中國是一個幅員遼闊的大陸國家,人口也是全世界最多的國家。因此,走城市化和現(xiàn)代化之路,不能僅僅依托少數(shù)大城市。雖然中國已有超過200萬人的城市17個,超過100萬人的城市33個,但中國的城市化水平還很低,未來將有大量的農(nóng)村人口進入城市。2000年,中國259個地區(qū)級城市中,有特大城市36個,大城市54個,中等城市132個,通過完善其城市功能,它們中絕大多數(shù)將發(fā)展成為區(qū)域性經(jīng)濟中心,具有吸納農(nóng)村人口的巨大潛力。
國內(nèi)地級市的發(fā)展現(xiàn)狀
開中國地圖,會發(fā)現(xiàn)在直轄和省會城市之外,均勻分布著一些規(guī)格不小的城市。星羅棋步,錯落有致。以離北京最近的河北省為例,從北向南,依次排列了保定、石家莊、邢臺、邯鄲、廊坊、滄州、衡水、從西向東有張家口、承德、唐山和秦皇島。這些城市歷史悠久,歷千年而不衰。發(fā)展市場經(jīng)濟已有30年時間,但幾乎所有的縣城都不敢望其項背,更無超乎其上者。再看山東、河南、湖北、湖南、港西、福建,情況也大致如此。這種現(xiàn)象在區(qū)域經(jīng)濟學中稱為城市聚集效應,即是一種客觀規(guī)律也有人為的作用。這些城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用是巨大的。

到2000年,中國地區(qū)級城市共計259座(不包括4個直轄市,15個副省級城市,見表1),其中,100萬人以上的特大城市36個,占地區(qū)級城市總數(shù)的13.95%,50萬~100萬人以上的特大城市54個,占總數(shù)的51.16,20萬人以下的小城市37個,占總數(shù)的14.34%。從上述數(shù)據(jù)看來,地區(qū)級城市絕大多數(shù)是大中城市,共計186個,占總數(shù)的71.81%,是地區(qū)級城市的主體(見表1、表2),259個地區(qū)級城市的總?cè)丝诠灿?5535.44萬人,占全國城市總?cè)丝诘?6.62%,其中非農(nóng)業(yè)人口14564.74萬人,占全國非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的45.16%。……