廣闊農村需要你：大學生“村官”

成都市出臺一系列政策和措施，鼓勵大學生“村官”在農村施展才華和創業；優秀大學生“村官”贏得了黨員、群眾的信任，在競選村（社區）書記、村委會主任中脫穎而出；操作電腦、管理檔案，大學生“村官”成了農村不可缺少的人才。

“公開選聘大學生村干部，服務期限兩年。”去年9月，大學畢業后在外打了兩年工的張磊回到郫縣花園鎮，在村務公開欄里看到了這個消息。看到家鄉發生了很大的變化，他決心用學到的知識報效家鄉、服務農村，于是，他報了名。經過公開選聘，他走進了一村（社區）一名大學生干部的行列，成為成都市3500多名大學生“村官”中的一員。

“大學生到村上工作，是新農村建設和農村經濟社會發展的需要，他們為農村帶來了活力。”郫縣花園鎮黨委副書記鐘其康說。

政策、資金配套，構建農村人才“高地”

農村最缺的是什么？是人才。

“年齡偏大、文化偏低、思想觀念陳舊”，是農村基層干部隊伍中存在的“三大難題”。

為了解決這些難題，加快統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和培養基層后備干部，成都市從2005年開始，率先在全省實施一村（社區）一名大學生計劃，經過3年努力，截至2007年，共選聘3583名大學生到村（社區）任職，實現了全市3438個村（社區）一村（社區）一名大學生干部的目標。

在實施一村（社區）一名大學生計劃中，成都市出臺了《關于建立長效機制進一步做好一村（社區）一名大學生工作的通知》等6個文件，制定了“因事設崗、公開選拔、按需錄用、對口配置”的選聘原則，各縣（市、區）根據農村實際，急需什么人才，就選聘什么人才；選拔方式求“活”，選拔條件求“高”，力爭做到好中選優，為農村基層充實高素質的人才。市財政每年為此撥出專項資金2000萬元，各縣（市、區）每年配套資金800萬元。政策、措施、制度、資金配套，建立起了保證一村（社區）一名大學生工作持續、有效、健康發展的長效運行機制。

為使大學生“村官”盡快進入角色，各縣（市、區）對他們進行了強化培訓和幫帶。郫縣采取縣、鎮、村三級定向聯系幫帶大學生“村官”。金堂縣制作了“聯系卡”，把有關部門領導的電話號碼印在上面，大學生“村官”有什么困難和問題，可以隨時打電話向領導反映。縣里的領導下鄉鎮時，也常去看望大學生“村官”，問問他們在工作和生活上有什么困難需要解決。從今年開始，縣里每年撥款100萬元成立“大學生創業基金”，鼓勵他們自主創業。

成都市的這支大學生“村官”隊伍，已經成為推動新農村建設的生力軍。龍泉驛區萬興鄉止馬店村的大學生“村官”張艷，培訓農民掌握綠殼蛋雞養殖技術，使養殖戶人均增收420元；彭州市濛陽鎮的大學生“村官”組織菜農成立“濛陽鎮空心菜協會”，注冊了“紫霞”牌商標，提高了種植技術，使種植成本由原來的每畝3200元降為2300元，種植面積由2005年的60畝擴大到2007年的600多畝，純利潤由以前的每畝不足5000元提高到1.2萬元……

2007年，全市有62名大學生“村官”受到了成都市人才工作領導小組的表彰。

在競選中，一批大學生“村官”脫穎而出

2007年9月25日，這是大學生“村官”譚建英一生中最難忘的日子。這天上午，金堂縣福興鎮三福村黨支部換屆選舉，46名黨員參加投票，她得了42票，成為成都市第一個由大學生志愿者當選的村黨支部書記。

畢業于四川農業大學的譚建英，是資陽市雁江區人。2006年，她參加一村（社區）一大學生計劃來到金堂縣。在經濟條件相對較差的金堂縣的230名大學生“村官”中，像她這樣的“外地人”有40多人。

去年8月12日，譚建英報名參加三福村黨支部書記的競選。她說：“任村主任助理，自己的很多想法不能實現。參選的目的就是想由配角變為主角，好實現自己的想法。”因為到村里的時間不長，她認識的黨員和村民并不多。當了20多年村黨支部書記的唐安華很支持她，帶著她挨家挨戶上門跟村民見面，說：“自己年齡偏大、文化不高，希望年輕人接班。”通過民意測驗，黨員、群眾代表投信任票，譚建英和鄰村的一位教師、30多歲的楊德章成為三福村黨支部書記候選人。

25日上午，三福村的300名黨員和群眾代表齊集一堂，聽兩位候選人發表競職演說。“我當選后，將帶領村民調整產業結構，發展現代農業……”譚建英從三福村的經濟特點、地理位置和今后的建設重點，一一闡述了自己的觀點。另一名候選人楊德章卻說得比較簡單。兩人演說完畢，黨員心中的天平就傾向了譚建英。具有37年黨齡的李國田坦言：“譚建英講得很實在，抓住了問題的關鍵，所以我把票投給了她。”

在去年的村級組織換屆選舉中，金堂縣大膽鼓勵大學生“村官”參加競選，全縣有6人當選為村黨支部書記、6人當選為村主任、24人當選為村“兩委”委員。今年，通過公開考試和考核，他們當中又有5人被聘為政府雇員。

去年10月，23歲的大學生“村官”王明軍參加蒲江縣壽安鎮城北社區黨支部換屆選舉，在“三票制”選舉的“民意測評票”和“信任票”兩個環節中，得票率分別為95.7%、100%；在社區全體黨員直選中，他以全票當選為社區黨支部書記。“我只想為大家做點實實在在的事情。”當選為書記后，他的工作熱情和干勁倍增，在社區開展文藝活動，豐富社區群眾文化生活；開辦電腦、烹飪、縫紉、編織、建筑等就業培訓班，邀請企業到社區現場招聘，使16人就了業；創建綠色社區、文明社區、未成年人思想道德建設示范社區等活動都搞得有聲有色。

據統計，在成都市的一村（社區）一大學生志愿者中，已有39人當選為鄉鎮（街道）團委副書記，20人通過公推直選當選為村黨支部書記，8人被選舉為村主任，166人當選為村“兩委”委員，779人任村主任助理，1496人擔任了村團支部書記。他們的當選，使村干部隊伍的結構得到了明顯的改善。

“大學生當選村黨支部書記、村主任，農村的發展就有了人才的支撐”；“大學生公平、公正，他們進入基層領導班子，更有利于推進基層民主政治建設”……基層干部對大學生進入基層領導班子普遍看好。

操作電腦、管理檔案，大學生“村官”成為農村不可缺少的人才

“我們村的一個大學生志愿者考警察走了，你們要給我再調一個來！”去年的一天，62歲的郫縣花園鎮筒春村黨支部書記周邦福到郫縣團縣委的辦公室里“大鬧”了一場。

筒春村是花園鎮的示范村，花木產業是該村的支柱產業。筒春村與江安村合并后，村里就有兩名大學生志愿者。已經當了13年村黨支部書記的周邦福說：“我們的實踐經驗豐富，就是文化低，不會寫材料。村里的現代遠程教育、新農村建設項目材料、文書檔案管理等工作，都是這些大學生做的。他們做了很多我們做不了的事情，我們已經離不開他們了。”所以，他硬是要團縣委再給村里派一名大學生志愿者來。

幾乎所有的農村都是這樣：大學生志愿者一到，做的都是操作電腦和文案等工作。因為農村懂電腦的人不多，大學生志愿者成了不可缺少的人。

周邦福說：“我們村以前銷售花木和做綠化工程，主要是靠關系拉業務。現在搞這一套不行了，很多工程都是招標。”大學生志愿者張磊來到筒春村后，為村里建立了一個銷售花木的網站。去年，全村銷售花木收入達4000多萬元，而通過網絡銷售的花木占60％以上。

在采訪中，我們還了解到大學生“村官”有“三盼”：一盼開展一些專題性培訓，如黨的農村方針政策、統籌城鄉綜合改革試驗區建設、農村產權制度改革、農業和農技知識等方面的培訓，以提高服務農民的能力和水平；二盼服務的延伸性，希望拓展服務領域，擴大施展才華的空間；三盼服務期限滿后出路的多樣性，希望開設就業“綠色通道”，設立專場招考、招聘會，創造良好的就業環境。

最近，中央已把選聘大學生“村官”上升為國家人才戰略。選聘大學生到農村工作，既解決了農村人才緊缺的現實問題，為農村基層干部隊伍建設儲備了人才，也在一定程度上緩解了日益突出的大學生就業的壓力。

成都市一村（社區）一大學生“村官”的實踐表明：新農村建設需要大學生；大學生在農村這個廣闊的天地也大有作為！