“陽光黨務”讓黨員“當家”

“村上有黨務監督委員會、廉潔監督站，村干部經常向我們普通黨員報告工作，還讓我們旁聽‘兩委’會議，主動征求我們的意見。‘村官’這樣干，我們才真覺得村里的事就是我們老百姓自己的事了。”榮縣度佳鎮果子塘村普通黨員、黨務監督小組成員馬建華如是說。近幾年來，榮縣推行“陽光黨務”，有效地保障黨員權利，增強了黨務的透明度、決策的公認度，是擴大基層黨內民主建設的有益嘗試。

“黨員的參與和監督，提醒自己要坐得正、行得端，其實參與就是幫助，監督也是保護。”保華鎮高屋村黨支部書記蔡永發坦率地說，高屋村有煤廠，年管理費收入就有10萬元，是個經濟條件較好的村。

為了讓黨員參與和監督基層黨務，榮縣各村（社區）都建立了黨務監督委員會、廉潔監督站。黨務監督委員會由黨員大會推選5—7名無職黨員組成，參與和監督支部活動、“三向培養”、評先選優、扶貧幫困、換屆選舉等事項，每季度召開一次會議，討論組織生活會方案，聽取村（社區）“兩委”說明財務收支情況、各項惠農政策的分配落實情況、基礎設施建設情況等等；每人還負責聯系5—10戶黨員、群眾。廉潔監督站設在村（社區）辦公室，公開了監督電話，懸掛了舉報箱、意見薄，舉報箱的鑰匙由監督委員會保管，每周開一次箱及時進行整理后，交鄉鎮黨委查處。

“一會一站”的設立讓普通黨員名正言順地參與和監督村（社區）黨務，較強地調動了黨員帶頭當好家的積極性。在去年下半年開展的村組公路建設中，各村采取“一事一議”方式確定了集資額度和建設規劃后，黨務監督委員會成員都率先繳納集資款，并多次上門做聯系戶的工作，用書信、電話動員外出務工黨員和農民支持家鄉建設，僅兩個月時間，就收到集資款280余萬元。監督員們擔心承建方偷工減料，不管是烈日當空，還是陰雨濛濛，都要到公路上走走、看看、量量。承包東佳鎮村道建設的虞坤武心悅誠服地說：“開頭覺得這些黨員太古板、太討厭了，給他們便宜不占，還經常發生爭執。后來反而被感動了，他們又不拿一分錢補助，還恁較真。我們不修好，可過不了黨員和群眾關！”

榮縣旭陽鎮東街地段，本不是市場，但日積月累，街道變成了地攤市場，又臟又擠，上下班高峰期更是堵得水泄不通，居民怨聲載道，城管局三天兩頭治理卻收效甚微。去年2月，社區召集黨務監督委員會討論，決定帶動黨員義務巡邏治理，發動居民聯名張貼“此街道嚴禁擺攤設點，占道經營”的13字公告，問題很快就徹底解決了。“群眾往往容易對政府管制產生抵觸情緒，但對黨員義務工作和居民自治行動，他們就只能讓步了。”東街社區主任毛德容對此深有體會。

去年以來，榮縣還進一步規范了黨員代表列席會議制度、“雙務”公開（黨務和政務）制度、公開承諾制度、基層黨組織書記定期述職等四項制度。黨員們普遍反映：“現在我們心里亮堂了，氣順了，對上級的政策和干部的工作都更理解了……”

“去年，為暢通村道，保證村民運輸水果的需要，我辛辛苦苦動員大家集資，并以村里的經濟林貸款20萬元，好不容易把路修好了。沒想到費力不討好，幾個黨員和村民竟然到縣紀委告我，說是‘村干部用工程款吃喝，收支情況不公開’。雖然后來查實還了我清白，但大家心頭都打了結。現在‘四項制度’雖然增加了工作量，但這樣黨員群眾明白了，也放心了，不再對我們疑神疑鬼，干群關系融洽了，工作也更好干了。”旭陽鎮黑林溝村黨支部書記兼村主任羅副桄笑得很舒心。