推動跨國公司承擔(dān)社會責(zé)任的方式探討

江　慧　于魯江

摘要：全球化的進(jìn)程首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化，而經(jīng)濟(jì)全球化的效益又使得跨國公司成為當(dāng)仁不讓的首要受益者。但是對于社會，無論是國際社會還是國內(nèi)社會，全球化帶來的絕不僅僅是效益那么簡單，伴隨而來的還有一系列的問題。

關(guān)鍵詞：跨國公司；社會責(zé)任；全球化

跨國公司作為經(jīng)濟(jì)全球化的中堅(jiān)力量，是連接國際于各個國家的紐帶，那么跨國公司社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)也需要國際、東道國和跨國公司自身的共同努力。

1國際層面

由于跨國公司往往涉及到多個國家的利益，所以跨國公司社會責(zé)任的承擔(dān)必然需要國際社會的合作與協(xié)調(diào)。國際社會對于跨國公司的社會責(zé)任的約束主要在于制定符合社會發(fā)展的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，使得跨國公司的行為能夠控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。現(xiàn)在國際社會對于跨國公司的社會責(zé)任已經(jīng)有了一定的成果，國際組織成在國際層面推動跨國公司承擔(dān)社會責(zé)任的主要力量。在各國和國際組織的推動下出現(xiàn)了很多相關(guān)的規(guī)則，例如即SA8000成為全球第一個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系；聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會則積極推動了有關(guān)環(huán)境原則的建立，促使各國政府簽署了《里約宜言》和《京都議定書》；另外，世界自然保護(hù)同盟、綠色和平組織、沙利文原則等國際民間組織也都在促進(jìn)國際環(huán)境法規(guī)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和人權(quán)發(fā)展方面做出了各自的貢獻(xiàn)。但這些規(guī)則和條約還存在著很多不足之處，還缺乏對于跨國公司社會責(zé)任的有效的約束，國際硬約束。因此，現(xiàn)在各種專門性國際組織的主要任務(wù)應(yīng)該是，以發(fā)展為核心，以大量的談判為手段，促使與跨國公司社會責(zé)任有關(guān)的諸多問題盡可能納入到一個相關(guān)各方廣泛參與討論的框架中來，并形成一定的硬約束機(jī)制，只有這樣，才能達(dá)成相關(guān)各方的共識，提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對跨國公司社會責(zé)任的有效國際約束①。

2東道國層面

東道國作為跨國公司社會責(zé)任最直接的關(guān)系方，在跨國公司承擔(dān)社會責(zé)任的推進(jìn)中當(dāng)然具有最直接的作用。主要因從以下幾方面來入手：

(1)理念宣傳引導(dǎo)。歷年的宣傳包括兩個方面，一方面是針對跨國公司本身的，另一方面是針對跨國公司的利益相關(guān)者，如消費(fèi)者。

發(fā)展中國家在人權(quán)、勞工、環(huán)境等方面的立法還比較滯后，還需要依靠和參照國際上的規(guī)則，而國際規(guī)則對于跨國公司沒有實(shí)際上的硬的約束力，所以很大程度上，跨國公司對于社會責(zé)任的承擔(dān)需要跨國公司自發(fā)的行為，那么理念的宣傳引導(dǎo)將對于跨國公司的行為具有重要的影響力。例如在我國對外開放的過程中，跨國公司的行為守則和SAS000已經(jīng)推廣和滲透到我們的社會之中，我們無法回避。

但是在宣傳中應(yīng)當(dāng)注意跨國公司的身份，跨國公司作為理性的經(jīng)濟(jì)行為體，其首先關(guān)注的當(dāng)然是自身的經(jīng)濟(jì)利益，那么在宣傳中應(yīng)注意避免單純性的要求其承擔(dān)社會責(zé)任，是其產(chǎn)生強(qiáng)制付出的錯覺。應(yīng)當(dāng)將宣傳重點(diǎn)放在社會責(zé)任與企業(yè)長期發(fā)展和長期利益的相關(guān)性上。讓企業(yè)覺得社會責(zé)任的承擔(dān)實(shí)際上是一種長期的投資，有助于其長期利益的實(shí)現(xiàn)。

對于消費(fèi)者方面的宣傳以社會與人的發(fā)展為中心，使消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)更關(guān)注產(chǎn)品對于社會的影響，例如是否符合人權(quán)與環(huán)境要求，是否有利于人的長期發(fā)展，跨國公司在競爭中必然會相符合公眾要求的方向發(fā)展，也就使得社會責(zé)任的要求轉(zhuǎn)嫁到跨國公司身上。

(2)制度制約。對于部分跨國公司社會責(zé)任的缺失，我們并不能僅僅停留在道德層面的評判，也不能總是期待它們道德自律的提升，而是應(yīng)該積極地采取“他律”約束，從而引導(dǎo)跨國企業(yè)在制度框架下承擔(dān)更多的社會責(zé)任。現(xiàn)在發(fā)展中國家對于跨國公司的制約性制度比起優(yōu)惠政策來說要少得多，那么在社會責(zé)任日趨龐大的今天，政府應(yīng)當(dāng)從制度上對跨國公司有所制約，包括相關(guān)法律的制定和實(shí)施以及建立審核制度。

3跨國公司自身

作為跨國公司自身來說在當(dāng)前缺乏約束的情況下能否主動承擔(dān)社會責(zé)任將是關(guān)鍵因素。跨國公司應(yīng)與政府保持聯(lián)系，了解社會情況和要求。

一方面跨國公司應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行的法律和國際規(guī)則框架中行動，避免不合法或者不符合道德的行為的產(chǎn)生，例如利用各國稅率的不同而規(guī)避稅收，真實(shí)地接受政府的審核。另一方面應(yīng)當(dāng)對于自身發(fā)展對于東道國社會造成的問題承擔(dān)責(zé)任，例如進(jìn)行改善環(huán)境的投入，改善職工工作環(huán)境。此外，對于政府福利的建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任，主要體現(xiàn)在社會公益的投入上，幫助政府解決諸如失業(yè)、環(huán)保等。