唱響“山字經(jīng)” 做大“林文章”

近年來，青川縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，深入審視縣情，確立了“大森林、大資源、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)工作思路和“四大產(chǎn)業(yè)興縣，15畝林地富民”的發(fā)展理念，按照“林上林下林帶立體循環(huán)綜合利用”的模式，強力推進山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，突破性發(fā)展森林蔬菜、森林畜牧、森林工業(yè)、森林旅游等四大森林特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，率先走出一條川北山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展、脫貧致富的新路子。

2007年，青川縣森林特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到75%，農(nóng)民人均純收入新增557元，達到2683元，其中林農(nóng)從森林產(chǎn)業(yè)中獲得人均純收入1084元。2008年，青川縣將緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定”的要求，唱響“山字經(jīng)”，做大“林文章”，突破性發(fā)展森林蔬菜、森林畜牧、森林工業(yè)、森林旅游和白龍湖水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，傾力打造“四園一廊”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。力爭農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到13億元，比上年增長15%；農(nóng)業(yè)增加值達到5.3億元，比上年增長5%；農(nóng)民人均純收入增加600元，達到3283元。

突出產(chǎn)業(yè)重點，“綠色寶庫”生機無限

強力推進原料林建設，建好森林工業(yè)“第一車間”。2007年，青川新發(fā)展工業(yè)原料林8萬畝、山珍原料林7萬畝，分別累計達到54萬畝、77萬畝；發(fā)展核桃1萬畝，累計達到7萬畝；建成油橄欖基地8萬畝，完成果水配套1萬畝；新發(fā)展茶葉1.3萬畝，累計達到13萬畝，年產(chǎn)量1210噸；發(fā)展天麻60萬窖，年產(chǎn)量400噸，年產(chǎn)值1000萬元；建成中藥材基地30萬畝。2008年，青川縣將突破性建設原料林。總量完成30萬畝，其中經(jīng)濟林10萬畝、工業(yè)原料林11萬畝、山珍原料林9萬畝。創(chuàng)新建設機制，引進業(yè)主造林，流轉林地30萬畝。建設油橄欖豐產(chǎn)示范園1萬畝。

強力推進以林板、林果、林茶、林藥等森林工業(yè)為主的“林上經(jīng)濟”大發(fā)展。2007年，青川縣引進青博木業(yè)、森宇木業(yè)、蓉成制藥、富森公司、七佛貢茶等龍頭企業(yè)，在白龍湖、青竹江沿線大力開展低效林改造。目前，全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，其中省級2家、市級9家。2008年，完成100噸食用菌加工生產(chǎn)線、簡家禽業(yè)7萬套種雞孵化場、2000萬只屠宰加工廠、白龍茶業(yè)1000噸機制茶、碧嶺茶業(yè)1000噸機制茶建設。

強力推進以食用菌種植為主的森林蔬菜、以森林土雞養(yǎng)殖為主的森林畜牧、生態(tài)魚養(yǎng)殖等“林下經(jīng)濟”大發(fā)展。2007年，青川縣發(fā)展段木密植黑木耳2100萬棒，年產(chǎn)量1500噸，年產(chǎn)值1.6億元；發(fā)展竹蓀4000畝，年產(chǎn)量250噸，年產(chǎn)值2800萬元；發(fā)展袋料菇500萬袋，年產(chǎn)值3000萬元。引進扶持種雞公司3家，現(xiàn)存欄種雞6萬套，年出欄小家禽700萬只；毛兔存欄64萬只。建成沙州居山十里生態(tài)魚寨，發(fā)展網(wǎng)箱3600箱，年產(chǎn)量1.3萬噸，年產(chǎn)值1.8億元。2008年，青川將持續(xù)抓好黑木耳生產(chǎn)，新增段木密植黑木耳1000萬棒，總產(chǎn)量達到1600噸；發(fā)展袋料菇1000萬袋，建成5個“香菇過100萬袋鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，總產(chǎn)量達到1000噸；竹蓀面積達到1萬畝，建設4個1000畝的種植片區(qū)，總產(chǎn)量達到500噸。根據(jù)市場需求，擴大靈芝、白蘑菇種植規(guī)模，實現(xiàn)資源綜合循環(huán)利用。抓好簡家禽業(yè)、森林畜禽擴能，實現(xiàn)種雞存欄10萬套；新建森林土雞養(yǎng)殖小區(qū)40個，培植養(yǎng)殖大戶2300戶，出欄土雞1200萬只。建成生豬、毛兔養(yǎng)殖小區(qū)各10個，出欄生豬30萬頭，存欄毛兔65萬只。同時，突破性發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。建好種魚場，打造以居山為中心的白龍湖萬畝水產(chǎn)示范園，培育3個“一村一品”水產(chǎn)亮點村，達到網(wǎng)箱總量6000箱，其中生態(tài)網(wǎng)箱3500箱，水產(chǎn)品產(chǎn)量突破2萬噸，打造億元水產(chǎn)園區(qū)。實現(xiàn)“四個過半”，即“畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值過半、土雞產(chǎn)值占畜牧產(chǎn)值過半、規(guī)模養(yǎng)殖總量過半、畜禽產(chǎn)品加工過半”。

強力推進以森林旅游為主的“林帶經(jīng)濟”大發(fā)展。2007年，青川縣立足四川旅游北環(huán)線青川段建設，重點發(fā)展以唐家河為龍頭、青溪古鎮(zhèn)為補充、青竹江沿線為紐帶的森林旅游業(yè)，配套建設以東陽溝和毛寨省級自然保護區(qū)為支點、縣城喬莊為核心的生態(tài)休閑旅游發(fā)展區(qū)。按照“建精品、強龍頭、鑄品牌”的理念，完成了唐家河創(chuàng)AAAA旅游景區(qū)的前期工作，啟動了關虎游人接待中心建設，高標準打造了一批特色農(nóng)家樂、休憩驛站等景區(qū)，以休閑度假、生態(tài)觀光、文化體驗為特色的森林旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年，青川將以唐家河為龍頭、青溪古鎮(zhèn)為補充、青竹江沿線為紐帶，抓好金唐線風貌改造和青溪至關虎旅游亮點打造，完成關虎游人中心四星級酒店建設和唐家河景區(qū)基礎設施、主要景點建設，縣財政投入2500萬元、融資4000萬元、民間投入2億元，強力打造唐家河AAAA景區(qū)。

強化扶持帶動，特色產(chǎn)業(yè)道路愈行愈寬

青川縣財政每年投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金500萬元以上，積極搭建龍頭企業(yè)融資平臺，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，狠抓試點示范、標準生產(chǎn)、科技合作、品牌創(chuàng)建，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。到2007年底，全縣共有專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，專業(yè)村77個；專合組織38個；帶動農(nóng)戶3萬戶，占全縣的55%。油橄欖生產(chǎn)獲得“中國油橄欖第一縣”的稱號，“青川黑木耳”、“四川七佛貢茶”獲中國地理標志保護，“中國名茶之鄉(xiāng)”已通過國家專家組評審。

2008年，青川將著力培育帶動主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是大力培育龍頭企業(yè)。努力把全縣11家市級以上龍頭企業(yè)做大做強，將川珍實業(yè)建成國家級龍頭企業(yè)，培育1家省級、2家市級龍頭企業(yè)；引進1至2家土雞加工企業(yè)、1至2家木材精深加工企業(yè)；加強龍頭企業(yè)負責人培訓，提升企業(yè)家素質和經(jīng)營管理水平。二是大力發(fā)展專合組織。對現(xiàn)有專合組織重點支持10個，促進規(guī)范管理，完善機制，向實體化發(fā)展，增強帶動力。三是探索完善利益聯(lián)接機制。構建龍頭企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶互動共贏機制，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，競爭力增強，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。全力推進“四園一廊”建設，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按高起點、有特色、上規(guī)模、標準化，傾力打造山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、森林土雞養(yǎng)殖、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、萬畝現(xiàn)代生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等四大特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和以唐家河旅游開發(fā)為龍頭、金子山至青溪為紐帶的特色生態(tài)旅游經(jīng)濟走廊，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟的增長極、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的試點示范區(qū)。

創(chuàng)新體制機制，擎起興林富民全面小康希望

2007年，青川著力夯實發(fā)展基礎，增強森林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。按照“主導產(chǎn)業(yè)強村、科技人才興村、龍頭企業(yè)幫村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的思路，突出產(chǎn)業(yè)培育和“二建四改”，累計建成生態(tài)小康新村58個，完成通村公路263公里，中低產(chǎn)田改造1萬畝，建成安全飲水工程103處，解決了2.7萬群眾的安全飲水問題，建沼氣池6497口。

2008年，青川將創(chuàng)新體制機制，做大做強森林特色產(chǎn)業(yè)。一是加強組織領導。由縣委主要領導任農(nóng)村工作領導小組組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣四大班子領導聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)，六大產(chǎn)業(yè)推進辦公室做好產(chǎn)業(yè)的技術服務，四個農(nóng)村工作督導組全面做好農(nóng)村工作的督促、檢查和指導工作，形成抓農(nóng)村工作的整體合力。二是創(chuàng)新投入機制。堅持“一事一議”、項目打捆、政府獎補、信貸融資、龍頭參與、民間投入等多種投入機制相結合，加大“三農(nóng)”資金投入。安排資金2000萬元，90%用于貸款貼息，新建生態(tài)小康新村29個，突出產(chǎn)業(yè)培育和“兩建四改”，改善農(nóng)戶生產(chǎn)條件，提高農(nóng)戶生活質量，實現(xiàn)人均增收高于全縣10%以上。三是著力品牌創(chuàng)建。重點打造“白龍湖有機魚”和“中國名茶之鄉(xiāng)”，擴大七佛貢茶有機茶基地認證，把青川黑木耳打造成“中國名牌產(chǎn)品”，把“川珍”牌和“天馬”牌創(chuàng)建成“中國馳名商標”，打響“青川森林土雞”品牌，力爭3家龍頭企業(yè)通過ISO、QS、HACCP認證。四是創(chuàng)新推進機制。按照“1＋6”的思路，即“一個產(chǎn)業(yè)由一個龍頭企業(yè)引領、一名縣級領導聯(lián)系、一個產(chǎn)業(yè)辦主抓、一筆工作經(jīng)費投入、一套運行機制推進、一套考核辦法評定”，強力推進森林特色產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。

（作者系中共青川縣委書記）