關于高校體育與城市社區體育和諧發展的思考

摘 要:高校體育與城市體育的發展密不可分，高校體育對社區體育的發展有著很大的促進作用。本文根據社區體育發展的現狀，對現階段高校體育與城市社區體育的發展提出思考和建議。

關鍵詞：高校體育 社區體育 和諧發展

1997年4月原國家體委、國家教委、民政部、建設部、文化部聯合下發的《關于加強城市社區體育工作的意見》指出:社區體育主要是在街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需要，增進社區成員的身心健康為目的，就近就地開展區域性的群眾體育。在文件精神的指導下，近年來我國社區體育得到了一定的投入與發展，但據多項調查顯示，社區體育工作許多地方的開展還不盡如人意，未能達到預期的目的。目前我國尚不能像發達國家那樣，大量投入物力財力全面建設社區體育體系。終身教育與終身體育的實施過程中，高校體育應當發揮更大的作用，不僅僅是面向在校學生，而且要將學校的功能擴大化，去影響社會。那么依托高校體育構建適合我國現狀的新型社區體育體系無疑是當前解決這一問題的很好選擇。本文從社區體育發展目前的現狀、學校體育的優勢、二者結合的互利局面來闡述這一選擇的必要性，以期對我國新時期社區體育和高校體育的發展做出貢獻。

1 我國社區體育的現狀分析

1.1 社區體育活動成員的分布情況

從參與社區體育活動者的年齡分布情況來看，以老年人和兒童居多，中青年參加人數較少，呈“兩頭熱、中間冷”的現象。造成這種現象的主要原因是：老年人大多賦閑在家，為了尋找生活樂趣和防治老年性疾病而參加社區體育活動，而一些學齡兒童大多由老年人照顧，因而隨老年人一起參加社區體育活動，這也是中國社會特有的現象。而廣大中青年由于上班或上學處在緊張的工作或學習狀態，時間上無法保障參加正常的社區活動，而且主觀上也存在忽視社區體育活動的現象。

1.2 我國社區體育活動項目分布情況

我國社區體育活動室外項目有散步、慢跑、武術、氣功、舞蹈、門球等，室內項目有羽毛球、乒乓球、臺球、棋牌等。這些項目的韻律性、傳統性、文體一體化的特點十分明顯，體現了我國傳統的鍛煉思想是為了防病、治病和養生，而且這與我國社區體育的年齡分布中老年人占主流是相對應的。出現這種現象的主要原因是：活動點少，廣大中青年缺乏參與意識，社區規劃不合理，對社區體育項目的開發和挖掘不夠。據最新資料調查顯示，我國居民小區的體育場地在施工過程中大部分被占用和擠掉，還有一些過于追求時尚而忽略了實用性。另外，由于受傳統競技體育的影響，不能對其進行合理的改造，嚴格的規則限制了小區內一般群眾的參與，致使社區體育項目的選擇受到了很大的限制。

1.3 社區體育所面臨的主要問題

1.3.1 社區體育區域發展不平衡，組織不健全，社區服務功能無法得到充分發揮。就目前而言，我國的社區服務工作在全國開展得很不均衡。在經濟發達地區社區服務意識比較濃厚，社區服務功能較為健全，除發揮一般職能外，社區體育也開展得較為活躍。但在一些經濟落后地區，尤其是西部地區，社區居委會的組織機構尚不健全，具有指導社區體育實踐經驗的人才匱乏，更缺乏社區體育活動整體的策劃和戰略性研究。

1.3.2 社區體育場地設施杯水車薪

盡管全國用于體育基礎設施的資金每年都在遞增，并且在國家體育總局全民健身工程和各地基層社區的共同努力下，幾千條健身路徑已經分布在全國100多個城市，但是對于我國這種人口基數較大，人均占有量較小，人口老齡化程度較高的國家來說，這種投入遠遠達不到實際需求。據資料顯示，我國現擁有各類體育場館61．57萬個，平均每10萬人擁有50．82個。到目前為止，我國社區體育人口中仍有73．2％的人在非體育場所內參加鍛煉。

1.3.3 社區體育指導人才匱乏

社區體育的組織和管理工作離不開社區體育指導員的參與和指導，其數量及水平直接影響著社區體育發展的質量、深度和廣度。1998年，全國僅有9萬人獲得社會體育指導員等級證稱號，約每7 077人才擁有1名社會體育指導員。到2000年底，社會體育指導員也只有14萬人，而且年齡偏高，文化程度偏低，專業素質較低。據資料顯示，我國體育指導員的指導率為59．11％，而日本社會體育指導員的指導率達到98％。同時社區體協作為一種新型的城市體育組織出現的時間很短，街道辦事處作為特有的直接領導部門剛剛涉足體育這個領域，還沒有形成由單位推薦的體育骨干分子、志愿者、離退休的體育工作者負責社區的體育組織、指導工作的管理模式。而且在我國由于尚未建立等級社會體育指導員的定期培訓或進修制度，就是對已有的社會體育指導任職資格者也很難保證他們的社會體育觀念、知識和方法能夠適應時代的發展。

2 高校的體育資源優勢

高等院校由于國家長期的投入與建造，逐漸形成了較大規模的體育活動場所，已基本能滿足大部分學生體育鍛煉的需求。《中國體育年鑒》有關體育場地的資料統計，學校系統每634人擁有一個體育場，比全國平均水平高出3.31倍。學校系統所占全國體育資源比例達67.17%，說明學校系統，特別是高等院校體育資源遠遠高于其它系統。另外，社區與高校的師資狀況也是無法相提并論的。高校體育教師經過體育專業4年本科或以上學歷的學習后，進入工作崗位，具備一定的知識、技術與技能，能嫻熟地運用科學方法來指導人們的體育鍛煉。而社區的體育師資(社區體育輔導員)大部分是未經系統學習但有一技之長或從社會待業人員中應聘而來的。他們所缺乏的是科學鍛煉的知識和正確的方法，且他們具有的社會體育觀念、知識和方法都難以適應時代發展的新要求。所以說社區體育的最佳捷徑是依靠社區附近的大專院校。因為學校中擁有大量的專職體育教師，他們不僅具有豐富的體育理論知識，還具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經驗。充分發揮學校體育教師的指導和管理能力，可在一定程度上緩解社區體育專門人才緊缺的問題。

高校體育設施齊全、人才濟濟、方法先進，與城市社區體育硬件薄弱、人才缺乏、方法落后形成鮮明的對比。如能把這些優勢合理地投人到城市社區體育服務中，將在很大程度上對社區體育的發展起到推動作用。

2.1 健全的設施為社區體育的發展提供保障

高校體育擁有大量門類齊全、規格不等的體育場館設施，這些場館設施除了用于教學、訓練之外，仍有潛力可供開發利用。改革開放以來，隨著我國經濟的不斷發展和高等教育改革的不斷深入，對高等教育的投入逐步增加，體育場館的建設也隨之加強，有些高校擁有所在城市一流的，甚至全國一流的體育場館。近幾年來各高校都充分利用自身的有利資源，在保障正常的教學訓練之外，將體育場館有償對外開放，既滿足了城市居民鍛煉健身的需求，又解決了高校體育經費不足的問題。因此說，高校能為社區體育發展提供一定的設施保障。

2.2 高校體育可推動社區精神文明建設

高校是城市社區的組成部分，在城市社區精神文明建設中有得天獨厚的優勢。高校體育既能增強學生體質，豐富校園文化生活，又能培養學生勇敢、頑強、堅毅的思想品德，并通過競技體育比賽，培養學生良好的體育道德風尚，正確的審美觀、人生觀和崇高的愛國熱情。這些優良品德可通過高校與社區的共建、畢業生進入社會滲透到社區的各個角落，推動社區精神文明建設。

2.3 高校體育可促進體育人口增長

隨著高等教育的普及和大眾化，高校體育將為我國的“全民健身計劃”做出重要的貢獻。主要表現為:高校體育的總目標是以體育運動和身體鍛煉為基本手段，培養學生的健康思想和“終身體育”的意識，促進學生身心全面發展．學生畢業走向社會，可以成為單位、社區的體育骨干；高校用相對完善的體育設施和高素質的專業人才，通過開放體育場館為本地區的群眾提供必要的技術指導，傳授體育鍛煉知識；高校作為城市社區的一部分，通過體育教學、課余訓練及體育競賽等活動，可直接提高社區居民投身體育鍛煉的熱情。

2.4 高校可為社區體育培養建設者和組織者

高校可利用自身的人才優勢，對社區體育的人才匱乏進行補充和拉動。高校體育的總目標是以體育練習為基本手段，培養大學生的體育意識和體育能力，增強體質，養成自覺鍛煉身體的習慣，促進學生德、智、體全面發展，使之成為有理想、有道德、有文化、守紀律、體格健全的社會主義現代化事業的建設者和接班人。我國高校每年為國家培養數百萬的大學生，他們中多數融入了城市，這是一筆巨大的人才資源，如能很好地將這筆資源調動起來，開發出來，那么城市社區體育人才缺乏問題就能得到解決，從而加快城市社區體育的建設和發展。

3 對高校參與社區體育的建議

3.1 學校領導應該更新觀念，要想方設法、積極主動、高效合理地獲取和利用社區資源來為學校的發展服務；要把社區體育服務作為一種創造性的工作來抓；要鼓勵師生依據自身專業所長，開展形式多樣、富有實效的社區體育服務活動；要通過制定制度等措施引導師生的社區體育服務活動，使其逐步走向經常化、規范化和經營化。

3.2 高校應主動與社區有關部門溝通聯系，建立合作關系。街道辦事處是基層社區的行政部門，社區體協是主管街道一級體育事業的橫向體育聯合組織，各種單項協會、體育俱樂部和社區體育輔導站是進行具體社區體育活動的組織，居委會作為居民的自治組織，在社區體育當中也扮演著不容忽視的角色。高校體育可與不同層次、不同性質的社區組織進行溝通合作。

3.3 如何開發學校體育巨大的人力資源和技術資源是一個值得研究的問題。學生雖然正處于成長發展中，但他們并不是在長成人才之后才為社會作出貢獻，而是在為社會作貢獻的過程中鍛煉成才的。高校的大學生大都具備一定的體育知識技能，只要注意合理地教育和引導，他們是能夠勝任大部分社區體育服務工作的。何況，學生余暇時間相對較多，把其中一部分用來從事社區體育服務，既幫助了他人，也發展了自己，可謂一舉多得。當然，發動學生投身于社區體育服務并不是制定一個制度或規定就能解決的問題，它涉及學校的教學、管理等方方面面，其中的關鍵環節是學生以什么樣的組織形式進行社區體育服務。

3.4 為操作上的方便，可采取以下形式:一種是以系部、專業或班級等正式單位為依托，實行單位領導負責制，每單位依據自己的專業特點承擔一定期限、數量的社區體育服務責任，由單位成員依據自愿或輪流的方式來完成，其收益除付給服務者報酬外，用于系部、專業或班級建設；另一種形式是學校與社區組織以合同等方式建立合作關系，社區提供資金和服務對象，校方提供服務人員，收入歸服務者個人所有；第三種是由師生自發組建的依據市場規律運行的俱樂部，這是一種全新的形式。

3.5 加強社區體育服務的研究和宣傳。高校體育是進行社區體育研究的主陣地，但關于社區體育服務的專題研究還較少。社區體育服務當中面臨的一些難題，迫切需要科學理論的指導，高校的體育學者們應給予足夠重視。要做好社區體育服務的宣傳工作，使全校師生懂得社區體育服務的重要性，激發他們參與社區體育服務的興趣與熱情；要營造一種注重社會參與的氛圍，克服重視運動訓練與體育教學，輕視體育服務的傾向；對于那些在社區體育服務當中作出成就的個人和集體應予以大力表彰、獎勵。

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