汽車(chē)租賃如何化解風(fēng)險(xiǎn)

作為新興行業(yè)，汽車(chē)租賃業(yè)沒(méi)有像預(yù)想的那樣蓬勃發(fā)展，卻被風(fēng)險(xiǎn)搞得傷痕累累。接下來(lái)的路該如何走，可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)如何化解，不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)該如何規(guī)避，這些都是需要從業(yè)者費(fèi)心思考的問(wèn)題。

汽車(chē)租賃業(yè)所有權(quán)與使用權(quán)分離的特性，以及租賃物的高移動(dòng)性和可變性，使汽車(chē)租賃行業(yè)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，鄭州的汽車(chē)租賃業(yè)也不例外。

日前，來(lái)自鄭州的多家汽車(chē)租賃公司負(fù)責(zé)人、主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及金博大律師事務(wù)所律師進(jìn)行了座談，希望尋覓一條風(fēng)險(xiǎn)防范之道。

汽車(chē)租賃“很受傷”

汽車(chē)租賃業(yè)在我國(guó)是新興產(chǎn)業(yè)，吸引了不少人積極投身。金博大律師事務(wù)所律師霍正欣說(shuō)：“據(jù)我了解，許多汽車(chē)租賃公司經(jīng)常反映車(chē)輛被盜、被騙，或者被抵押、扣押，租賃公司的合法權(quán)益得不到有效保障。”

對(duì)此，鄭州市交通局運(yùn)管處鄭亭三科長(zhǎng)直言：“不夸張地說(shuō)，汽車(chē)租賃業(yè)是一個(gè)受傷害很深的行業(yè)，也可以說(shuō)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的行業(yè)。鄭州市有一家汽車(chē)租賃公司，11臺(tái)車(chē)被騙了7臺(tái)。后來(lái)他們發(fā)動(dòng)所有員工到全國(guó)各地去找車(chē)。”

鄭亭三認(rèn)為，造成這種狀況的主要原因是：汽車(chē)租賃行業(yè)法規(guī)不健全，沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)章制度對(duì)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行完善的保護(hù)；另外，從保險(xiǎn)公司的角度看，這個(gè)行業(yè)受騙的風(fēng)險(xiǎn)太大，所以不太愿意為他們投保。

鄭州匯友汽車(chē)租賃有限公司經(jīng)理?xiàng)罹爸菀彩且欢亲涌嗨骸斑@是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。我們面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是車(chē)輛被質(zhì)押。有些人本身有債務(wù)在身，他從公司租車(chē)之后，就去債權(quán)人那里抵押還債，把租賃公司的車(chē)輛抵押給第三方，等我們知道后去報(bào)案時(shí)，卻因牽涉第三方而不能得到很好的解決。”

另外，他還談到一些關(guān)于汽車(chē)租賃手續(xù)的問(wèn)題。比如說(shuō)，要求租車(chē)時(shí)需提供駕駛證、房產(chǎn)證等有效證件，但像房產(chǎn)證這些東西，有的人有，有的人沒(méi)有，而拿著真身份證和真房產(chǎn)證騙租的事件也很多。

法規(guī)缺失漏洞多

鄭州彤晟汽車(chē)租賃公司經(jīng)理張紅躍說(shuō)：“這個(gè)行業(yè)需要規(guī)范的東西太多了。”

首先，他從立案的角度舉例說(shuō)明：“有人拿著真手續(xù)來(lái)租車(chē)，后來(lái)因借了別人的錢(qián)而無(wú)法償還，就把租來(lái)的車(chē)抵押（質(zhì)押）給借款人，然后人間蒸發(fā)。去報(bào)案時(shí)，警方說(shuō)不好受理，原因是沒(méi)有能證明他詐騙的證據(jù)，這個(gè)行為不好定性。”汽車(chē)租賃公司作為受害的一方，可以說(shuō)是啞巴吃黃連，有口難辨。

除此之外，一旦租賃車(chē)輛出了交通事故，尤其是租車(chē)人在車(chē)禍中死亡時(shí)，遭受人身或財(cái)產(chǎn)損害的同車(chē)乘員或第三方，往往會(huì)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向車(chē)輛所有人，也就是把汽車(chē)租賃公司告上法院，要求民事賠償。

金博大律師事務(wù)所律師張劍勇也舉了一個(gè)案例。“去年，李某以做生意為名，和其他3人一起從汽車(chē)租賃公司租來(lái)一輛普桑，然后駕車(chē)到各地撬別人汽車(chē)的后備廂盜竊財(cái)物。今年5月，李某等被公安機(jī)關(guān)抓獲，桑塔納汽車(chē)被當(dāng)作作案工具扣押。”

按照有關(guān)規(guī)定，如果不結(jié)案，這輛車(chē)就得一直被扣。租賃車(chē)輛的所有權(quán)雖然屬于租賃公司，但如果有人把它作為犯罪工具，所有權(quán)的表現(xiàn)就要讓位于刑罰。租車(chē)人違法犯罪，公安機(jī)關(guān)把租來(lái)的車(chē)輛當(dāng)作犯罪工具予以沒(méi)收，致使無(wú)辜的租賃公司遭受慘重?fù)p失。

鄭州聚豐汽車(chē)租賃有限公司經(jīng)理劉建剛則講述了另外一個(gè)苦衷。為了保障道路安全暢通，預(yù)防和減少交通事故，公安交警部門(mén)往往運(yùn)用高科技手段，采用電子監(jiān)控的措施或流動(dòng)拍攝交通違法行為，實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。但是，非現(xiàn)場(chǎng)處理不直接面對(duì)違法駕駛?cè)耍驗(yàn)楸槐O(jiān)控拍到的是車(chē)輛牌照。在把處罰通知送到汽車(chē)租賃公司的時(shí)候，有的短租客戶(hù)已經(jīng)還車(chē)，租車(chē)合同已結(jié)束！

“租賃公司代人受罰后，再去找承租人，卻往往找不到，或者找到他他也不去交。如果租賃公司不接受處罰，車(chē)輛就要鎖檔，年檢就通不過(guò)，汽車(chē)就不能運(yùn)營(yíng)。”劉建剛無(wú)奈地說(shuō)。

對(duì)此，金博大律師事務(wù)所律師張賓峰認(rèn)為，造成汽車(chē)租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的原因主要有三：其一是社會(huì)因素，個(gè)人信譽(yù)度差，蓄意蒙騙，牟取錢(qián)財(cái)；其二是行業(yè)內(nèi)部因素，汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展時(shí)間短，管理上不夠完善，給人造成可乘之機(jī)；其三是法律法規(guī)不健全。

他還提到國(guó)際上汽車(chē)租賃業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，分析了他們成功的運(yùn)作模式：“一種是在歐洲推行的以政府為主導(dǎo)、聯(lián)合個(gè)人的模式，另一種是受政府制約與規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)運(yùn)作模式，即美國(guó)模式，他們的做法是，一些部門(mén)或個(gè)人聯(lián)合起來(lái)成立一個(gè)信用機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集各方面的個(gè)人和企業(yè)信用信息，再通過(guò)有償?shù)男问教峁┙o需要這些信用情況的個(gè)人或企業(yè)。”

但是，信用制度的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非一日之功。我國(guó)目前的信用體系還很不完善，汽車(chē)租賃行業(yè)對(duì)客戶(hù)的信用審核只能依靠客戶(hù)提供的戶(hù)口本、身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，缺乏信用參考，因此風(fēng)險(xiǎn)不易防范。

鄭亭三透露，現(xiàn)在，不少地方的交通管理部門(mén)已經(jīng)在著手制定當(dāng)?shù)仄?chē)租賃業(yè)的法規(guī)，應(yīng)該能對(duì)規(guī)范行業(yè)起到極大的推進(jìn)作用。

防風(fēng)險(xiǎn)律師獻(xiàn)策

張劍勇不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地講，正常情況下，汽車(chē)租賃企業(yè)通過(guò)壞賬準(zhǔn)備、向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保等措施分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。但是，當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)測(cè)和控制時(shí)，汽車(chē)租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)就陷入困境。

張賓峰對(duì)租賃行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析說(shuō)，這些問(wèn)題的存在主要是信息不對(duì)稱(chēng)造成的，比如：租賃公司和客戶(hù)之間的信息不對(duì)稱(chēng)、租賃公司之間的信息不對(duì)稱(chēng)、企業(yè)和職能部門(mén)間的信息不對(duì)稱(chēng)。

“這方面銀行做得比較好，對(duì)客戶(hù)的很多信息和資料進(jìn)行非常嚴(yán)密的分類(lèi)，我們是不是有必要與信用好的銀行共同建立一個(gè)信息系統(tǒng)？”張賓峰提出這樣的思路。

針對(duì)租賃公司之間的信息不對(duì)稱(chēng)，張賓峰認(rèn)為，汽車(chē)租賃企業(yè)之間也需要加強(qiáng)溝通，共同防范圖謀不軌的客戶(hù)，而這個(gè)工作可以交給行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做。

對(duì)于租賃公司和相關(guān)職能部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，張賓峰認(rèn)為，杭州實(shí)行的辦法不錯(cuò)，可以仿效。“他們把租賃公司車(chē)輛的所有車(chē)牌號(hào)全部報(bào)到信息中心，只要有租賃車(chē)輛違章，就馬上報(bào)過(guò)來(lái)。租賃公司可以在第一時(shí)間和客戶(hù)取得聯(lián)系，進(jìn)行處理。”

而就行業(yè)的無(wú)序發(fā)展所引發(fā)的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差等問(wèn)題，張劍勇表示：“租賃車(chē)輛是所有人和使用人相分離的租賃物，汽車(chē)租賃公司與承租人在租賃合同中通常應(yīng)該明確約定，如果出現(xiàn)交通事故，只要不是租賃車(chē)輛安全性能問(wèn)題所引起的，無(wú)論事故責(zé)任人是承租人還是第三者，車(chē)輛所有人即租賃公司均無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任。”

另外，針對(duì)拿租來(lái)的車(chē)輛進(jìn)行質(zhì)押還債的情況，他認(rèn)為，按有關(guān)規(guī)定，車(chē)輛的抵押、質(zhì)押或轉(zhuǎn)賣(mài)，應(yīng)當(dāng)辦理登記或過(guò)戶(hù)手續(xù)。這又分兩種情況：第一，收車(chē)人如果明知車(chē)是騙來(lái)的，他的行為就構(gòu)成共同詐騙；第二，如果收車(chē)人不知道車(chē)是騙來(lái)的，但交易價(jià)格明顯過(guò)低，不符合市場(chǎng)交易規(guī)律，沒(méi)有合法的過(guò)戶(hù)手續(xù)，也可據(jù)此推定為銷(xiāo)贓行為，汽車(chē)租賃公司均可主張自己的權(quán)利。

就汽車(chē)租賃公司“代人受罰”的問(wèn)題，張賓峰認(rèn)為，查不到開(kāi)車(chē)人屬于事實(shí)不清，可以進(jìn)行申辯，要求交通管理部門(mén)徹底查清；要建立雙向溝通機(jī)制，建立對(duì)人不對(duì)車(chē)的處罰制度。租賃公司只要到交警部門(mén)拿出租車(chē)合同，交警部門(mén)查實(shí)后就可以免除處罰。