著力創新和加強基層黨的建設

前不久，全省組織工作會議在成都召開。省委書記劉奇葆出席會議并作了重要講話。劉奇葆強調，要高度重視抓基層、打基礎的工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

黨的基層組織是黨生存和發展的根基，是貫徹黨的路線、方針、政策的重要渠道，是黨聯系群眾的橋梁，是黨員發揮先鋒模范作用的戰斗堡壘。黨的先進性的基礎在基層組織，黨的執政能力的根基在基層組織，沒有基層組織充分發揮作用，黨的執政能力就落不到實處。創新加強基層黨的建設，既是不斷鞏固黨的執政基礎的需要，也是全面建設小康社會，實現我省經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展的重要保證。

當前，我省創新和加強基層黨的建設，夯實黨的建設基礎要著力做好五個方面的工作：

選好基層黨組織帶頭人。全省有17余萬個基層黨組織，充分發揮其推動發展的作用，選好帶頭人是關鍵。要拓寬選人渠道，注重從年輕干部、大中專畢業生、外出務工經商回鄉人員中，選拔有管理才干、懂市場經濟、能帶領群眾共同致富的“能人”，到基層黨組織崗位上。要加強教育培訓，提高基層黨支部書記綜合素質和工作本領。上級黨組織要切實關心和大力支持基層工作，幫助他們解決實際困難，改善工作和生活條件。

做好發展新黨員工作。做好新形勢下發展黨員工作，對擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。要貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點在工人、農民、知識分子、軍人和干部中發展黨員，注重從生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員，重視在新經濟組織、新社會階層中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，為黨組織不斷注入新的力量。當前，一些地方農村黨員隊伍普遍存在年齡老化等問題，發展黨員工作急需加強。

推進基層黨內民主建設。要尊重黨員主體地位，保障黨員權利。要推進基層黨組織黨務公開，拓寬黨員了解黨內事務的渠道，充分發揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用。要擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍，改進候選人提名和介紹方式，規范選舉程序和方式。要著力完善黨內民主制度，不斷完善黨的代表大會制度，實行黨代表任期制，拓寬黨代會代表參與黨內重大問題決策的渠道，以擴大黨內民主帶動人民民主。

增強服務群眾、帶領群眾的能力。服務群眾、帶領群眾始終是基層黨組織的重要職責。要建立黨員服務中心、村民事務代理中心等載體，凝聚黨員力量，整合各方資源，服務群眾需求。要優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，切實做到群眾有需求、組織有回應，帶領群眾共同致富。要注重提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，有效化解各種社會矛盾，實現和維護好群眾的利益。

探索黨員教育管理新辦法。要進一步建立完善讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全動態管理機制，加強進城務工人員中黨的工作，完善黨員活動證制度，形成城鄉銜接、全面覆蓋、協同配套、運轉有序的黨員管理工作格局，使黨員無論流動到哪里，都能融入黨的組織，參加黨的活動，接受黨的管理，得到組織的關懷。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。