地級市將成為區(qū)域經(jīng)濟的中心

中國是一個幅員遼闊的大陸國家，人口也是全世界最多的國家。因此，走城市化和現(xiàn)代化之路，不能僅僅依托少數(shù)大城市。雖然中國已有超過200萬人的城市17個，超過100萬人的城市33個，但中國的城市化水平還很低，未來將有大量的農(nóng)村人口進入城市。2000年，中國259個地區(qū)級城市中，有特大城市36個，大城市54個，中等城市132個，通過完善其城市功能，它們中絕大多數(shù)將發(fā)展成為區(qū)域性經(jīng)濟中心，具有吸納農(nóng)村人口的巨大潛力。

國內(nèi)地級市的發(fā)展現(xiàn)狀

開中國地圖，會發(fā)現(xiàn)在直轄和省會城市之外，均勻分布著一些規(guī)格不小的城市。星羅棋步，錯落有致。以離北京最近的河北省為例，從北向南，依次排列了保定、石家莊、邢臺、邯鄲、廊坊、滄州、衡水、從西向東有張家口、承德、唐山和秦皇島。這些城市歷史悠久，歷千年而不衰。發(fā)展市場經(jīng)濟已有30年時間，但幾乎所有的縣城都不敢望其項背，更無超乎其上者。再看山東、河南、湖北、湖南、港西、福建，情況也大致如此。這種現(xiàn)象在區(qū)域經(jīng)濟學中稱為城市聚集效應，即是一種客觀規(guī)律也有人為的作用。這些城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用是巨大的。

到2000年，中國地區(qū)級城市共計259座（不包括4個直轄市，15個副省級城市，見表1），其中，100萬人以上的特大城市36個，占地區(qū)級城市總數(shù)的13.95%，50萬~100萬人以上的特大城市54個，占總數(shù)的51.16，20萬人以下的小城市37個，占總數(shù)的14.34%。從上述數(shù)據(jù)看來，地區(qū)級城市絕大多數(shù)是大中城市，共計186個，占總數(shù)的71.81%，是地區(qū)級城市的主體（見表1、表2），259個地區(qū)級城市的總?cè)丝诠灿?5535.44萬人，占全國城市總?cè)丝诘?6.62%，其中非農(nóng)業(yè)人口14564.74萬人，占全國非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的45.16%。……