圍繞提升隊(duì)伍建設(shè) 創(chuàng)新思想政治工作

2007年丹陽市司法局緊緊圍繞“提升隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思想政治工作要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“對(duì)標(biāo)找差、全國(guó)爭(zhēng)先”工程為主線，抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)了全市司法行政工作全面提升，2007年被省司法廳評(píng)為“對(duì)標(biāo)找差，全國(guó)爭(zhēng)先”先進(jìn)集體。

一、深入持久開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，為爭(zhēng)先發(fā)展提供政治保障

一是深入開展社會(huì)主義法治理念教育。教育活動(dòng)中，做到“五個(gè)突出”：突出重點(diǎn)對(duì)象，把窗口單位的工作人員作為重中之重進(jìn)行了嚴(yán)格要求，重點(diǎn)培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)工作人員2O多次，人員1000多人；突出分類指導(dǎo)，對(duì)不同對(duì)象的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，分典型指導(dǎo)，采取每月一次的集中學(xué)習(xí)，要求參學(xué)率1OO％；突出兩個(gè)結(jié)合，把社會(huì)主義法治理念教育和崗位練兵活動(dòng)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，增強(qiáng)了效果；突出機(jī)制探索，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了探索，制定了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，為建立完備的隊(duì)伍建設(shè)制度體系打下了基礎(chǔ)。二是積極配合市委“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”教育整頓活動(dòng)。積極開展“五對(duì)照、五查找”活動(dòng)。設(shè)立了征求意見箱，發(fā)放了100多份征求意見表（函），形成1500—2000字的書面材料，召集了由人大、政協(xié)委員、企業(yè)代表參加的座談會(huì)，共征集到意見和建議3大類12條。三是邊查邊改，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。針對(duì)查擺出的問題，局黨組逐條研究，將3大類12個(gè)突出問題，分解到每一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室，要求逐項(xiàng)落實(shí)、認(rèn)真整改，務(wù)求取得實(shí)際效果，并要求各部門制定相應(yīng)的落實(shí)措施。對(duì)現(xiàn)有的制度、規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真的清理和修訂，新出臺(tái)制度措施13項(xiàng)，做到用制度規(guī)范人、約束人，形成人人按章辦事的良好氛圍。

二、全面提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平，為爭(zhēng)先發(fā)展提供組織保障

一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活制度的建設(shè)。把思想政治工作的根本點(diǎn)放在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能上，堅(jiān)持民主集中制與集中下的分工負(fù)責(zé)制，黨組主要負(fù)責(zé)同志與其它班子成員經(jīng)常開展談心、交心活動(dòng)，努力化解矛盾，維護(hù)團(tuán)結(jié)。班子成員間每半年召開一次民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，求同存異，相互支持，從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的。二是提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子成員思想，使大家在決策能力、識(shí)別能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力上求得突破，對(duì)司法行政上的新業(yè)務(wù)做出科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。建立了鎮(zhèn)社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和社區(qū)矯正社工志愿者隊(duì)伍，降低了重新犯罪率。在大調(diào)解工作中完善大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解中心的作用，使矛盾化解在基層，杜絕了越級(jí)上訪和矛盾的激化，連續(xù)五年被綜治委評(píng)為“創(chuàng)建平安”先進(jìn)集體。進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、信調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接，形成上下、左右多方面協(xié)作的調(diào)解機(jī)制。在鎮(zhèn)江市首創(chuàng)了在人民法院設(shè)立調(diào)解窗口和人民法庭設(shè)立調(diào)解工作站的做法，取得良好社會(huì)效果。三是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，把思想政治工作的落腳點(diǎn)放在代表最廣大人民群眾的根本利益上。真正把人民滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心系群眾，傾心為群眾排憂解難。近幾年來，出資10萬元幫助困難、弱勢(shì)群眾20余戶，特別為1420戶困難家庭發(fā)放法律援助卡，解決弱勢(shì)群體打官司難的問題，在社會(huì)上產(chǎn)生良好的效果。

三、嚴(yán)格加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，為爭(zhēng)先發(fā)展提供素質(zhì)保障

一是以整頓會(huì)風(fēng)為契機(jī)提升專項(xiàng)教育效果。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重中之重來抓，樹立了“會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)，會(huì)風(fēng)就是作風(fēng)”意識(shí)，加大了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度，強(qiáng)化會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)的監(jiān)督考核和責(zé)任追究，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，并對(duì)以會(huì)風(fēng)改變工作作風(fēng)，對(duì)辦文、接待、政務(wù)值班等都作出了明確的規(guī)定，嚴(yán)明了會(huì)議紀(jì)律，使全局會(huì)風(fēng)得到明顯的改善。在全體黨員和干警中開展“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)”、“雙述雙評(píng)雙公開”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，構(gòu)建和諧丹陽”、“單位社區(qū)雙通，工作生活雙帶”和“履為民職責(zé)，樹四型標(biāo)兵”活動(dòng)。成立以局長(zhǎng)任服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)與朝陽社區(qū)進(jìn)行黨員共建活動(dòng)，支援社區(qū)6000余元改造小區(qū)道路，為社區(qū)居民義務(wù)法律服務(wù)，與茅山老區(qū)延陵鎮(zhèn)延星村結(jié)對(duì)幫扶，支援2萬元幫助道路改造，被市委評(píng)為“雙結(jié)雙建”先進(jìn)集體。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高分類培訓(xùn)教育效果。以會(huì)代訓(xùn)，每季度進(jìn)行一次與司法所和兄弟單位互動(dòng)式交流培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨總支”的活動(dòng)，推行“一崗雙責(zé)”制度，向社會(huì)公示了各項(xiàng)承諾。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持黨員政治生日談心制度，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開制度，開展好各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)教育管理，以黨建帶隊(duì)建，以黨風(fēng)帶作風(fēng)。局黨總支被市級(jí)機(jī)關(guān)工委連續(xù)六年評(píng)為“十佳黨總支”，被丹陽市委列為“廉政文化示范點(diǎn)”。三是強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)先意識(shí)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳。出臺(tái)了《先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《目標(biāo)管理考核細(xì)則》《信息考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列規(guī)定，著眼長(zhǎng)效管理，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。加強(qiáng)了新聞宣傳工作，2007年在各類報(bào)刊信息上刊登稿件198件，進(jìn)一步提升了司法行政機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)了廣大干警做好本職工作的自信心和自豪感。

四、堅(jiān)持不懈地抓好思想政治工作，努力為局中心工作服務(wù)

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)理論，不斷提高執(zhí)政能力，深入開展“社會(huì)主義法治理念教育”和“強(qiáng)素質(zhì)、抗腐蝕、講奉獻(xiàn)”等活動(dòng)。有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展思想政治工作，不斷提高思想工作影響力和干警工作能力，保持隊(duì)伍純潔性。二是要在建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。對(duì)原有的科室目標(biāo)管理考核辦法繼續(xù)完善細(xì)化，并補(bǔ)充出臺(tái)一些新制度，繼續(xù)貫徹省廳和鎮(zhèn)江司法局的“十不準(zhǔn)”禁令，不定期進(jìn)行明查暗訪，對(duì)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)和反映出來的問題一抓到底，嚴(yán)肅警紀(jì)。采取多種形式培訓(xùn)教育干部，使全員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有提高。三是充分在從優(yōu)待警上下功夫，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性。局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心基層、關(guān)心科室，對(duì)分管的工作進(jìn)行專題調(diào)研，制定工作指導(dǎo)意見。關(guān)心干警政治經(jīng)濟(jì)待遇，做好干警兩年一次的體檢工作，做好春節(jié)、高溫時(shí)期的送溫暖活動(dòng)，做好老干部工作。■

（作者系丹陽市司法局局長(zhǎng)）