布朗訪華主推金融合作

王　艷

中英關系沉穩得近乎沉悶，但正是這一點，讓雙方的實質合作以穩扎穩打的形式得到鞏固。下一步，金融合作將成為雙邊關系的主要著力點

1月18日，英國首相布朗抵達北京， 旋風式地進行了上任后對中國的首次訪問。

出訪前，布朗遭遇了所謂的“壞兆頭”。一架由北京飛抵倫敦的英航客機降落時發生意外，機翼嚴重損毀，所幸沒有造成嚴重傷亡，但布朗的專機不得不延遲起飛。

然而，中國國務院總理溫家寶的一席話足以使這位歐洲領導人感到寬慰：“您是踏著瑞雪來中國訪問的，中國有句古話叫‘瑞雪兆豐年，您此次來訪也預示著中英關系在新的一年里會有新的開端和更大的發展。”

平穩踏實沒有戲劇性

與中國媒體相比，英國媒體對布朗此行似乎不太關心。一位中國駐倫敦記者告訴《中國新聞周刊》，在倫敦舉行的一些有關中英關系的記者招待會上，英國記者都“問不出問題來”，最后提問的內容往往落在英國內政上。“中英關系沒什么戲劇性，給媒體發揮的空間也就少了。”這位記者說。

記者注意到，布朗在中國期間，英國媒體的報道也顯得不溫不火。

“媒體的態度恰恰說明，中英關系比以往任何時候都要穩定。”英國華威大學的政治系教授肖恩?布瑞斯林對《中國新聞周刊》說。

中英關系曾經經歷跌宕起伏，但隨著香港問題的解決，兩國關系中的最大障礙已經消失。英國前首相布萊爾在任十年期間，中英兩國建立了全面戰略伙伴關系，范圍包括貿易投資、金融、能源、教育、文化、科技、環境、衛生和可持續發展等重點合作領域。兩國建立了領導人年度會晤機制。

財相出身的布朗早在兩年前就明確表達了對中國的看法。2005年，布朗第一次來到北京，與時任中國財政部長金人慶就全球性問題達成9項共同意見，一下子成為中英合作框架的推動者。回國后，布朗在英國《獨立報》上發表文章，指出中國的崛起為英國帶來了機遇，為世界做出了貢獻。

去年下半年，布朗曾先后要求中國向蘇丹和緬甸政府施壓，引發了外界對布朗內閣對華政策的猜測。12月初，布朗即將訪華的消息發布后，英國的安全機構——英國軍情五處突然公開指責中國涉嫌網絡間諜活動。

為了營造良好氣氛，訪華之前，布朗在首相府用傳統的英式下午茶招待了華人華僑代表，中國足球運動員董方卓和鄭智也在受邀之列。因為有足球明星加入，此次會見更多地吸引了中國媒體和公眾的關注。

布朗在接受新華社書面采訪時強調，“英中關系現在處于歷史最好時期”。

布朗來到中國以后，胡錦濤主席和吳邦國委員長分別會見了他，溫家寶總理同他進行了會談。

“布朗首相此次訪華向世界發出了一個重要信息，這就是中英雙方在共同推進全面戰略伙伴關系，共同應對全球化挑戰。”胡錦濤說。

中國歐洲學會副會長戴炳然認為，英國外交向來較為穩健和理性，所以雙方都不會期待“戲劇性”的突破，而是堅持平穩而扎實的發展。而且，布朗是接替布萊爾完成剩下的任期，并非真正從全國大選勝出中獲得首相地位，因此在外交政策上主要是“守成”。

金融合作成亮點

在布朗之前，德國總理默克爾、法國總統薩科齊均從對華訪問中滿載而歸。尤其是薩科齊，不僅攬到了兩百億歐元以上的經貿合作項目，還在華得到極高的外交禮遇。所以，人們對布朗能否取得超越法、德的經濟成果充滿好奇。

事實上，布朗確實看重經濟議題。這次陪同他訪華的官員包括商業大臣及貿易投資大臣，還有約30名企業界和金融界代表。

18日，抵達中國的兩個小時后，布朗得到了價值8億美元的合同，項目涉及教育、能源等領域。

“不能以一次合同規模來判定兩國經貿合作程度。中英兩國以投資為重要合作形式。”中國外交部新聞發言人劉建超這樣回應記者。

有趣的是，英國媒體也對這個數字表現得很寬容。《每日電訊報》說，英中達成多項合作共識，簽署近8億美元的大訂單是一項“歷史性”交易。《泰晤士報》則明白地解釋了寬容背后的原因：布朗為中國公司將數十億英鎊投到英國打開了大門。

雖然英國是歐盟對華投資最多的國家，但在歐盟“三劍客”中，英國只是中國的第三大貿易伙伴，對華貿易水平低于德、法兩國。英國對華出口貿易額甚至只有德國對華貿易額的1/6。這主要緣于英國在高新科技和制造業等領域欠缺優勢。

不過，中英雙方領導人都已經看到了雙方潛在的合作機會。英國在金融服務領域是個不折不扣的世界強國，某些方面甚至超過美國。2006年，英國對華金融服務出口增長60%，成為中英經濟合作的一大亮點。

溫家寶與布朗達成的9點共識中，第一條就是加強金融合作。中英兩國同意提升及推進其經濟和金融對話，將中英副部級財金對話提升為副總理級經濟金融對話。雙方將在國內外經濟政策與發展、金融領域改革、國際貿易談判和市場準入問題、國際發展政策以及能源經濟和氣候變化等方面展開討論。布朗希望，2008年5月進行上述對話。

布朗親自為倫敦證券交易所北京代表處揭幕，顯得意義非凡。“我相信在2010年，我們將看見100個新的公司在英國投資，在倫敦證券市場上市的中國公司數量是現在的兩倍，新添數千個工作職位。”他說。

去年，中國國家開發銀行曾入股英國巴克萊銀行。現在，因為次貸危機而瀕臨破產的英國諾森羅克銀行正焦急地等待救世主。有消息說，布朗政府希望中國投資有限責任公司(簡稱“中投公司”)能夠注資或收購。

盡管不愿證實是否與中國領導人討論了諾森羅克的問題，布朗卻高調邀請中投公司在倫敦設立辦公室。“我和溫總理舉行了會談……我認為在未來的幾年里，英國將會對來自中國的大量投資持歡迎態度。隨著中國在世界各地投資，我們希望英國成為中國的頭號投資目的地國。”

主要基于金融業的合作前景，中英兩國制定了雙邊貿易的新目標，即到2010年商品及服務總額達到600億美元。這意味著，雙邊貿易將在兩年內增長50%。

除了加強英國在全球金融中的中心地位，布朗政府還希望充當氣候變化議題的“領導者”。此次訪華中，中英專門發表了《中英兩國政府關于氣候變化的聯合聲明》，并啟動了兩國合作把上海崇明東灘開發為全球首個可持續發展生態城市的項目。

低調首相展示務實外交

布萊爾擅長個人魅力外交，將一種親切健談、幽默風趣的個人風格深深地烙在首相職位上。在2005年訪華期間接受《中國新聞周刊》等中國媒體采訪時，布萊爾手持咖啡杯、蹺著二郎腿輕松應對媒體“圍攻”的樣子，給記者留下了深刻的印象。

布朗則完全是另一種風格。作為在中國的第一次公開亮相，布朗出席了在人民大會堂召開的“中英工商峰會”并進行演講。一如英國媒體宣傳的那樣，布朗的演講只有事實和數字。

面對中國公眾時，布朗也沒有表現出輕松，大部分時間都是一個嚴肅的聆聽者。公眾交流會結束后，布朗和溫家寶觀看了中英兩國的乒乓球友誼賽。布朗難得開了個玩笑：“我知道你們會拿到很多金牌，不過也應該給我們英國的運動員留幾塊。”

今年，北京將舉辦奧運會。而四年后，倫敦將作為下屆奧運會的舉辦地。藉由體育和奧運釋放善意、增進關系，顯然出于布朗的精心設計，與個人愛好無關。

“布朗是個敏于行動的政治家，更加重視細節和實質。” 肖恩?布瑞斯林說。

正因為做出了實質的承諾，布朗得到了中國人的普遍好感。布朗說，英國反對貿易保護主義，因為這是一種倒退。在當前中歐關系深受貿易保護主義困擾的情形下，這不失為一種積極的聲音。

1月20日，布朗離開上海前往新德里。布朗訪問印度的主要目的，也是推進兩國貿易與投資合作。