法治動態

要聞

中央紀委布局2008年工作

【本刊訊】（實習記者 朱弢）1月14日至16日上午，中共第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。全會審議通過了中紀委書記賀國強所作的《全面貫徹黨的十七大精神，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面》的工作報告。

全會于16日通過公報，對2008年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。

會議要求，國有企業領導人員不準利用職務上的便利，通過同業經營或關聯交易，為本人或特定關系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動，提供便利條件；不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中，利用職權謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息，為本人或特定關系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。

會議要求各地紀委加大監督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，以“確保中央政令暢通”。促進中央關于市場價格調控、節能減排、固定資產投資、土地管理、房地產調控等方面政策措施的貫徹落實，確保中央政令暢通。

會議通過的公報提出，要繼續保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。

嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發、國有企業、金融、組織人事、司法等領域的案件。加大治理商業賄賂工作力度。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗分子決不放過、決不姑息。■

案件快報

吉林市原副市長于國華被“雙開”

【本刊訊】（記者 羅昌平）1月15日吉林官方通報稱：“經查，于國華利用職權收受索要巨額賄賂，非法持有槍支彈藥，道德敗壞，包養情婦，問題嚴重，影響很壞。于國華涉嫌嚴重經濟犯罪問題，移交司法機關依法查處。”

除了上述官方通報中已明確的三宗罪狀，于國華涉案主要與國土、礦產資源的審批與爭奪違規貸款等有關。與其同案被查的還有胞弟于國興，以及吉林市、樺甸市（吉林市轄縣級市）等地數名官員。其中，于國華涉嫌向樺甸市匯源礦業有限責任公司負責人張某索賄受賄數百萬元。

49歲的于國華案發時任吉林省吉林市市委常委、副市長，分管城建、環保、國土等。

許霆案發回重審

1月16日，廣東省高級法院對輿論矚目的許霆案采取了不公開審判方式，由三名法官組成合議庭進行書面審理，并最終作出了“發回重審”的裁定。許霆的辯護律師吳義春對媒體表示，他將繼續為許霆作無罪辯護。

許霆案發2006年4月21日，其時他在廣州商業銀行ATM上分171次取款17.5萬元。2007年12月初，許霆一審被判無期徒刑。

而此次高院認定原判決認定被告人許霆犯盜竊罪事實不清，證據不足，裁定撤銷廣州市中級法院的刑事判決，發回重審（參見《財經》2008年第1期 “激辯許霆案”）。

中大恒基原董事長涉黑被捕

因涉嫌尋釁滋事等罪名，中大恒基原董事長劉益良日前被檢察機關批捕。據悉，與劉益良同時被抓的還包括其弟弟在內的十余名該公司高管。

據悉，劉益良被調查源自以其為首的中大恒基公司涉嫌欺行霸市、尋釁滋事等行為。劉益良曾因在河南老家參與槍殺協警入獄，出獄后隱姓埋名北上，并于1995年至1996年分別創辦了中大恒基投資顧問有限公司與中大恒基房地產經紀公司。

在短短幾年時間內，中大恒基的分店開了500余家。

法治建設

最高法院完善行政訴訟管轄制度

1月16日，最高法院公布《關于行政案件管轄若干問題的規定》和《關于行政訴訟撤訴若干問題的規定》，前者對中國目前的行政案件管轄問題加以完善，后者規范了行政案件撤訴制度。

根據《關于行政案件管轄若干問題的規定》，以縣級以上人民政府為被告或者及社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件第一審由中級人民法院管轄。

此外，如當事人認為案件重大復雜或者有管轄權的基層人民法院不宜行使管轄權，可直接向中級人民法院起訴；若受訴基層法院在七日內未立案也未作出裁定，當事人可向中級人民法院起訴。以上兩種情況下，中級人民法院皆應當根據不同情況在七日內作出處理。

據悉，以上調整主要是為了解決基層法院立案、審判容易遭遇行政干涉的現實問題。

這兩個司法解釋將于2月1日起正式實施。