法治動態(tài)

要聞

中央紀委布局2008年工作

【本刊訊】（實習(xí)記者 朱弢）1月14日至16日上午，中共第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。全會審議通過了中紀委書記賀國強所作的《全面貫徹黨的十七大精神，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》的工作報告。

全會于16日通過公報，對2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了部署。

會議要求，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準利用職務(wù)上的便利，通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易，為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動，提供便利條件；不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中，利用職權(quán)謀取私利；不準擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息，為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。

會議要求各地紀委加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以“確保中央政令暢通”。促進中央關(guān)于市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控等方面政策措施的貫徹落實，確保中央政令暢通。

會議通過的公報提出，要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。

嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法等領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗分子決不放過、決不姑息。■

案件快報

吉林市原副市長于國華被“雙開”

【本刊訊】（記者 羅昌平）1月15日吉林官方通報稱：“經(jīng)查，于國華利用職權(quán)收受索要巨額賄賂，非法持有槍支彈藥，道德敗壞，包養(yǎng)情婦，問題嚴重，影響很壞。于國華涉嫌嚴重經(jīng)濟犯罪問題，移交司法機關(guān)依法查處。”

除了上述官方通報中已明確的三宗罪狀，于國華涉案主要與國土、礦產(chǎn)資源的審批與爭奪違規(guī)貸款等有關(guān)。與其同案被查的還有胞弟于國興，以及吉林市、樺甸市（吉林市轄縣級市）等地數(shù)名官員。其中，于國華涉嫌向樺甸市匯源礦業(yè)有限責(zé)任公司負責(zé)人張某索賄受賄數(shù)百萬元。

49歲的于國華案發(fā)時任吉林省吉林市市委常委、副市長，分管城建、環(huán)保、國土等。

許霆案發(fā)回重審

1月16日，廣東省高級法院對輿論矚目的許霆案采取了不公開審判方式，由三名法官組成合議庭進行書面審理，并最終作出了“發(fā)回重審”的裁定。許霆的辯護律師吳義春對媒體表示，他將繼續(xù)為許霆作無罪辯護。

許霆案發(fā)2006年4月21日，其時他在廣州商業(yè)銀行ATM上分171次取款17.5萬元。2007年12月初，許霆一審被判無期徒刑。

而此次高院認定原判決認定被告人許霆犯盜竊罪事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷廣州市中級法院的刑事判決，發(fā)回重審（參見《財經(jīng)》2008年第1期 “激辯許霆案”）。

中大恒基原董事長涉黑被捕

因涉嫌尋釁滋事等罪名，中大恒基原董事長劉益良日前被檢察機關(guān)批捕。據(jù)悉，與劉益良同時被抓的還包括其弟弟在內(nèi)的十余名該公司高管。

據(jù)悉，劉益良被調(diào)查源自以其為首的中大恒基公司涉嫌欺行霸市、尋釁滋事等行為。劉益良曾因在河南老家參與槍殺協(xié)警入獄，出獄后隱姓埋名北上，并于1995年至1996年分別創(chuàng)辦了中大恒基投資顧問有限公司與中大恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀公司。

在短短幾年時間內(nèi)，中大恒基的分店開了500余家。

法治建設(shè)

最高法院完善行政訴訟管轄制度

1月16日，最高法院公布《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》，前者對中國目前的行政案件管轄問題加以完善，后者規(guī)范了行政案件撤訴制度。

根據(jù)《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》，以縣級以上人民政府為被告或者及社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件第一審由中級人民法院管轄。

此外，如當(dāng)事人認為案件重大復(fù)雜或者有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，可直接向中級人民法院起訴；若受訴基層法院在七日內(nèi)未立案也未作出裁定，當(dāng)事人可向中級人民法院起訴。以上兩種情況下，中級人民法院皆應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)作出處理。

據(jù)悉，以上調(diào)整主要是為了解決基層法院立案、審判容易遭遇行政干涉的現(xiàn)實問題。

這兩個司法解釋將于2月1日起正式實施。