略論新時期的農村文化建設

(聊城大學思政學院， 山東 聊城 252059)

[摘 要]新時期的農村文化建設遠遠適應不了新農村建設的發展#65377;要實現我國農村文化的大繁榮大發展，需從加大政府投入#65380;堅持以先進文化引領農村文化#65380;創新農村文化發展機制#65380;構建農村公共文化服務完整體系等幾個方面著力#65377;

[關鍵詞]新農村;文化建設

[中圖分類號]G912.82 [文獻標識碼]A[文章編號]1009-2234(2008)05-0097-02

建設社會主義新農村是時代的必然選擇#65377;新農村的“新”不僅僅體現于農村物質生活水平的提高，更體現在農村政治#65380;經濟#65380;社會#65380;文化的全面發展上#65377;文化作為上層建筑，既是農村經濟發展水平的標志，同時也是建設新農村的精神動力#65377;沒有新文化，就沒有真正的新農村#65377;因此，加快我國農村文化建設，具有重要的現實意義#65377;

一#65380;新時期加強農村文化建設的必要性

(一)是建設和諧新農村的現實需要

社會主義新農村的發展，是指農村的全面發展#65377;一個經濟發展而文化落后的社會必然是一個畸形的#65380;不健全的#65380;不和諧的社會#65377;發展農村文化是構建和諧農村的重要內容#65377;通過農村文化建設，一方面可以進一步樹立農民的現代觀念，培養有文化#65380;懂技術#65380;會經營的新型農民，促進農村的精神文明建設，最終實現農村的全面進步和農民的全面發展;另一方面，從農民的精神訴求來看，未來社會要求由過去單純追求物質財富轉向追求精神愉悅與道德進步#65377;隨著農村社會現代化進程的不斷加速和人們物質生活水平的不斷提高，農民群眾對文化生活的需求愈來愈強烈#65377;農民需要不斷豐富的文化來凝聚精神，陶冶情操，提升素質#65377;從這個意義上講，農村文化建設既是當前農村#65380;農業#65380;農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分#65377;

(二)是促進經濟可持續發展的精神動力

構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵#65377;在當前，與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展較為滯后#65377;農村急需大力發展社會主義新文化，引導農民在告別貧窮#65380;走向富裕的同時，告別愚昧，走向文明#65377;如今，經濟與文化一體化的趨勢愈來愈明顯，文化中滲透著經濟，經濟中包含著文化，文化已經遍及到社會生活和經濟生活的方方面面#65377;農村文化在農村地方經濟的發展中不僅扮演著“搭臺”的角色，其本身的文化產業還直接產生巨大的經濟效益#65377;現代社會已日益出現經濟的文化化現象，“文化力”已經成為地方經濟發展的強大動力#65377;

(三)是抵制落后#65380;腐朽文化侵蝕的有力武器

近年來，由于農村文化工作的開展不力，在少數富裕起來的農村呈現出邪教泛濫#65380;封建迷信盛行，聚眾賭博成風的現象#65377;從某種意義上說，一定時期，有些農村似乎成了被主流文化遺忘的角落#65377;農村的文化貧困長期得不到改善，農民的無聊空虛，如野草般瘋長#65377;這樣一個巨大的“市場”，被一些人緊緊盯住，不分青紅皂白地傾倒一些文化垃圾，于是，諸如脫衣舞，黃色二人轉之類的表演堂而皇之地登陸農村舞臺#65377;拿什么來填補巨大的精神空白與文化真空，成為我們不得不認真思考的一個現實問題#65377;如果不能很好地正視農民的文化需求，可能會直接影響經濟建設的進一步推進，甚至會影響整個國家的安定團結#65377;

二#65380;新時期農村文化建設的現實困境

(一)以經濟建設為中心，忽視文化建設

改革開放以來，我黨帶領全國各族人民，緊緊圍繞“經濟建設”這一中心，取得了物質文明建設的可喜成績，人們的物質生活水平普遍提高#65377;盡管中央三令五申物質文明建設和精神文明建設要堅持“兩手抓兩手都要硬”等等，然而在真正執行的過程中，經濟領頭，經濟掛帥的思維始終是各級領導干部頭腦的主軸#65377;目前城鄉文化工作發展欠協調，特別是農村文化建設“動作”不大，農村文化工作“提起來千斤，放下去八兩”，不受重視#65377;農村文化建設被看作 “軟任務”，不論是時間上#65380;精力上#65380;還是經費上，只利用一些“邊角料”來對付#65377;文化工作在整個社會事業的大盤子中，往往成為可有可無的配料，成為“后媽的孩子”#65377;這種情況，在村一級表現得尤為突出#65377;

(二)政府投入小，農村文化建設資金匱乏

長期以來，農村文化建設的滯后主要表現于缺乏能夠提供健康休閑的場所和配套設施#65377;在我國，文化事業費占國家財政總支出的比重本就不高，而文化投入又偏重于城市#65377;據權威部門披露，以2003年為例，文化事業費中城市占71.9%，農村占28.1%;文化事業費中東中部地區占78.3%，西部地區占21.7%#65377; 2006年文化事業費是158億，用于農村的卻只有40多億，還不到1/3#65377;分配到縣以下的就更少了#65377;如果按人均計算的話，每個農村人口享有的文化事業費只有1.48元#65377;由此可見，我國當前對農村文化投入明顯不足，目前，農民看書難#65380;看戲難#65380;看電影難現象仍普遍存在#65377;

(三)農村文化建設機制僵化

長期以來#65377;農村文化建設仿佛得了“軟骨病”，始終不能很好地“站立”起來#65377;而得 “軟骨病”的原因除了經濟方面，還有整體骨骼的發育不全——體制和機制的問題#65377;過去鄉鎮有文化站，在收取農村稅費之后，沒有編制鄉鎮文化站無法解決人員#65380;事業開支，絕大多數已名存實亡，致使鄉村文化體系“空殼化”#65377;農村文化體制與農村的市場經濟越來越不相適應，阻礙了農村文化事業的向前發展，成為阻礙農村文化發展的瓶頸#65377;

三#65380;積極應對，實現農村文化的大繁榮#65380;大發展

近年來，經過種種努力，農民群眾精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現出較好的發展勢頭#65377;但總體上看，我們還有大量的工作要做#65377;新形勢下，加快推進農村文化建設，筆者認為應從以下幾個方面著力:

(一)加大政府投入，切實提高“文化”在各級政府工作中的地位和比重

針對中國農村文化建設相對滯后，農村文化建設投入明顯不足，農村文化基礎設施落后的現狀，要盡快建立農村文化投入的穩定增長機制#65377;文化部和國家發改委計劃到2010年，實現縣有文化館#65380;圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達到“一鄉一站#65380;一村一室#65380;一人一冊”的目標#65377;在“十一五”期間，計劃重點扶持和新建擴建2萬多個農村鄉鎮文化站，實現“縣縣有分中心#65380;鄉鄉建有基層服務點#65380;50%的行政村建有基層服務網點”的目標#65377;

同任何工作一樣，每一項工作在政府所有工作中的地位和比重，決定了它在干部思想上的重視程度#65377;因此，要真正把文化工作作為新農村建設中的重要工作，必須切實提高“文化”在各級政府工作中的地位和比重，制訂并落實一整套農村文化建設中的剛性指標體系，像考核經濟工作那樣來考核文化工作#65377;

(二)堅持以先進文化引領農村文化

改革開放既促進了人的思想解放，也出現了多元文化的碰撞，要用社會主義先進文化引領農村文化思潮，摒棄與排斥低俗甚至反動思想對農民精神領域的不良影響#65377;首先要突出共同理想教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神#65377;強化農民群眾對國家的認同感和歸屬感#65377;其次要強化農民群眾思想道德建設#65377;加快新農村建設，要努力建設好和諧鄰里文化#65380;和諧村莊文化#65380;和諧鄉鎮文化等#65377;在建設新農村的實踐中要注重聯系實際，努力形成人人踐行社會主義榮辱觀的良好局面#65377;再次要突出文明健康向上的人文精神培養#65377;在社會主義新農村的創建中，注重農民的人文精神追求，引導農民塑造出健康優良的品格，注重人與人之間的相互關愛#65380;互助#65380;諒解和尊重#65377;在農村文化建設中，要積極培育內容健康#65380;形式多樣#65380;風格清新質樸#65380;具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化#65377;善于吸納優秀的外來文化以最大限度地滿足農村和農民的文化消費需求#65377;

(三)創新農村文化發展機制

體制和機制建設如同農村文化發展的“骨骼”，促進整個農村文化發展的體制和機制建設，才更有利于為農村提供全方位的優質文化服務#65377;首先，應創新管理體制#65377;當前，農村文化體制改革關鍵是要改變原有政府一手操辦的管理模式#65377;農村文化繁榮與發展最終是要以農民為主體，通過農民的自我參與#65380;自我管理#65380;自我發展，激活農村“鄉土文化”#65377;其次要創新載體機制#65377;縣級文化館，鄉鎮文化站，村級文化活動室是發動與組織農民豐富多彩的文化活動的主要載體和場所#65377;除了發揮這些基礎載體的作用以外#65377;還要培養一批文化中心戶#65380;文化大院，組建一批農民書社#65380;電影放映隊，支持他們扎根民間#65380;深入農村，傳播有益文化#65377;再次要創新傳承機制#65377;這里主要指非物質文化遺產保護方面#65377;要加強對優秀民族民間文化藝術的保護，加強對農村優秀民族民間文化資源的發掘#65380;整理和保護，著力發展農村特色文化，采取政策，保護與鼓勵一批秉承傳統#65380;技藝精湛的民間藝人，建設一批 “民間藝術之鄉”，積極培育一批文化名鎮#65380;名村等#65377;逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制等#65377;

(四)構建農村公共文化服務完整體系

加強農村公共服務體系是一項長期而艱巨的任務#65377;要進一步形成較為完備的農村公共文化服務網絡#65377;以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣#65380;鄉#65380;鎮#65380;村文化設施和文化活動場所#65377;另外，農村公共文化服務體系還包括廣電#65380;出版#65380;體育#65380;信息化等更為廣泛的內涵，要扎實推進廣播電視“村村通”工程，擴大服務“三農”類圖書的出版發行，實施農民群眾體育健身工程，切實加強農村信息化建設#65377;各區縣#65380;各部門要立足實際，統籌規劃，突出重點，扎實推進，努力構建結構合理#65380;發展平衡#65380;覆蓋面廣#65380;服務優質的農村公共服務體系#65377;加強鄉鎮文化站設施建設，加快文化信息資源共享工程建設，以基層網點建設#65380;資源開發為重點，促進圖書館數字化成果在農村的應用#65377;堅持開展送書#65380;送戲#65380;送電影到農村等#65377;加強對鄉鎮文化隊伍的教育培訓，對鄉鎮文化工作者實行從業資格管理，努力建設一支合格的鄉鎮文化隊伍等#65377;

農村文化建設任重而道遠#65377;我們相信，在黨中央建設社會主義和諧社會#65380;建設社會主義新農村理念的正確指引下，新時期的農村文化建設勢必取得長足發展#65377;農村的經濟，農村的整個社會生活，也勢必因為有了文化的滋養與滋潤將更加富有生機與活力#65377;

[參 考 文 獻]

〔1〕中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見〔N〕.新華社電訊，2005-12-11.

〔2〕陳海明.讓鄉鎮文化站“站”起來〔N〕.河南日報農村版.2006-08-02.

〔3〕劉曉維.以“三個結合”推進農村和諧文化建設日期來源〔N〕.農民日報.2007-05-17.

〔責任編輯:佳 中〕