“三變”變出新境界

近年來，北京衛戍區某警衛師在工作實踐中，及時更新工作思路，常想基層之需，常懷愛兵之情，常想創新之計，唱響了科學指導部隊建設的新曲。

變“指導基層”為“服務基層”

去年年底，該師后勤部普查組到基層檢查工作時，發現有的連隊煤氣灶被熏得漆黑。經檢查發現，是煤氣燃燒不充分所致，適當調節后，問題迅速得以解決。小事情引起了后勤部領導的深思：機關人員可以輕易解決的問題為什么會在基層“扎根”?

一場原因分析會在部黨委會議室召開。經過討論，問題根子在于：機關發現了基層存在的問題，但沒有真正身體力行地去解決問題。最后，達成共識；為基層服務不能只說不干，解決問題要主動作為。

變“指導基層”為“服務基層”的思路為后勤工作帶來出路。2月上旬，他們通過調查還認識到，雖然部隊戍守在首都，但部隊生活條件并不夠好，許多小點處于城鄉結合部和偏遠郊區，交通不便，環境艱苦，存在著看病就醫難、住房保障難、生活改善難等問題。隨之，一支由業務科科長帶隊，挑選專業素質過硬的炊事員、衛生員、營管員、心理咨詢員組成的“綜合保障服務隊”成立了，定期深入一線搞服務，沉到末端解難題。“綜合保障服務隊”每到一處，總是問寒問暖談一遍，深入細致查一遍，手把手教一遍，扎扎實實干一遍，發現有的炊事班做菜是先切后洗，就糾正要先洗后切才科學，了解到有的戰士對“小病”不夠重視，就為他們講清道理并配備常用藥品，發現營房有需要修補的地方，就立即進行修補，發現有的戰士由于長年累月警衛執勤，生活單調枯燥，心理負荷較大，就設計印制了官兵心理健康小常識宣傳折頁分發到每一名戰士手中……

“綜合保障服務隊”成立以來，他們深入到全師70多個基層連隊、100多個執勤小點，為基層解決大大小小近100個問題，每個問題都解決到官兵的心坎上。

變“施壓加碼”為“減負加油”

“兩會”期間，該師黨委“一班人”與機關干部到基層小散遠直單位蹲點時發現，有些基層干部到深夜12點還沒有睡覺，問其原因，答案幾乎一樣：正在安排明日工作!

“兩眼一睜，忙到熄燈”，營連主官嘴邊經常掛著一個“累”字。為何?幾名師黨委常委帶著問號分頭到團機關、基層連隊深入調查，答案浮出水面：上級機關下發文電多、向基層要材料頻繁和多頭下達任務的現象，是致使基層工作忙亂根本原因。

本著變“施壓加碼”為“減負加油”的共識，師黨委“一班人”做出了“讓基層從忙亂中解脫出來”的決定，其中特別強調：嚴格控制文電的數量，能用電話通知的不發文件。能口頭說明白的不起草通知。需要進行工作總結時，由機關深入基層了解情況，決不向基層要材料，轉發上級文電，除特別重要的原文轉發外，一般摘轉主要內容。師黨委還舉一反三，翻箱倒柜地認真清查違背條令條例、增加基層官兵負擔的土政策、土規定，采取有效措施切實糾正隨意擠占官兵休息時間、隨意向基層要公差、兵員調動不正規等問題。幾條規定出臺以來，基層干部普遍反映：師黨委以人為本的舉措既減輕了我們的壓力，又增添了我們的工作動力。

變“自上而下”為“上下結合”

前期，該師黨委機關把年終總結研究謀劃的新年度重點工作、難點問題放到基層征求解決意見時，沒想到基層官兵反映：有3項工作與基層營連現實貼得不緊!

在黨委會議上，師黨委自我檢討：往年謀劃新年度工作時，只是組織機關業務部門在征詢團隊機關意見的基礎上，把重、難點問題分析梳理一遍，然后讓歸口業務部門制訂解決措施。措施制訂出來，雖然好聽、好看，但沒有問問基層官兵的意見，致使部分重、難點問題沒有得到很好的解決。

發現問題后，師黨委對今后工作決策上態度十分明確：定思路、做計劃。不搞閉門造車，沉到一線問計，廣泛征求基層官兵意見。隨后，一場場“諸葛亮會”在該師基層營連相繼展開，黨委“一班人”分片包干，分別深入各基層單位，采取集體座談、個別交流、調閱資料、實地查看、問卷調查等形式，廣泛聽取基層官兵的意見與建議。他們結合基層官兵反映的合理化建議，梳理出2008年面臨14項重點工作、5項難點問題和5項實際問題，并在充分調查論證的基礎上，制訂出初步解決方案，使2008年工作計劃更具科學性、針對性。

該師黨委深刻認識到：今后制定工作計劃，要打破傳統的方式，不應“自上而下”——把主要工夫放在辦公室里出點子、想框子、定調子，而應“自下而上”——充分尊重官兵的主體地位和創造精神，到基層官兵中吸納各種意見和建議，在此基礎上，形成“上下結合”的良陸互動。

短短幾天時間，從黨委指導思路到基層存在的困難，從干部職務調整到士官選改工作，從家屬來隊住房到官兵探親休假，黨委“一班人”結合官兵提出的建議，形成了思路明確、內容實在、措施具體、切合部隊實際的新年度工作計劃，為新年工作科學開展打下了堅實基礎。

責任編輯 王通化