著力譜寫丹陽經濟更好更快發展新篇章

立足大局，服務大局，主動思考，積極謀劃；開拓創新，競相作為。

——丹陽市發展改革和經濟貿易委員會主任巫宇聲

不久前，從丹陽市發展改革和經濟貿易委員會傳出喜訊，該委獲2007年江蘇省發改委與省人事廳聯合表彰的全省發改系統先進單位稱號，這個榮譽的取得，是以巫宇聲主任為首的丹陽市發改委一班人帶領全委廣大干群努力拼搏，克難奮進，扎實工作的結果。

走進丹陽市，你會被該市強勁的發展態勢所吸引，一批大項目紛紛開工建設，尤其各鄉鎮工業集中區更是熱火朝天，正如鎮江市委常委、丹陽市委書記李茂川所評價的那樣：當前丹陽市處于十余年來發展最快、質量效益最好的時期，呈現產業集群化、技術革新化、產品品牌化、資本證券化、載體特色化等顯著特點。為此，鎮江市代市長劉捍東到丹陽調研時作出評價：丹陽市在這一輪發展中對于形勢有著清醒的認識和可行的辦法，迄今已經取得了初步成效，特別是經濟總量、特色產業和資本運作等方面走在了鎮江前列和蘇南板塊的第一方陣。

確實，這個好局面令人振奮，令人鼓舞，也來之不易，包含著丹陽市委市政府創新發展理念，也包含著丹陽市委市政府各職能部門特別是作為綜合經濟部門的丹陽市發改委的辛勤努力。為把丹陽市建設成富裕和諧的現代化蘇南強市，丹陽市發改委充分發揮職能作用，該委巫宇聲主任提出了二十四字方針，即“立足全局，服務大局，主動思考，積極謀劃；開拓創新，競相作為”。在這一號召下，丹陽市發改委全體干部職工做到了立足更高層面，勇挑發展重擔，著力譜寫丹陽經濟更好更快發展的新篇章。

2007年以來，丹陽市發改委以科學發展觀為統領，認真貫徹丹陽市委提出的“一個提升、三個高于、五個前列”的總體要求，確立“抓項目、爭資金、促改革、重調控”四大主線，緊緊圍繞全市各項發展目標，充分發揮統籌、調控、協調、服務等職能作用，不斷加大對上爭取和對下服務力度，圓滿完成各項目標任務，促進了全市經濟的持續、健康發展和社會事業的全面進步。用一組數據可以反映出丹陽市發改委付出的辛勤汗水：2007年全年全市完成地區生產總值356.04億元，可比增長16%，其中一產增加值17.8億元，增長5.6%，二產增加值211.49億元，增長17%，三產增加值126.75億元，增長16.4%。

亮點之一，積極履行職能，加強綜合協調，經濟調控工作取得新成效。

一是加強了年初的計劃和年底的考核工作。該委集中精力，按科學發展、和諧發展和率先發展的要求，在進行認真調研、反復修改的基礎上，認真編制了2007年丹陽市國民經濟和社會發展年度計劃，并分解、下達到各工業經濟主管部門、各鎮人民政府，在計劃安排中突出了“更好更快，好快并舉”的要求，基本實現了效益優先的原則，突出了效益指標；計劃安排還體現了優化結構的原則，著力調整好三次產業結構，注重三者的比例關系，努力使三次產業協調發展。起草了“三個文明”目標管理考核中的物質文明部分考核辦法。

二是策劃組織了多起重大經濟活動。去年2月6日，在后巷參與組織召開了一季度“開門紅”準備會議以及項目現場會。5月份，組織相關部門對各鎮（區）、行業公司經濟運行情況進行了督查。6月份召開了“雙過半”及工業集中區推進會議。隨后召開三季度經濟分析會議，為完成全年目標打好堅實基礎。與此同時，組織和參與組織了多次招商引資活動。

三是抓好全市經濟運行的預警、預測和監測分析工作。及時向市領導提供了季度經濟運行情況分析和分月度的經濟分析，供市領導決策參考。

四是抓好重點企業和重點產品的跟蹤服務。

亮點之二，強化有效投入，突出重點，項目推進工作取得新成效。

2007年全市工業性投入93.5億元，同比增長39.6%。這是同該委積極努力分不開的，該委做到定期對重點項目的進展情況及存在問題進行跟蹤服務調查，定期向市委、市政府領導匯報，并協助召開丹陽市重點項目現場會及鎮江市重點項目現場會。

亮點之三，強化監督檢查，多措并舉，載體建設工作取得新成效。

該委結合各鎮的發展基礎、資源條件、交通區位等情況，聯合有關職能部門，對全市工業集中區規劃進行了論證，并加強對全市工業集中區建設跟蹤服務調查，定期編寫《工業集中區簡報》，向市委、市政府匯報集中區建設進展情況以及存在的問題和困難。協助市委、市政府召開了二次載體建設專題會議，協助宣傳部共同做好工業集中區建設巡視報道。另外，還擬定了《關于加快推進我市工業集中區建設的若干意見》。

亮點之四，加大培育力度，規范操作，資本運營與企業上市工作取得新成效。

2007年初，成立了“丹陽市推進企業上市工作領導小組”，下設“丹陽市企業資本運營工作辦公室”。為順應我國資本市場的發展機遇，該委及時舉辦了“全市企業上市高級培訓班”。為引導和鼓勵企業上市，出臺了《關于進一步鼓勵企業上市的政策意見》，并加強與券商的溝通，為券商與企業合作牽線搭橋。

2007年，丹陽市企業資本運營工作取得重大突破。新上市企業2家，借殼上市1家，定向增發1家，共募集資金16.5億元。

亮點之五，拓寬工作思路，大力調整三次產業結構，三次產業協調發展取得新成效。

除了第二產業，該委在優化一產、提高三產方面做了大量工作。在一產上，編制下達了《丹陽市二OO七年農村經濟計劃安排意見》，定期對農村經濟情況進行分析。加強農業龍頭企業的管理工作。在三產上，在提升傳統服務業、強化新興服務業的基礎上，狠抓項目推進和服務業集聚區建設，一大批大項目先后開工、完工或正在推進中，如總投資11億元的長江物流中心、總投資5.6億元的森林家居博覽中心、投入1.5億元的舜天倉儲物流園、總投資2000萬歐元的歐尚國際大賣場、總投資4.7億元的中國（丹陽）眼鏡城……

亮點之六，堅持服務理念，積極跑部跑省項目，政策的爭取工作取得新成效。

一年來，該委把爭取項目資金作為發展改革的重點，始終把握機遇，講究辦法，主動跟進，從而在農業和農能開發項目上、在電力能源上、在工業上、在服務業上全面開花結果，獲得了一大批項目和資金扶持，受到了丹陽市委市政府的好評，為全市經濟發展作出了貢獻。

亮點之七，加強機關管理，重視隊伍建設，內部管理工作取得新成效。

2007年，丹陽市發改委由于主動思考想得深，積極謀劃抓得準，開拓創新搞得活，優質服務跟得上，統籌協調抓得好，真正實踐了巫宇聲提出的二十四個大字，著力譜寫了全市經濟創新發展、率先發展、和諧發展的新篇章。■