(南京師范大學公共管理學院, 南京 210097)
[摘 要]冷戰的結束終結了存在多年的兩極格局,從此世界格局加速走向多極化#65377;隨著全球化的加速發展,經濟全球化與世界多極化之間的聯系不斷加深,二者已然形成相互促進#65380;相互制約的深層關系#65377;
[關鍵詞]經濟全球化;世界多極化
[中圖分類號]D81 [文獻標識碼]A[文章編號]1009-2234(2008)05-0071-02
自20世紀90年代以來,世界進入了經濟全球化和世界多極化趨勢加快發展的新的歷史階段#65377;對于經濟全球化進程,人們通過追溯世界經濟的歷史,直接參與國際經濟活動,經歷亞洲金融危機,對其所帶來的正面和負面的影響的認識不斷深化#65377;而對于世界多極化,人們的認識還停留在某個表面,往往把世界多極化趨勢與世界多極格局混為一談,其實現階段所說的世界多極化并不是指世界多極格局已經形成,而是指世界格局發展的方向和趨勢#65377;雖然多極化格局的最終形成需要經歷相當長的一個階段,但是卻是一個不可逆轉的過程#65377;冷戰結束之后,美國憑借其唯一超級大國的超強實力四面出擊#65380;到處干預,企圖建立起一超獨霸的單極世界#65377;世人攝于美國的超強實力和胡作非為,許多人悲觀地認為當今世界就是美國霸權領導下的單極格局#65377;事實上,世界多極化趨勢明顯,并且隨著全球化的發展,世界多極化進程加速進行#65377;這從科索沃戰爭#65380;伊拉克戰爭到近年的朝核#65380;伊核問題可以清楚看到,科戰#65380;伊戰時期世界各大國對于美國的單邊主義無可奈何,近年的朝核#65380;伊核問題卻迫使美國不得不尋求大國合作,回歸多邊主義#65377;那么經濟全球化與世界多極化這兩者之間有沒有什么聯系,如果有又是怎樣的關系呢?
一#65380;全球化與多極化的內涵
經濟全球化是指由于某些基本力量的推動,世界各國經濟活動突破地緣政治的某些范疇,跨越國界,使相互間的經濟聯系日漸加強,相互融合的一種歷史趨勢和過程#65377;經濟全球化是各國經濟相互依存發展進一步加深的過程#65377;是人類社會生產力的發展要求生產的國際關系與之相統一的新的發展階段,表現為在全球市場范圍內優化配置各種生產要素,跨國公司直接投資帶動新的國際分工,資本在投資國之間大規模流動,各國政府降低人為壁壘進一步開放本國市場,世界貿易組織主導貿易自由化趨勢,國際金融市場把各國金融活動一體化和自由化#65377;這是全球資源從相對集中走向分散化的歷史過程,任何國家都不可能在這些要素中居于絕對優勢地位#65377;世界經濟發展的多元化#65380;均衡化將更為突出#65377;因此,國家要獲取的經濟權力再也不是由少數強國可以起決定性作用的權力,而是一種多元化的權力和相互制約日益加深的權力#65377;多極化則是對兩極格局或單極格局的否定,是國際關系民主化的客觀要求#65377;多極化是一種客觀現象,是任何國際勢力也阻擋不了的#65377;多極化趨勢的發展在更大程度上反映了廣大發展中國家的利益需求,其必然導致聯合國作用的增強#65377;應該看到多極化趨勢是矛盾發展不平衡規律的客觀反映,矛盾發展不平衡規律要求當代大國綜合實力對比必然由不平衡走向新的相對平衡#65377;
二#65380;全球化與多極化之間的辯證關系
當今時代,全球化方興未艾,多極化也在加速發展,兩者之間不是不相干的過程#65377;筆者認為,二者之間存在一種內在的聯系#65377;在這種關系中,相互聯系#65380;相互促進是主要的方面,而相互影響#65380;相互制約則是次要的方面#65377;一方面,全球化的發展促進了多極化的發展,多極化的發展反過來又推進了全球化的發展;另一方面,全球化中出現的問題又會影響到世界多極化的發展#65377;
1.美國想要借全球化為其單極霸權服務,結果世界各國卻借全球化發展壯大進而抵制美國霸權促進了多極化的發展#65377;美國在迄今為止的經濟全球化過程中一直處于主導和支配的地位,它在資金#65380;技術和管理方面都擁有絕對優勢#65377;世界貿易組織及其前身關貿總協定#65380;國際貨幣基金組織#65380;世界銀行等主要國際經濟機構也是被它操縱的,國際經濟方面的“游戲規則”是由它們制定的#65377;毫無疑問,美國要利用這些優勢為自己利益服務,要謀求通過經濟全球化來加強和擴大經濟霸權,推動建立美國統治下的單極世界#65377;以美國為首的發達國家所建立的舊國際經濟秩序是劫貧濟富的秩序,往往把只適合某一群甚至某一個發達國家利益的做法視為普遍規律而強加于全世界#65377;例如,現行的國際規則片面強調商品和資金在全球范圍內自由流動打破國家壁壘,而對同為生產要素的技術和勞動力的跨國界自由流動則聽任發達國家設置各種障礙,顯然這是不利于發展中國家的#65377;其結果是在相當大的范圍里造成了貧者愈貧#65380;富者愈富的“馬太現象”#65377;但是物極必反,事物常常走向自己的反面#65377;發展中國家卷入經濟全球化的程度越深,就越發感覺到保障自身經濟利益和經濟安全的必要性#65377;冷戰以后的發展中國家就已普遍認識到經濟發展是第一位的目標,并且利用經濟全球化的機遇為這一目標服務#65377;東亞國家是其中的佼佼者#65377;它們抓住了經濟全球化的機遇迅速發展,脫穎而出,形成了所謂的“新興工業經濟體”#65377;由于發展中國家隨著經濟的發展,它們不斷堅持自己的利益,不再屈服于美國的壓力,再加上歐美之間和美國內部的分歧,發展中國家在國際政治活動中的發言權增加了#65377;這一趨勢是有利于多極化而不利于單極化的,并且隨著時間的推移,這種趨勢只會加強不會減弱,更為重要的是,隨著經濟全球化的深入發展,世界各主要大國也都取得了不同程度的發展,在力量對比上進一步縮短了與美國的差距#65377;
2.世界各國通過區域經濟聯合或經濟區域化方式壯大了自身實力,促進了世界格局的多極化發展#65377;據有關資料,目前全世界各種區域性#65380;次區域性集團化組織已達110個,其中1/ 3是90年代之后成立的#65377;西歐區域內的貿易已占歐盟各國對外貿易的七成#65377;北美地區#65380;亞洲地區#65380;中東地區及前蘇聯地區的區內貿易在其外貿總額中的比重亦有上升之勢#65377;據估算,近年全球區域內部的貿易額占世界貿易額的比重已達一半左右#65377;可以認為,區域經濟聯合是經濟全球化過程中的一個階段或者環節#65377;在經濟全球化大潮沖擊之下,許多國家和地區感到難以獨力支撐,難于依靠單干應付新的挑戰,因而希望通過加強區域合作作為依托提高自己的生產力和競爭力,從而在日趨激烈的全球化競爭中建立起自己的比較優勢,以便更好地趨利避害#65377;發展中國家在世界經濟中所占的比重會不斷上升#65377;特別是一些發展中國家以地區為聯盟的國家集團在區域協調合作中#65380;在世界經濟政治格局中的作用正日益得到發揮#65377;如今沒有廣大發展中國家的支持,世界上許多問題就不可能得到很好的解決#65377;東南亞聯盟所發揮的作用就很說明問題#65377;東盟各國過去幾乎全面依附美國#65377;現在形勢大變,東盟由原來一個松散的政治合作組織發展成為東南亞地區唯一在政治#65380;經濟和安全三方面全面合作的強大聯盟,其獨立自主性顯著加強,國際地位迅速提高#65377;各大國更加重視它的作用#65377;區域經濟發展的結果,一方面,推動了區域內各國經濟的發展與聯合;另一方面,它在一定程度上延緩了經濟全球化的趨同性,也就是說,削弱了占有優勢地位的國家在經濟領域強制推行單極秩序的能力#65377;近來尤其引人注目的是東亞一體化進程的加速發展成型,可以預見,建立在中日韓三國加快聯合的基礎上東亞一體化必然促進世界多極化的發展#65377;
3.全球化的發展縮小了各國間的經濟#65380;科技差距,有利于促進各國的發展和平衡綜合國力的對比,推進多極化的形成#65377;與經濟全球化相伴而來的高科技的發展,有助于縮小各國間的經濟差距,有利于落后國家的加速發展#65377;據世貿組織相關統計,第一個工業化國家英國用了58年才使人均國民生產總值提高一倍,美國則用了47年,德國用了43年,日本用了34年#65377;但1966年后隨著全球化的加速發展,各個新興工業體為達成這一目標所用的時間皆大為縮短,韓國用了11年,智利用了10年,中國僅用了6年#65377;并且這些時間間隔還在隨全球化的不斷深入發展而在繼續縮小#65377;占世界人口1/3的10個發展中國家在1980-1995年間人均收入翻了一番#65377;另據世行一份收集了80個國家過去40年的數據的研究報告,顯示開放促進了經濟增長,窮人的收入隨著經濟的總體發展而同步增長#65377;在全球生產總值中,發展中國家所占的比重已從1960年占13.4%上升到20世紀90年代初期的23%#65377;發展中國家通過自身的發展成為多極化世界中一支舉足輕重的力量#65377;
雖然目前美國在經濟#65380;科技#65380;軍事等方面占有很大優勢,但隨著全球化的加速發展,美國經濟“一枝獨秀”的局面正在迅速改變#65377;最近一些權威經濟機構紛紛預測美國的GDP占世界經濟GDP的比重已經達到頂點,下一步將盛極而衰,預計10年后,即2015年,美國經濟占世界GDP的比重將由28.5 %降至24.8 %,有的預計甚至更低#65377;目前亞#65380;歐#65380;美在GDP上三分天下#65377;現在的歐盟所以還沒有成為世界真正的一極,原因主要已不在經濟而在政治與軍事#65377;日本經濟已經走出低谷,俄羅斯經濟也恢復了增長并初步建立起了以能源和軍事工業為核心的新工業體系#65377;全球化客觀上推動了世界各主要力量的分散化和均衡化#65377;基辛格#65380;布熱津斯基#65380;亨廷頓等美國著名戰略家均已預測美國的唯一超級大國地位只能持續15至25年時間#65377;隨著美國超級大國實力的相對衰落和影響力相對下降,美#65380;歐#65380;日#65380;中#65380;俄“五大力量中心”的綜合國力對比大致趨于相對均衡化,形成一系列相互影響#65380;相互牽制的力量結構#65380;從而構成未來世界多極格局的基礎#65377;
4.由于世界主要國家的利益訴求,多極化的發展又促進了經濟全球化的展開#65377;一般而言,能成為多極化中的一極的國家除了本身實力強大之外,也都是經濟全球化的積極參與者和較大程度的受益者#65377;即使是發展程度比較滯后的國家也會隨著經濟實力的增強,隨著國家利益在全球范圍內不斷拓展而要求不僅“引進來”還要“走出去”,這又會進一步推動經濟全球化的發展#65377;中國和印度就是一個極好的例子,新世紀以前兩國都偏重引進外資,待到經濟實力加強之后又都不約而同的強化了在世界各地的投資,在能源及原材料領域尤其如此#65377;從這個意義上可以說,全球化和多極化是互相促進的#65377;很難想象一個置身于全球化過程之外的閉關自守的國家能夠成為多極化中的一極#65377;因此,多極化的主體國家往往也是國際經濟貿易大國,它們互為貿易伙伴#65377;例如,隨著全球化的加速發展,中國逐漸成了“世界工廠”,其進出口貿易總額在世界各國的位次也由1990年的第九位上升到2006年的第三位#65377;全球化愈發展,它們之間經濟上相互依存和相互制約的程度就會愈加深,因而在保持地區和全球安全和穩定上的共同利益也會擴大#65377;
[參 考 文 獻]
〔1〕孫建設.多極化#65380;全球化多樣化和國際關系民主化〔J〕.南京師范大學學報,2003,(3).
〔2〕馬小軍.當代世界多極化與國際社會新秩序〔J〕.中共中央黨校學報,2006,(2).
〔3〕吳嘉蓉.世界多極化是21世紀國際關系發展的大趨勢〔J〕.社會科學研究,2002,(1).
〔4〕俞邃.世界多極化問題〔J〕.世界經濟與政治,2004,(3).
〔5〕聶火云,彭春燕.經濟全球化與政治多極化趨勢評析〔J〕.江西社會科學,2003,(5).
〔責任編輯:王 柏〕