根源，教育引導他們更新觀念，樹立自尊、自強、自立的觀念，消除心理陰影，激活其精神動力，實現對自我的超越。

此外，在做好社會弱勢群體思想政治工作的同時，思想政治工作者還必須做好強勢群體的思想政治工作。要使強勢群體認識到，在激烈的市場競爭中，每個人都有由強勢向弱勢轉化的可能性，要教育他們理解、支持弱勢群體，從而在全社會形成公平意識，真正實現和諧社會所要達到的公平、公正。