傳媒社會責任與和諧社會構建

薛瑞漢

摘 要：構建和諧社會，需要正確運用大眾傳媒，充分發揮其功效。當前，一些大眾傳媒的社會責任缺失，還存在著較嚴重的問題。在和諧社會構建中，大眾傳媒應遵循新聞傳播規律、實現新聞傳播使命，應堅持以正面宣傳為主，應處理好社會熱點問題的報道，應發揮傳媒的社會監督作用，應發揮傳媒的社會調節職能。

關鍵詞：大眾傳媒；社會責任；和諧社會

中圖分類號：G206文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2008)02—0252—03

大眾傳媒與和諧社會建設有著密切的關系，它們之間相輔相成，相互促進，有一種和諧共存的關系。作為黨、政府和人民的喉舌，大眾傳媒應當在構建社會主義和諧社會這個偉大的歷史進程中充分發揮自己的功能，承擔重要的社會責任，做出應有的貢獻。研究大眾傳媒在構建和諧社會中的社會責任，具有重大的現實意義。

一、大眾傳媒的社會責任

20世紀40年代，美國學者提出了大眾傳媒的社會責任理論。通過威廉?霍京、韋爾伯?施拉姆、彼得森霍等學者的發展，人們認識到新聞自由盡管是人類不可剝奪的權利，但也必須承擔社會責任。社會責任理論強調大眾傳媒要履行社會責任，要對社會與公眾負責，而當其不能履行這一責任的時候，其他社會機構就可以加以干預，必要時，政府也可以借助法律等手段對其進行干預。

理論界認為，大眾傳媒除了要真實、公正地報道新聞，滿足公民的知情權外，還應當承擔相應的社會責任，如維護國家安全和促進社會穩定，尊重公民人格尊嚴和維護公民合法權益，發揮媒介社會監督的作用等。在建設和諧社會過程中，大眾傳媒應該承擔的社會責任主要有以下幾方面。第一，開辟公民公開、有序地參與管理國家和社會事務的渠道，積極推進國家的政治民主化進程。目前，通過現代媒體特別是互聯網的形式引導公民公開、有序地表達意見和建議，參與國家和社會事務管理，是近年來一些主流媒體特別是互聯網媒體創新公民參與模式、積極探索政治民主化建設的一大成果。第二，促進經濟社會結構調整。大眾傳媒可以通過評論、綜述、案例調查、報告、訪談等多種傳播方式交流經濟社會結構調整的信息，推廣典型經驗，解決各種社會問題和社會矛盾，形成有利于制度創新的輿論環境。①

在現代社會，大眾傳媒作為一種社會輿論機關和公眾輿論手段，應成為社會與公眾的耳目喉舌，自覺維護社會公共利益，這是其不容忽視和不可推卸的社會責任。世界上許多國家的傳媒都把維護社會公共利益作為新聞職業行為的崇高標準與神圣使命。而在我國，更是把全心全意為人民服務作為職業道德的基本準則與基本要求。這說明，傳播媒介不能將信息傳播的公共權力變成一種媒介私權，去謀求個人便利及爭取任何有違大眾福利的私利，這是媒體必須承擔的最基本的社會責任。

二、現階段大眾傳媒社會責任缺失存在的主要問題

構建和諧社會，需要正確運用大眾傳媒，充分發揮其功效。與構建和諧社會的要求相比較，一些大眾傳媒的社會責任缺失，還存在著一些較嚴重的問題，主要表現在以下四個方面。

第一，虛假報道。虛假新聞報道是對新聞生命力和公信力的自戕行為，更是對公眾福利與社會和諧的嚴重傷害。虛假報道有多種表現形式，最突出的有以下幾個方面：一是捕風捉影，憑空捏造事實；二是偏聽偏信，傳遞失實信息；三是張冠李戴，隨意“導演”、“策劃”新聞。借鑒“議程設置”理論而展開的新聞報道策劃給中國新聞傳媒的發展帶來了巨大的生機和活力，但是也應該注意其中不和諧的因素，如有些新聞傳媒本末倒置，把新聞策劃變成策劃新聞，或者把互不相干的新聞事實組合在一起，或者把“精彩的新聞內容”都容納到所鐘情的新聞人物、新聞事件中，或者自己策劃商業性的報道活動，自說自話，制造大量的“新聞水貨”愚弄公眾。

第二，炒作及泛商業化報道。一些傳媒熱衷于經營廣告，崇尚金錢，大搞“非社會化”或“去政治化”，消解傳媒的社會責任。一方面以“金元新聞”為報道重點，對大款、富豪、明星的價值觀念、利益需求、思想感情、生活方式竭盡全能予以表達。另一方面以“娛樂至上”為市場的切入點，使色情、暴力等低俗新聞大行其道。②

第三，對重要社會問題的漠視。通過傳媒的信息探察，社會公眾通過傳媒可以知道目前所處的社會方位，知曉所處環境的風險。如今，各種各樣的風險給社會的系統安全帶來諸多不確定性，更需要傳媒提前向社會作出預警。但在巨大的市場壓力面前，多數傳媒習慣于反映社會的表層變化，對許多社會深層問題、宏觀問題缺乏深入、準確的診斷，對眼前重要的社會問題缺乏敏感性以及深入關注。在對社會問題的深度分析、長遠把握方面，媒體的意識和能力還存在很大差距。

第四，社會聚合能力下降。在社會分化日益嚴重的情況下，大眾傳媒的聚合功能就顯得尤為重要。但實際上，媒體的聚合能力并沒有增強，相反，還有弱化的趨勢。傳媒多數情況下僅僅停留在臨時性、淺層次的聚合方面，只能制造暫時性的“同意”，不能形成廣泛、深入、持久的社會共識。這表現在一些重大輿論事件中，媒體無法通過多角度、多側面的報道和多層次、多維度的意見表達，幫助受眾達成共識，形成有效的輿論引導。③

三、在和諧社會構建中履行大眾傳媒的社會責任

在和諧社會構建中，大眾傳媒責任重大：傳播黨和政府的聲音，引導社會輿論，弘揚社會正氣，匡扶社會正義，鞭撻邪惡不公，促進社會各階層間的良性互動。大眾傳媒如何在構建和諧社會中履行其社會責任？筆者認為，應從以下五個方面做起。

第一，遵循新聞傳播規律，實現新聞傳播使命。一是遵循新聞傳播規律，堅持新聞報道的真實性原則。大眾傳媒的一項重要職責就是向社會與公眾提供新聞信息，滿足公眾的需要，而保證新聞信息的真實、準確是社會與公眾對媒體傳播最基本的要求。堅持新聞真實性不僅是新聞工作的起碼要求，也是傳媒公信力形成的根本基礎。“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”是堅持新聞真實性的根本依托。二是堅持新聞報道的理性和建設性。從一定角度說，反常性的東西對新聞報道自然更具有吸引力，但是新聞報道首先要肩負的是社會責任，新聞信息流通的目的是為了促進社會的進步和發展，是以公眾與政府的溝通交流、以社會認同、以對人的終極關懷、以社會各階層各得其所為出發點和歸宿點的，堅持以理性的、建設性的態度介入。揭露問題是為了解決問題，是為了消減社會的信息不對稱，而不是為社會制造“精神恐慌”。譬如，對保護弱勢群體的呼吁，應該立足于現實，立足于協助政府和社會解決問題上，同時也有責任提醒社會，以理性合法的方式來妥善處理利益矛盾，理順群眾的情緒。三是在新聞報道中一定要堅持辯證思維。和諧社會是一種價值系統，任何社會的和諧都是相對和諧，而且都要經歷一個過程。社會公平也是相對的公平，而且側重于起點公平和機會公平，必須辯證地、全面地看待和報道問題。傳媒在構建和諧社會的新聞傳播服務中，報道應為民眾提供理性的社會“認知模板”，從而協助構建和諧社會的“規范模板”。這就需要辯證地看待社會和社會問題，把握好新聞報道的“度”。對社會丑惡現象的揭露，既要讓破壞社會健康與和諧的丑惡行為曝光，又要有一定的把握度和報道彈性，應該給社會以公共信心。④

第二，堅持以正面宣傳為主。正面宣傳是指新聞媒體對社會生活的本質和主流，對社會發展中積極、健康、光明的內容，進行肯定性、贊揚性報道和評價。回顧我們黨80多年的新聞工作實踐，堅持以正面宣傳為主是取得革命成功和社會主義事業勝利的一條基本經驗。新聞宣傳要深入宣傳黨的路線、方針、政策，著力表現民族和人民的英雄業績、優秀品格和精神風貌。對人民群眾關心的問題、經濟生活中的熱點、難點問題，要多從積極的、建設性的角度進行宣傳。對敏感問題的報道要嚴格把握宣傳口徑，對可能引發社會不穩定、民心不安定的問題要進行疏導，對可能產生消極影響的報道則要嚴格把關。著力反映社會發展中積極向上的、健康的內容，振奮民族精神，鼓舞人們奮發向上。

第三，處理好社會熱點問題的報道。社會熱點問題往往都是群眾關注的涉及其利益關系的一些問題。這方面的問題如果處理得不好，就會影響社會的和諧與穩定。對待熱點問題，傳媒應當熱情關注，切忌充耳不聞，視而不見，更不應該采取回避的做法。如果一些事情已經傳得滿城風雨，傳媒卻不進行報道，就會脫離群眾，失去公信力；同時，也等于主動放棄了進行有效的輿論導向的機會。需要注意的是，反映和報道熱點、難點問題，最終是為了解決問題。要善于運用媒體的力量，圍繞群眾普遍關注的社會熱點，第一時間發布準確信息，及時表明黨和政府的立場態度、處置意見和工作進展，在關鍵時刻、重大問題上一定要牢牢掌握話語權，積極主動、有效引導社會輿論沿著理智、建設性的軌道發展。要善于給熱點問題降溫，使難點問題變易，要主動化解矛盾，以促成矛盾得到緩解，問題得到解決，使輿論導向實現正效應。切忌不負責任地任意給熱點問題升溫，更不要有意吊群眾的胃口，造成矛盾激化，給解決問題增加難度。因此，傳媒要實現正確的輿論導向，要求得最佳的傳播效果，就應當始終保持清醒的頭腦，要善于審時度勢，把握時機，要努力創造一種寬松、和諧、平順的輿論環境。⑤

第四，發揮傳媒的社會監督作用。傳媒的社會監督，是社會主義民主的重要形式，對于促進社會矛盾和問題的解決、減少社會不和諧因素具有重要作用。傳媒具有對社會進行監督的權利和義務。這當中，較重要的是對權力的監督。在市場經濟條件下，容易發生權錢交易、以權謀私等現象，進而引發權力腐敗，偏離甚至違背社會公眾的意志，從而引發社會矛盾，造成社會的不穩定，所以權力需要監督。傳媒有效的社會監督，在防范權利合謀、以權謀私、權力腐敗的問題上作用重大。對那些因官僚主義、形式主義損害群眾利益的問題，予以揭露和抨擊，更好地發揮針砭時弊、弘揚正氣、解決問題、改進工作的作用。但需要特別指出的是，傳媒的社會監督權力同樣需要有效的社會控制。傳媒社會監督的失范，同樣會影響社會的安定，造成負面的社會問題。傳媒的管理者與傳媒的主管機構，對傳媒社會監督實施必要的控制，也是正當合理的。⑥

第五，發揮傳媒的社會調節職能。當前我國正處在社會轉型期，這種特定的社會環境和社會條件導致了各種利益關系的急劇調整和變化，而由此引發的社會矛盾也呈現出多樣化的趨勢。例如，城鄉之間、地區之間的矛盾，國家、集體和個人之間的矛盾，各種不同的利益群體之間的矛盾，資源不均、分配不公引發的矛盾，干部作風、行業不正之風引發的矛盾，等等。這些社會矛盾勢必會對和諧社會建設造成不利的影響，帶來一定的沖擊。傳媒應當積極主動地協調各種利益關系，及時有效地疏導社會輿論，化解社會矛盾，以維護社會的和諧與穩定。因此，傳媒還有必要突出強調社會調節作用，發揮傳媒疏導社會矛盾、協調社會利益、警示社會危機的社會作用。面對危機，傳媒應當善于發現并冷靜對待可能出現的各種問題，以避免社會矛盾在一定程度上影響和制約社會的發展。傳媒尤其要注意關注弱勢群體、弱勢人群和特殊地區、特殊人口的生活狀況問題，要體諒他們的困難和疾苦，反映他們的呼聲和愿望。

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①齊勇鋒：《社會轉型期媒體的公共屬性與社會責任》，《中國廣播電視學刊》2006年第4期。

②④羅以澄、詹緒武：《新聞傳媒和諧發展與構建和諧社會》，《光明日報》2005年11月15日。

③張濤甫：《媒體社會功能的弱化與重建》，《新聞記者》2007年第8期。

⑤鄭保衛：《新聞傳媒與和諧社會建設》，中國人民大學出版社，2006年，第24—25頁。

⑥張金海：《媒介的責任與和諧社會構建》，《光明日報》2007年11月24日。

責任編輯：沐 紫